АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5422/2018

16 мая 2018 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 16 мая 2018 года.

 

Арбитражный суд Омской области

в составе судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Грайф Пермь" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании недействительным отказ от 15.03.2018 № исх. 3802, об установлении границ земельных участков, об установлении реестровой ошибки,

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2018, паспорт,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 28.03.2018, паспорт,

от третьего лица – ФИО3 по доверенности от 25.12.2017, служебное удостоверение, 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Грайф Пермь» (далее – ООО «Грайф Пермь», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, ответчик) о признании недействительным отказа (от 15.03.2018 г. исх. № 3802) Департамента имущественных отношений Администрации города Омска; установлении границы земельных участков с кадастровыми номерами №, 55:36:130101:3183, № 55:36:130101:3182, 55:36:130101:3305, расположенных по адресу: Омская область, город Омск, Кировский АО, улица И.Н. Багнюка, 10, категория земель: земли населенных пунктов., в соответствии с межевым планом от 16.02.2018 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО4, являющимся членом Саморегулируемой Организации Ассоциации «Объединение кадастровых инженеров» (номер в государственном реестре СРО 008), номер в реестре членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров 0255; установлении наличия реестровой ошибки в определении границ земельных участков с кадастровыми номерами № 55:36:130101:3183, № 55:36:130101:3182, 55:36:130101:3305, расположенные по адресу: И.Н. Багнюка, 10 категория земель: земли населенных пунктов; в Едином государственном реестре недвижимости устанении реестровой ошибки в определении границ земельных участков с кадастровыми номерами № 55:36:130101:3183, № 55:36:130101:3182, 55:36:130101:3305, расположенные по адресу: И.Н. Багнюка, 10, категория земель: земли населенных пунктов, следующим путем: откорректировать границы земельных участков в соответствии с межевым планом от 16.02.2018г.;     откорректировать границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:130101:3183 в соответствии с координатами характерных точек н9, н8, н7, н6, н5, н4, н3, н2, н1, 6, 9, 23, 26, 27, 28, н10, н11, н12, н13, н14, н15, н16, н17, н18, н19, н20, н21, н9, указанными в межевом плане; откорректировать границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:130101:3182 в соответствии с координатами точек 36, 35, 5, н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, 36, 8, 9, 10, 11,8, 12, 13, 14, 15, 12, указанными в межевом плане, откорректировать границы контура 3 земельного участка с кадастровым номером 55:36:130101:3305, установив смежную границу с земельным участком 55:36:130101:3183 в соответствии с координатами точек н21, н20, н19, н18, н17, н16, н15, н14, н13, н12, н11, н10, 28, указанными в межевом плане от 16.02.2018г.; внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведения об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № 55:36:130101:3183, № 55:36:130101:3182, 55:36:130101:3305, расположенного по адресу: И.Н. Багнюка, 10, уточнив их границы, в соответствии с межевым планом от 16.02.2018г.

Определением от 06.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области  (далее – Управление Росреестра по Омской области, третье лицо).

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, изложив их следующим образом:

1. Признать отказ (от 15.03.2018 г. исх. № 3802) Департамента имущественных отношений Администрации города Омска недействительным;

2.   Установить границы земельных участков с кадастровыми номерами №, 55:36:130101:3183, 55:36:130101:3182, 55:36:130101:3305, расположенные по адресу: Омская область, город Омск, Кировский АО, улица И.Н. Багнюка, 10, категория земель: земли населенных пунктов, в соответствии с межевым планом от 16.02.2018 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО4, являющимся членом Саморегулируемой Организации Ассоциации «Объединение кадастровых инженеров» (номер в государственном реестре СРО 008), номер в реестре членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров 0255;

3.   Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130101:3183, 55:36:130101:3182, 55:36:130101:3305, расположенных по адресу: И.Н. Багнюка, 10, уточнив их границы, в соответствии с межевым планом от 16.02.2018 г.

Уточнения судом приняты.

В судебном заседании представитель истца требования полностью поддержал.

Представитель Департамента возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Управления Росреестра по Омской области не возражал против удовлетворения заявленных требований, представил в материалы дела отзыв, в котором указал на наличие оснований полагать, что при формировании земельного участка кадастровым номером 55:36:130101:3183 была допущена реестровая ошибка.

Рассмотрев материалы дела, заслушав в судебных заседаниях представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Земельный участок с кадастровым номером 55:36:130101:3183 площадью 2371 кв.м, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для размещения железнодорожных путей и установления полос отвода и охранных зон железных дорог», принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области (номер регистрационной записи 55-55-01/107/2009-422 от 08.06.2009).

Земельный участок с кадастровым номером 55:36:130101:3183 согласно договору аренды № Д-Кр-31-1120(A) от 19.10.2015 предоставлен ООО «Грайф Омск» в аренду сроком на 10 лет для  размещения  железнодорожных путей и установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

ООО «Грайф Омск» 22.12.2015 прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к ООО «Грайф Пермь».

