Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь

 «08» августа 2025 г. Дело № А50-31352/2023

Резолютивная часть решения принята «28» июля 2025 г.

Полный текст решения изготовлен «08» августа 2025 г.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Чиркова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бражниковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Прикамье» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 614039, 

<

...>)

к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 614010, 

<

...>)

третьи лица: 1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 614990, 

<

...>)

2. Правительство Пермского края в лице Администрации губернатора Пермского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 614000, 

<

...>)

об обязании организовать проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонту крыши, ремонту несущих конструкций многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, о взыскании компенсации за неисполнение судебного акта.

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 18.08.2023.

от ответчика: ФИО2 по доверенности № 2 от 09.01.2025.

от третьего лица 1: ФИО3 по доверенности № 24-04-01-100-50 от 25.12.2024.

от третьего лица 2: не явились. 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «УК «Прикамье» (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ) обратилось в арбитражный суд с иском к Фонду капитального ремонта в ПК об обязании ответчика в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, включая приемку и передачу объекта управляющей организации; об обязании ответчика в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонту несущих конструкций многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, включая приемку и передачу объекта управляющей организации; о взыскании с ответчика в пользу истца судебной неустойки в размере 1 000 (одна тысяча) рублей за каждый день неисполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения. 

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснениях по делу. Указал, что при сравнении двух отчетов визуальных обследований многоквартирного жилого дома 2020 года и 2025 года, имеется деградация состояния здания в целом, в виде повышения уровня износа в процентах с 38% до 42%, в том числе и выборочно по обследуемым элементам здания, на проведении капитального ремонта которых настаивает истец. Согласно Методическим рекомендациям по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» при уровне износа здания в целом от 40% и до 70% уже требуется немедленный капитальный ремонт (реконструкция) всего здания с восстановлением фундаментов, стен и полной заменой крыши, перекрытий и перегородок, полов. Так же необходимо отметить что в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, с даты принятия закона Пермского края о капитальном ремонте (закон Пермского края от 11 марта 2014 года № 304-ПКО «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края») т.е. с 2014 года по настоящее время, какой-либо капитальный ремонт в принципе не проводился.

Ответчик исковые требования не признал по мотивам отзыва на исковое заявление, уточнённого отзыва. Пояснил, что плановый ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Куйбышева, д. 105, г. Перми, в части ремонта внутридомовых инженерных систем электроснабжения, крыши, несущих конструкции был включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае на 2014-2044 г. со сроками с 2021 по 2023 года (утв. постановлением правительства Пермского края №288-п). Вышеуказанная редакция утратила силу в связи с принятием Постановлением Правительства Пермского края № 328-П «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае на 2024 - 2074 годы». В данную региональную программу включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: ул. Куйбышева, д. 105, г. Перми со сроками ремонтных работ внутридомовые инженерные системы электроснабжения: 2048-2050; крыша: 2033-2035; несущие конструкции: 2048-2050; изменений в части установленных сроков выполнения капитального ремонта в региональную программу не вносилось; при этом указанные сроки не истекли, в связи с чем отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного дома в более ранние сроки, чем они установлены региональной программой и краткосрочным планом; также ответчик заявляет, что выполнение всего комплекса закупочных процедур работ и непосредственно выполнения работ исполнимо не ранее 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу; кроме того, считает необоснованным требование истца о взыскании судебной неустойки.

Третье лицо, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по мотивам отзыва на исковое заявление. Указало, что отмененный нормативный правовой акт Постановление Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п не может применяться, в настоящий момент на территории Пермского края действует Региональная программа 2024-2074, утвержденная Постановлением Правительства Пермского края от 28.04.2023 №328-п, которая подлежит применению и в соответствии с которой Фонд вправе проводит работы; также считает, что исполнение решения суда в сроки менее 1 года является невозможным; оснований для взыскания с ответчика судебной неустойки не имеется.

