﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-4422/2021

31 августа 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи С.Н. Новиковой

 

судей М.Ю. Бурловой-Ульяновой, В.А. Гребенщиковой

при участии:

представители сторон не явились

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Арутюняна Левона Анушавановича

на решение от 09.03.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2021

по делу №  А04-7141/2020 Арбитражного суда Амурской области

по иску главы крестьянского фермерского хозяйства – индивидуального предпринимателя Арутюняна Левона Анушавановича                             (ОГРНИП 308280435900018, ИНН 281100332142)

к администрации города Белогорска (ОГРН 1022800711647,                      ИНН 2804004986, адрес: 676850 Амурская область, г. Белогорск,                        ул. Гагарина, 2)

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Амурской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, адрес: 07078, г. Москва, пер. Орликов, д. 10, стр. 1), администрация муниципального образования Белогорского района (ОГРН 1022800711504, ИНН 2804007458, адрес: 676850, Амурская область, г. Белогорск, ул. Гагарина, 2), муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Белогорск» (ОГРН 1082804000498, ИНН 2804013532, адрес: 676850, Амурская область, г. Белогорск, ул. Партизанская, 31, А)

об истребовании из владения земельного участка    

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского фермерского хозяйства – индивидуальный предприниматель Арутюнян Левон Анушаванович (далее – предприниматель, ИП Арутюнян Л.А.) обратился в Арбитражный суд Амурской области с иском к администрации г. Белогорска об истребовании из незаконного владения ответчика части земельного участка, расположенного по адресу: Амурская область, г. Белогорск,                                 ул. Малиновского, 12, кадастровый номер 28:02:000142:5, об устранении препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Малиновского, 12, кадастровый номер 28:02:000142:5, путем сноса дороги, участка газона и тротуара, расположенного на территории земельного участка И.П. Арутюняна Л.А., определенной в соответствии с правоустанавливающими документами, за счет собственных средств ответчика.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Амурской области, администрация муниципального образования Белогорского района, муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Белогорск».

Решением от 09.03.2021, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2021, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе предприниматель Арутюнян А.А. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель настаивает, что о нарушенном праве узнал только в 2017 году при выносе кадастровым инженером в натуре поворотных точек земельного участка (07.11.2017); по мнению заявителя, администрация письмом                        от 23.06.2020 № 01-01/4042 признала позицию истца.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил. 

От предпринимателя поступило ходатайство об отложении судебного заседания, рассмотрев которое, суд округа отказал в его удовлетворении, поскольку указанные в нем обстоятельства (невозможность явки представителя) не являются безусловным основанием для отложения судебного разбирательства в соответствии с нормами статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела, 12.03.2015 за Арутюняном Л.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок   площадью 2 512 кв.м с кадастровым номером 28:02:000142:5, расположенный по ул. Малиновского, д.12 в г. Белогорске Амурской области, имеющий разрешенное использование – административное здание, для иных видов жилой застройки, что подтверждается выпиской из ЕГРН, сформированной по состоянию на 30.09.2020.

Согласно выписке указанному земельному участку 01.01.2020 присвоен кадастровый номер 28:02:000142:5; земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 28:02:000142:13; в границах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 28:02:000142:204.

Земельный участок с кадастровым номером 28:02:000142:5 и объект недвижимости – административное здание площадью 563,6 кв.м с кадастровым номером 28:02:000142:204 приобретены ИП Арутюнян Л.А.- глава КФХ по договору   купли-продажи муниципального недвижимого имущества  от 10.02.2015 № 1 (продавец – МКЗ Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Белогорского района).

Право собственности продавца на указанный земельный участок подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 27.04.2007 серии 28АА № 149069.

По заявке Арутюняна Л.А. кадастровым инженером Шариковым М.В. оформлена схема земельного участка от 07.11.2017 с выносом его поворотных точек, по результатам которой установлено, что в границах  земельного участка с кадастровым номером 28:02:000142:5 находится автомобильная дорога, принадлежащая администрации муниципального образования г. Белогорск, а также газон и тротуар.

Полагая, что размещение вышеуказанных объектов осуществлено без правовых оснований, ИП Арутюнян Л.А. обратился в арбитражный суд с иском об истребовании части земельного участка из незаконного владения администрации и устранении препятствий в пользовании земельного участка путем сноса дороги, участка газона и тротуара. 

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (виндикационный иск).

В соответствии с пунктом 32 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. 