Таким образом, ООО «Грайф Пермь» как правопреемник ООО «Грайф Омск»  является арендатором земельного участка с кадастровым номером № 55:36:130101:3183.

Согласно материалам землеустроительного дела 2008 г. подготовленным МП г. Омска «Городское кадастровое бюро «Земля и недвижимость» (кадастровый квартал №55:36:13 01 01) по установлению на местности проектных границ земельного участка по адресу И. Багнюка в КАО г. Омска, границы земельных участков 55:36:130101:3183, 55:36:130101:3182, 55:36:130101:3305, утверждены распоряжением департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 30.10.2008г. № 12492-р. «Об утверждении проекта границ по образованию земельных участков», а также составлен акт согласования границ земельного участка, подписанный всеми заинтересованными сторонами, в том числе и ООО «Грайф Омск».

Схема границ земельного участка, которая является приложением к акту согласования границ земельного участка, свидетельствует о том, что железнодорожные пути располагаются в границах земельного участка 2 371 кв.

Земельный участок с кадастровым номером № 55:36:130101:3183 был поставлен на государственный кадастровый учет в 2009 году, для размещения железнодорожных путей и установления полос отвода и охранных зон железных дорог, данная информация подтверждается публичной кадастровой картой.

Согласно данным технического паспорта 2006г. на объект недвижимости (железнодорожные пути), а также материалов спутниковых снимков 2006г., следует, что железнодорожные пути на момент внесения сведений в ГКН 2009г. уже существовали.

В 2015г. посредством аукциона заключен договор аренды земельного участка № 55:36:130101:3183, однако после проведения аукциона выяснилось, что границы вышеуказанного земельного участка не совпадают с границами, которые указаны в землеустроительном деле и в акте согласования границ, в связи с тем, что кадастровый инженер допустил ошибку в 2009 г., путем неверного определения границ земельного участка.

Вследствие неверного определения границ земельного участка № 55:36:130101:3183, в ГКН были также внесены неверные сведения о границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130101:3182, 55:36:130101:3305.

Учитывая данные обстоятельства ООО «Грайф Омск» обратилось МП г. Омска «Городское кадастровое бюро «Земля и недвижимость», за исправлением кадастровой ошибки, путем установления достоверных сведений о вышеуказанных земельных участках. 

В межевом плане 2016 г., подготовленным МП г. Омска «Городское кадастровое бюро «Земля и недвижимость», указано на наличие кадастровой ошибки и неверном определении границ земельных участков с  кадастровыми номерами 55:36:130101:3183, 55:36:130101:3182, 55:36:130101:3305. Указано, что площадь и конфигурация установлена верно, необходимо исправление значений координат характерных точек границ земельных участков.

Кроме того, в Решении Управления Росреестра по Омской области от 27.10.2017 по делу № 511-17 установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 55:36:130101:3183 пересекает объект недвижимости (железнодорожные пути). Также было выявлено, что при установлении местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:130101:3183 были неверно определены его границы. Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:130101:3183 были внесены в Государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) 22.04.2009, а объект недвижимости (железнодорожные пути) по данным технического паспорта от 2006 года, уже существовал, что также видно со спутниковых снимков 2006 года.

Вследствие неверного определения границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:130101:3183, в ГКН были также внесены неверные сведения о границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130101:3182 и 55:36:130101:3305, границы которых были внесены в ГКН с учетом неверно определенной границей земельного участка с кадастровым номером 55:36:130101:3183,

05.12.2017г. истцом было направлено обращение в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с целью принятия решения о необходимости исправления кадастровой ошибки путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости, достоверных сведений о Земельном участке.

15.12.2017г. в адрес истца поступил ответ от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, в котором рекомендовалось предоставить межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в  установленном федеральным законом порядке.

Далее, Заявитель обратился к кадастровому инженеру с целью подготовки межевого плана в связи с исправленным кадастровой ошибки в местоположении границ земельных участков. 

В процессе согласования акта местоположения границ земельных участков, письмом № Исх-ДИО/3802 от 15.03.2018 г. Департамент отказал в согласовании акта местоположения границ земельных участков, поскольку, по мнению Департамента, реестровой ошибки в сведениях о земельных участка не усматривается, и отсутствуют основания для ее исправления.

Полагая данный отказ в согласовании акта местоположения границ земельных участков незаконным и необоснованным, ООО «Грайф Пермь» обратилось в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд  находит требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы, а также  части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8, следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

Заявляя требования о признании незаконным отказа Департамента в согласовании акта местоположения границ земельных участков, выраженного в письме № Исх-ДИО/3802 от 15.03.2018 г., ООО «Грайф Пермь» ссылается на наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 55:02:010114:22 и просит исправить ее путем изменения описания местоположения границы данного земельного участка.