Третье лицо, Правительство Пермского края в лице Администрации губернатора Пермского, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания по всем известным суду адресам, а также публично, путем размещения соответствующей информации на сайте суда, не явилось, ранее в отзыве по делу, указало, что в целях обеспечения оптимизации процессов планирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, Правительством Пермского края 28.04.2023 принято постановление № 328-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2024-2074 годы». С учетом показателей финансовой устойчивости региональной программы, в целях соблюдения прав собственников помещений и реализации региональной программы на 2024-2074 гг. очередность капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определена на основе объективных критериев, обеспечивающих проведение соответствующих работ. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> включен в региональную программу 2024-2074 с плановым проведением работ: 2036-2038 - ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения, крыши; 2051-2053 - ремонт фасада, фундамента; 2057-2059 - ремонт несущих конструкций; 2069-2071 - ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения; 2072-2074 - ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонт подвальных помещений; плановые сроки выполнения работ по которой не наступили.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

ООО «УК «Прикамье» на основании решения собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...> на основании договора управления №К105/2020 от 28.02.2020 (протокол общего собрания №1 от 26.11.2019, решение ИГЖН ПК № № 2020-03-017/1 от 28.04.2020 о внесении изменений в реестр с 01.05.2020).

Фонд капитального ремонта в ПК являлся исполнителем региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта».

Формирование фонда капитального ремонта производится на счете регионального оператора. 

Согласно Приложению № 1 к Региональной программе (в редакции постановления Правительства Пермского края от 02.11.2023 № 853-п) многоквартирный дом по адресу: 

<

...> включен в перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, и для его реализации установлены следующие плановые периоды окончания капитального ремонта (предельные сроки проведения капитального ремонта): ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения - (РВИС ЭЛ) – 2021- 2023г.г.; ремонт крыши - (РК) – 2021-2023г.г.; ремонт несущих конструкций - (РНК) – 2021-2023г.г.

Необходимость проведения работ по капитальному ремонту крыши, внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонту несущих конструкций многоквартирного дома, подтверждается техническими отчетами ООО «ВерхнекамПроект» от 2020 года (Шифр 060-2019-КО-000150-22-779-ТО) и ФГАУВО «ПНИПУ» от 2025 года (Шифр 2025-07).

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 6 от 13.11.2023 с требованием организовать проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонту крыши, ремонту несущих конструкций предусмотренных программой капитального ремонта общего имущества на 2021-2023, оставленная последним без удовлетворения. 

Неисполнение региональным оператором обязанности по проведению работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонта крыши, ремонта несущих конструкций спорного многоквартирного дома, что влечет увеличение его износа и приводит к угрозе аварийного состояния конструкции, нарушению прав собственников помещений на благоприятные и безопасные условия проживания, а также прав самого истца как лица непосредственно ответственного за содержание общего имущества многоквартирного дома, явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

Абзацем 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома. 

Вместе с тем, сбор средств на капитальный ремонт, а также сам порядок проведения капитального ремонта дома возложены на ответчика, и именно он в силу законодательства выступает организатором работ по капитальному ремонту.

В соответствии с действующим законодательством (ст. 158, ч.1 ст. 169 ЖК РФ) в целях формирования фонда капитального ремонта в МКД собственниками помещений в доме осуществлялось перечисление взносов на капитальный ремонт на счет Регионального оператора.

Ответчик не указывает о наличии какой - либо задолженности по взносам на капитальный ремонт со стороны собственников дома, следовательно, надлежащим образом исполняя свою обязанность по оплате, жители вправе рассчитывать на своевременное и качественное оказание им услуг по капитальному ремонту, тем более, что исполнителем выступает региональный оператор. 

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

Функции регионального оператора определены в статье 180 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома (ч. 1 ст. 166 ЖК РФ). 

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора последний обязан в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пп. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя:

1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. При этом не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения региональной программы капитального ремонта или принятия решения об исключении многоквартирных домов из такой программы нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации должны быть определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться также дома, в которых имеется менее чем пять квартир. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, приняты решения о сносе или реконструкции. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, расположенные на территориях населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решений органов государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее - закрывающиеся населенные пункты). Исключение таких многоквартирных домов из региональной программы капитального ремонта осуществляется на дату ее актуализации в связи с принятием решения о закрытии населенного пункта;

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 настоящего Кодекса, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемой нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт;

4) иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям, а также исходя из результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, если такое обследование было проведено (часть 3 статьи 168 ЖК РФ). 

Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы.