Таким образом, предъявляя требование об изъятии имущества в порядке виндикации, истец в соответствии со статьей 65 АПК РФ  должен доказать право собственности или иное, установленное законом или договором, право на спорную вещь, факт нахождения этой вещи у ответчика и незаконность владения последним спорным имуществом.

При разрешении спора суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из следующего.

Судами установлено, что согласно сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г. Белогорска земельный участок с кадастровым номером 28:02:000142:5 находится на территории муниципального образования г. Белогорск, в зоне Ж-2 – зона малоэтажной жилой застройки, в неблагоприятной для строительства пойме реки Томь; частично налагается на границы красных линий улицы Малиновского.

Кроме того, установлено, что 27.06.2011 в государственный кадастровый учет внесены сведения о земельном участке площадью 1934 кв.м с кадастровым номером 28:02:000142:13, имеющем разрешенное использование – административное здание и который образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 28:02:000142:5. В последующем сведения о земельном участке с кадастровым номером 28:02:000142:13, как носящие временный характер, аннулированы и исключены из ГКН (решение ГБУ Росреестра по Амурской области от 18.06.2013 № Ф28/13-39336).

Раздел земельного участка осуществлен в связи с нахождением его части (площадью 578 кв.м) в границах красных линий автодороги, утвержденных постановлением администрации г. Белогорска от 09.03.2011 № 299, и необходимостью проведения реконструкции участка дороги по ул. Малиновского (от переулка Товарного до парка им. Дзержинского).

28.03.2013 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке площадью 7618 кв.м с кадастровым номером 28:02:000000:3444 с видом разрешенного использования – строительство дороги общего пользования.

Соответствующая реконструкция дороги проведена в рамках муниципального контракта от 27.08.2012 № 48 (заказчик – МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации                                г. Белогорска»).

Сооружение дорожного хозяйства, включающее участок дороги по ул. Малиновского, протяженностью 335,47 п.м, тротуары и зеленые насаждения находятся на балансе МПП ЖКУ; на соответствующее сооружение имеется технический паспорт, в котором обозначен проезд по ул. Малиновского от пер. Товарный; право собственности муниципального образования на сооружение дорожного хозяйства зарегистрировано 25.09.2013, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.09.2013 серии 28 АА № 818464. 

Таким образом, на момент заключения договора купли-продажи от 10.02.2015 №1 часть земельного участка с кадастровым номером 28:02:000142:5 в силу пункта 12 статьи 1 ГрК РФ относилась к территории общего пользования, которая, учитывая установленный положениями пункта 12 статьи 85 ЗК РФ, пункта 8 статьи 28 ФЗ № 178-ФЗ  запрет на приватизацию земель общего пользования, фактически используемых  для удовлетворения общественных интересов населения, не подлежала приватизации.

С учетом установленного суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, обоснованно признали недоказанным факт незаконного владения ответчиком спорной части земельного участка, поэтому не нашли оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

При этом суды по иску об истребовании части земельного участка, учитывая заявленное ответчиком ходатайство о применении срока исковой давности, дату регистрации права собственности предпринимателя на земельный участок с кадастровым номером 28:02:000142:5 (12.03.2015), существующий на момент продажи земельного участка факт части его нахождения в границах улицы Малиновского и,   установив, что с настоящим иском истец обратился в суд 11.09.2020, руководствуясь правилами статей 195, 196, пункта 1 статьи 200 ГК РФ, правомерно признали, что срок исковой давности по этому требованию является пропущенным.

При этом суды не приняли во внимание ссылку предпринимателя   на схему земельного участка, оформленную 07.11.2017 кадастровым инженером при выносе в натуре поворотных точек земельного участка, как не соответствующую пункту 1 статьи 200 ГК РФ.

Его же довод о том, что письмом от 23.06.2020 № 01-01/4042 администрация признала требования предпринимателя не нашел своего подтверждения, поскольку согласно указанному письму проведено обследование земельного участка, установлено выполненное со стороны ул. Малиновского благоустройство по существующему ограждению с тротуаром, позволяющее осуществлять проход к зданию и проект на территорию, готовность администрации с учетом уточненных границ компенсировать стоимость части земельного участка. При этом вопросы, касающиеся компенсации стоимости части земельного участка, уточнения его границ не являются предметом судебного разбирательства по настоящему спору. 

По результатам рассмотрения жалобы суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 09.03.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2021 по делу №  А04-7141/2020 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                           С.Н. Новикова

 

Судьи                                                                               М.Ю. Бурлова-Ульянова

В.А. Гребенщикова