С 01.01.2017 в законную силу вступил Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации, ФЗ» 218), в соответствии с которым в настоящее время осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственная регистрация прав на недвижимое имущество.

Согласно части 3 статьи 61 Закона о регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Таким образом, при разрешении требований об исправлении реестровой ошибки юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию заинтересованным лицом, является установление ошибочности сведений, содержащихся в документе, на основании которого ошибочные сведения внесены в ЕГРН.

Судом установлено, что в данном случае исправление реестровой ошибки не повлечет за собой прекращение, возникновение прав, а также не повлечет изменение площади земельного участка с кадастровым номером 55:36:130101:3183.

Так, схема границ земельного участка, которая является приложением к акту согласования границ земельного участка, утвержденного распоряжением департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 30.10.2008г. № 12492-р. «Об утверждении проекта границ по образованию земельных участков», свидетельствует о том, что железнодорожные пути располагаются в границах земельного участка площадью 2 371 кв.

Вместе с тем, границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:130101:3183 не совпадают с границами, которые указаны в землеустроительном деле и в акте согласования границ, в связи с тем, что кадастровый инженер допустил ошибку в 2009 г., путем неверного определения границ земельного участка.

Вследствие неверного определения границ земельного участка № 55:36:130101:3183, в ГКН были также внесены неверные сведения о границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130101:3182, 55:36:130101:3305.

Наличие реестровой ошибки подтверждается материалами дела, в том числе материалами землеустроительного дела 2008 г., распоряжением департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 30.10.2008г. № 12492-р. «Об утверждении проекта границ по образованию земельных участков», Решением Управления Росреестра по Омской области от 27.10.2017 по делу № 511-17, межевым планом, подготовленным МП г. Омска «Городское кадастровое бюро «Земля и недвижимость».

Таким образом, суд, установив наличие реестровой ошибки, выразившейся в неверном определении границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:130101:3183, приходит к выводу об отсутствии оснований у Департамента для отказа в согласовании акта местоположения границ земельных участков, изложенного в письме № Исх-ДИО/3802 от 15.03.2018 г.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исследовав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что  оспариваемый отказ не основан на нормах права, а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, требование ООО «Грайф Пермь» о признании отказа Департамента имущественных отношений Администрации города Омска № Исх-ДИО/3802 от 15.03.2018 г. недействительным, подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве способа восстановления нарушенного права, ООО «Грайф Пермь» просит:

- установить границы земельных участков с кадастровыми номерами №, 55:36:130101:3183, 55:36:130101:3182, 55:36:130101:3305, расположенные по адресу: Омская область, город Омск, Кировский АО, улица И.Н. Багнюка, 10, категория земель: земли населенных пунктов, в соответствии с межевым планом от 16.02.2018 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО4, являющимся членом Саморегулируемой Организации Ассоциации «Объединение кадастровых инженеров» (номер в государственном реестре СРО 008), номер в реестре членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров 0255;

- внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130101:3183, 55:36:130101:3182, 55:36:130101:3305, расположенных по адресу: И.Н. Багнюка, 10, уточнив их границы, в соответствии с межевым планом от 16.02.2018 г.

Поскольку судом установлено наличие реестровой ошибки, выразившейся в неверном определении границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:130101:3183, суд полагает избранный способ защиты права надлежащим и достаточным для восстановления нарушенного права, в связи с чем данные требования подлежат удовлетворению.

По положениям части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы, к которым согласно статье 101 АПК РФ отнесена государственная пошлина. В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по уплате госпошлины при обращении в суд в сумме 3000 рублей, понесенные истцом, подлежат взысканию в его пользу с Департамента.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 168-170, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд именем Российской Федерации

РЕШИЛ:

Заявленные обществом с ограниченной ответственностью «Грайф Пермь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) требования удовлетворить.

Признать недействительным отказ Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) № Исх-ДИО/3802 от 15.03.2018 г.

Установить границы земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130101:3183, 55:36:130101:3182, 55:36:130101:3305, расположенные по адресу: Омская область, город Омск, Кировский АО, улица И.Н. Багнюка, 10, категория земель: земли населенных пунктов, в соответствии с межевым планом от 16.02.2018 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО4, являющейся членом Саморегулируемой Организации Ассоциации «Объединение кадастровых инженеров» (номер в государственном реестре СРО 008), номер в реестре членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров 0255.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130101:3183, 55:36:130101:3182, 55:36:130101:3305, расположенных по адресу: И.Н. Багнюка, 10, уточнив их границы, в соответствии с межевым планом от 16.02.2018г.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), зарегистрированного в качестве юридического лица 11.09.1997, зарегистрированного по адресу: 644043, 

<

...>,  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Грайф Пермь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), зарегистрированного по адресу: 614025, Пермский край, г. Пермь, уд. Героев Хасана, д. 74,  зарегистрированного в качестве юридического лица 17.09.2002, судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                         В.В. Пермяков