Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-91539/2020

23 ноября 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  19 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  23 ноября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курылёвой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – общество с ограниченной ответственностью "Типографский комплекс "Девиз",

заинтересованное лицо – Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,

о признании незаконными действий; об обязании установить размер страхового тарифа, зачесть переплату,

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 24.10.2019 № 78 АБ 7804296,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Типографский комплекс "Девиз" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, с учетом уточнения заявленных требований, об оспаривании уведомления Государственного учреждения – Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Учреждение, Фонд) от 24.04.2020 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданное Обществу с установлением размера страхового тарифа 1,3%; об обязании установить Обществу размер страхового тарифа на 2020 год в размере 0,2%, соответствующий 1 классу профессионального риска согласно осуществляемому основному виду деятельности «деятельность полиграфическая и предоставление услуг в этой области (код ОКВЭД 18.1); об обязании установить размер страхового тарифа, зачесть переплату.

Обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления. Суд считает заявленное ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При отсутствии возражений сторон, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования. Заинтересованное лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился.

В суд от Фонда поступил отзыв на заявление, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Документы приобщены к материалам дела.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие Фонда.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее. 

Общество является плательщиком страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Основной вид деятельности Общества – «деятельность полиграфическая и предоставление услуг в этой области» (код ОКВЭД 18.1), соответствующая 1 классу профессионального риска, страховой тариф по которому составляет 0,2%.

В целях выполнения Указа Президента РФ от 25.03.2020 № 206 и Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Общество обязало находиться дома с сохранением работникам заработной платы многие службы организации, в том числе финансовую службу, оказывающую услуги по ведению бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности.

Финансовая служба Общества 12.05.2020 (в первый рабочий день после снятия карантина) представила Фонду документы в подтверждение основного вида экономической деятельности. Общество направило в адрес Фонда подтверждение кода ОКВЭД с полным комплектом документов, в соответствии с которым основанным видом деятельности Общества является «деятельность полиграфическая и предоставление услуг в этой области» (код ОКВЭД 18.1) размер страхового тарифа 0,2 %, 1 класс профессионального риска.

Однако Фонд уведомлением от 24.04.2020 отнес Общество к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными Обществом в Едином государственном реестре юридических лиц, - «Аренда и лизинг» с тарифом 1,3%.

Общество обратилось в Фонд с заявлением о пересмотре вида деятельности и размера страховых взносов на 2020 года.

Письмом от 28.08.2020 № 18-15-01-22/01-11439 Фонд отказал в изменении установленного размера страхового тарифа, указав на отсутствие оснований для пересмотра.

Не согласившись с установлением размера страхового тарифа 1,3%, Общество оспорило Уведомление в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее - Закон №125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В статьях 21 и 22 Закона 125-ФЗ установлено, что страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска, а страховые взносы уплачиваются страхователем исходя их страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Согласно пункту 3 статьи 22 Закона № 125-ФЗ правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок представления сведений о результатах специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713, виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска. Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, сформированная в соответствии с настоящими правилами, утверждаются Министерством труда и социальной зашиты Российской Федерации (пункты 2 и 3 Правил).

Согласно пунктам 8 и 9 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу пункта 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В пункте 2 Порядка установлено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Согласно пункту 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; справку- подтверждение основного вида экономической деятельности; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

В случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска  (пункт 5 Порядка).

При этом пунктом 11 Порядка установлено, что до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Общества зарегистрирован «деятельность полиграфическая и предоставление услуг в этой области» (код ОКВЭД 18.1)

Осуществление данного вида экономической деятельности подтверждается, бухгалтерским балансом за 2019 год.

Вид фактически осуществляемой юридическим лицом деятельности не может быть определен только на основании документов, в которых указаны сведения о видах экономической деятельности страхователя (учредительные документы, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и т.д.), а должны учитываться документы, предоставленные юридическим лицом за предыдущие периоды деятельности. 

Право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55, и аналогичные положения пункта 13 Правил N713 не является санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а является мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Суд полагает, что у Фонда отсутствовали основания для присвоения Обществу в качестве основного вида деятельности «Аренда и лизинг» с установлением размера страхового тарифа 1,3%, так как данный вид деятельности Обществом не осуществляется и не осуществлялся.

Учитывая изложенное, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению. Нарушение прав и законных интересов Общества должно быть устранено Фондом.

В соответствии со статьей 110 АПК РПФ расходы по государственной пошлине в размере 3000 руб. подлежат взысканию с Фонда в пользу Общества.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

Признать недействительным уведомление Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.04.2020 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданное обществу с ограниченной ответственностью "Типографский комплекс "Девиз" с установлением размера страхового тарифа 1,3%.

Обязать Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации установить обществу с ограниченной ответственностью "Типографский комплекс "Девиз" размер страхового тарифа на 2020 год 0,2%, соответствующий ОКВЭД 18.1.

Обязать Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации зачесть переплату по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020 год в счет будущих платежей по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Взыскать с Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Типографский комплекс "Девиз" 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.