Постановлением Правительства Пермского края от 28.04.2023 № 327-п региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы отменена.

Постановлением Правительства Пермского края от 28.04.2023 № 328-п утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2024-2074 годы.

Порядок обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, порядок осуществления деятельности регионального оператора, регламентированы положениями Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (далее - Закон Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК).

Пункт 2 статьи 22 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК, предусматривает, что основными целями деятельности регионального оператора являются организация и своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Пунктом 1 статьи 24 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК установлено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета Пермского края и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

С учетом вышеприведенных норм права, на ответчика, как на регионального оператора, действующим законодательством возложена обязанность по организации и своевременному проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, находящегося под управлением истца.

Необходимость проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонту крыши, ремонту несущих конструкций в конкретном многоквартирном жилом доме, подтверждена представленными истцом в материалы дела документами.

Согласно техническому отчету ООО «ВерхнекамПроект» по оценке технического состояния общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

...> (Шифр 060-2019-КО-000150-22-779-ТО) (2020г.), установлено техническое состояние несущих конструкций как ограниченно-работоспособное, техническое состояние кровли, перегородок, отмостки как неудовлетворительное. Общий срок эксплуатации здания без проведения капитального ремонта на момент проведения технического обследования составляет 64 года. Техническое состояние систем электроснабжения и электроосвещения жилого дома установлено на основании визуального освидетельствования. Сведения о капитальном ремонте системы электроснабжения отсутствуют. При проведении визуального осмотра в местах общего пользования дефекты и повреждения системы электроснабжения и электроосвещения не выявлены. Согласно прил. 3 [ВСН 58-88(р)] продолжительность эксплуатации внутридомовых магистралей, вводно распределительных устройств до капитального ремонта составляет 20 лет, сети освещения мест общего пользования – 10 лет, которая превышена на момент обследования. Выводы: Техническое состояние системы электроснабжения – удовлетворительное. Физический износ системы электроснабжения принят, исходя из срока эксплуатации и составляет 35%. При обследовании крыши и кровли установлены следующие дефекты и повреждения: 1. крыша стропильная (деревянные элементы), повсеместно: повреждение деревянных элементов стропильной системы: балок, стропил, мауэрлата, укосин, ригелей, обрешетки деструктивной гнилью. Отсутствие/износ огне биозащиты. Отсутствие/износ гидроизоляции между мауэрлатом и кирпичной кладкой стены. 2. Кровля (из асбестоцементных листов): трещины, сквозные отверстия в листах кровли. Смещение листов относительно друг друга. Биоповреждения кровельных листов (следы плесени на поверхности). Согласно прил. 3 [ВСН 58-88(р)] продолжительность эксплуатации до капитального ремонта деревянной стропильной крыши – 50 лет, которая превышена на момент обследования, кровли из асбестоцементных листов – 30 лет, которая превышена на момент обследования. Выводы: Техническое состояние крыши – ограниченно-работоспособное. Физический износ крыши составляет 50%. Техническое состояние кровли – неудовлетворительное. Физический износ кровли составляет 50%. На основании результатов технического обследования строительных конструкций установлено следующее техническое состояние конструктивных элементов и здания в целом: несущих конструктивных элементов здания: фундаменты, стены, перекрытия, крыша, лестницы, балконы, козырьки входных групп, крыльца входных групп (площадки) - ограниченно-работоспособное. Общее техническое состояние здания многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, оценивается как ограниченно-работоспособное. Физический износ здания составляет 38%. Дальнейшая эксплуатация здания многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, допускается при контроле (мониторинге) технического состояния и проведении мероприятий по усилению или восстановлению конструкций, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии. Согласно приложению 2 к ВСН 58-88(р) минимальная продолжительность эксплуатации здания до постановки на капитальный ремонт составляет 15-20 лет. Исходя из вышесказанного рекомендованная продолжительность эксплуатации здания до постановки на капитальный ремонт превышена. 

Согласно техническому отчету ФГАУВО «ПНИПУ» (Шифр 2025-04) от 2025 по результатам визуального обследования и оценки технического состояния конструкций здания многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, на основании анализа зафиксированных дефектов и повреждений, установлено следующее техническое состояние обследуемых строительных конструкций здания: Крыша: неудовлетворительное состояние (угроза обрушения фрагментов), степень износа: 55-60%. Кровля: неудовлетворительное состояние, степень износа: 55-60%. Внутренние и внешние стены: ограниченно-работоспособное, степень износа: 45-50%. Перегородки: ограниченно-работоспособное (неудовлетворительное), степень износа: 45-50%. Перекрытия: ограниченно-работоспособное, степень износа: 40-45%. Внутридомовая система электроснабжения: ограниченно-работоспособное (неудовлетворительное), степень износа: 45-50%. Несоответствие требованиям п.7.1.22 ПУЭ по защите от коррозии, нарушение п.4.2.56 СП 76.13330.2016 по герметизации вводных устройств. Согласно п. 12 «Методики определения физического износа гражданских зданий», при физическом износе здания в 41-60% и неудовлетворительном техническом состоянии, эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. На момент обследования физический износ здания составляет 42%. На период проведения работ обследуемое здание эксплуатируется по назначению. Согласно приложению 2 к ВСН 58-88(р) минимальная продолжительность эксплуатации здания до постановки на капитальный ремонт составляет 15-20 лет. Общий срок эксплуатации здания без проведения капитального ремонта на момент проведения технического обследования составляет - 69 лет. Рекомендованная продолжительность эксплуатации здания до постановки на капитальный ремонт превышена. Физический износ исследуемых конструкций составляет 42%. Для приведения строительных конструкций здания в удовлетворительное (работоспособное) техническое состояние и с целью повышения эксплуатационных качеств объекта рекомендуется: - Выполнить капитальный ремонт вышеописанных строительных конструкций с зафиксированными дефектами и повреждениями, по заранее разработанному проекту согласно рекомендациям, приведенным в ведомости дефектов и повреждений - до устранения всех дефектов установить ежемесячный мониторинг технического состояния подвала здания с использованием специальных приборов под присмотром квалифицированных специалистов. - Придерживаться системы планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений в соответствии с действующими нормативными документами. В случае невыполнения рекомендаций настоящего Технического отчета и не устранения замечаний, техническое состояние строительных конструкций может ухудшиться.

Также истцом представлены выкопировки из журнала аварийных заявок граждан с 2024 по 2025 по спорному МКД (обращения по причине протечек).

Возражения ответчика сводятся к тому, что постановлением Правительства Пермского края от 28.04.2023 № 327-п Программа № 288-п отменена с 01.01.2024, что исключило возможность проведения капитального ремонта Фондом спорного МКД, а в целях обеспечения оптимизации процессов планирования капитального ремонта общего имущества была утверждена Программа № 328-п на 2024-2074, с актуализированными сроками проведения капитального ремонта спорных элементов.

Однако, как пояснил истец, спорные конструкции дома нуждаются в капитальном ремонте, без проведения которого имеется значительный риск перехода конструкций в аварийное состояние, перенос сроков выполнения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, крыши, несущих конструкции дома не мотивирован и документально не подтвержден, в то время как юридически значимым обстоятельством при разрешении указанного спора является установление технического состояния конструктивных элементов спорного многоквартирного дома.  

Собственники МКД не принимали решения о переносе сроков по ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, крыши, несущих конструкции дома, на более поздние сроки. Работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, крыши, несущих конструкции дома были запланированы на 2021-2023 годы, соответственно, должны были быть выполнены в соответствии с действующей в указанный период Программой. 

Доказательств, подтверждающих выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, крыши, несущих конструкции дома, в рамках исполнения региональной программы капитального ремонта, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п, ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно, новой региональной программы, сроки проведения работ по капитальному ремонту МКД, расположенного по адресу: 

<

...> перенесены на более поздний срок (2048-2050 ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, несущих конструкций; 2033-2023 ремонт крыши).

Суд считает обоснованным довод истца о том, что обязанность ответчика организовать проведение капитального ремонта дома была установлена ранее действовавшими нормативно правовыми актами, но в установленные сроки не исполнена, а потому принятие нового нормативно правового акта (новой программы капитального ремонта) автоматически не снимает обязанность с ответчика по проведению капитального ремонта с учетом того, что предельный срок исполнения истек в 2023.

Основания для освобождения ответчика от исполнения обязанности по организации проведения ранее предусмотренных работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонту крыши, ремонту несущих конструкций многоквартирного дома отсутствуют.

Невыполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД приводит к нарушению прав собственников помещений, а также прав истца, как лица непосредственно ответственного за содержание общего имущества МКД.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 Жилищного кодекса РФ.

С учетом изложенного, требования истца об обязании ответчика организовать проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонту крыши, ремонту несущих конструкций спорного МКД подлежат удовлетворению.

Финансовое положение регионального оператора, отсутствие денежных средств на счете для осуществления работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонту крыши, ремонту несущих конструкций спорного дома в размере необходимом для этих целей, неисполнение обязанности по проведению капитального ремонта в первоначально установленный Региональной программой срок проведения капитального ремонта со ссылками на продление сроков капитального ремонта при утверждении новой программы капитального ремонта, не является обстоятельством освобождающим регионального оператора от исполнения возложенных на него обязанностей, нарушает права собственников МКД и истца как их представителя, поскольку собственники помещений МКД избрали в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора, тогда как данный способ, по смыслу положений ЖК РФ, в том числе пункта 4 части 1 статьи 180 и части 1 статьи 182 ЖК РФ, предполагает наличие у собственников помещений в многоквартирных домах права требовать от регионального оператора проведения капитального ремонта общего имущества в этих домах в объеме и в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта (пункт 7.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П). 

Третьим лицом со ссылками на п. 3, 128, 156, 171, 185, 197 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 относительно срока проведения капитального ремонта многоквартирного дома, указано, что процедура заключения договора о проведении капитального ремонта, без ситуаций, когда никто не заявился на участие в аукционе, занимает от 50 до 60 календарных дней, без учета сроков выполнения работ по капитальному ремонту в соответствии с заключенным договором, а также сезонности проведения таких работ, в связи с чем, исполнение решения в сроки менее 1 года является невозможным. 

Данная позиция относительно сроков выполнения работ по капитальному ремонту (выполнение всего комплекса закупочных процедур работ и непосредственно выполнения работ исполнимо не ранее 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу) также отражена в отзыве ответчика. 

Заявленный истцом срок проведения работ по капитальному ремонту крыши (12 месяцев) и внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонту несущих конструкций (2 года) согласуется со сроками указанными ответчиком и третьим лицом. 

С учетом данных обстоятельств, в соответствии с ч. 1 ст. 174 АПК РФ суд считает необходимым установить срок двенадцать месяцев, включая приемку и передачу объекта управляющей организации, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда в части организации капитального ремонта крыши, и срок в течение двух лет, включая приемку и передачу объекта управляющей организации, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда в части организации капитального ремонта внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонту несущих конструкций спорного МКД. Данные сроки суд считает достаточными для исполнения ответчиком судебного акта, доказательств необходимости установления иного (большего) срока ответчик не представил.

Истец также обратился с требованием о взыскании с Фонда денежных средств за неисполнение судебного акта в размере 1 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу. 

Суд считает данное требование подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 названного Кодекса).

В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В соответствии п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению. Так, возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (ч. 2 ст. 174 АПК РФ).

На основании изложенных правовых норм требование о присуждении денежной компенсации на случай неисполнения судебного акта является обоснованным, а заявленный истцом размер неустойки за неисполнение судебного акта в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда соответствует принципу разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, учитывая принцип справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ), суд полагает, что взыскание с ответчика 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта является достаточной мотивацией для исполнения решения по настоящему делу ответчиком.

Оснований для отказа в присуждении денежной компенсации на случай неисполнения судебного акта, уменьшении её размера, судом не установлено. 

Таким образом, суд считает необходимым определить судебную компенсацию за неисполнение судебного акта в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения срока, установленного судом для добровольного исполнения решения суда, и до его фактического исполнения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, включая приемку и передачу объекта управляющей организации.

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонту несущих конструкций многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, включая приемку и передачу объекта управляющей организации.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Прикамье» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) судебную неустойку в размере 1 000 (одна тысяча) руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда, с момента истечения срока, установленного судом для добровольного исполнения решения суда, и до его фактического исполнения.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Прикамье» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. судебных расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья А.В. Чирков