СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД   улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

город Томск Дело № А03-17335/2023 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2024 года. Постановление в полном объеме изготовлено 20 июня 2024 года. 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего Ходыревой Л.Е., судей Аюшева Д.Н. 

ФИО1 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терещенко Е.А.,  рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ( № 07АП-3438/2024)  акционерного общества «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» на решение от 20 марта  2024 года Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-17335/2023 (судья Федоров  Е.И.), по иску акционерного общества «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» (656002,  

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным  имуществом Администрации города Бийска» (659300, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о расторжении договора  об осуществлении технологического присоединения от 26.06.2020 № 808/2020, взыскании  266 362,11 руб. убытков, понесенных в связи с исполнением договора об осуществлении  технологического присоединения от 26.06.2020 № 808/2020,  

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора муниципальное казенное  учреждение «Управление капитального строительства Администрации города Бийска»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г Бийск,  

В судебном заседании приняли участие: от истца надлежащее подключение к онлайн заседанию не осуществлено от ответчика, третьего лица: без участия (извещены) 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» (далее – истец, АО «СК  Алтайкрайэнерго», компания) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к  муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом  Администрации города Бийска» (далее – ответчик, Управление) с исковым заявлением о  расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 26.06.2020   № 808/2020, взыскании 266 362,11 руб. убытков, понесенных в связи с исполнением  договора об осуществлении технологического присоединения от 26.06.2020 № 808/2020.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное  учреждение «Управление капитального строительства Администрации города Бийска»  (далее – третье лицо, учреждение).  

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 309, 310, 450, 329-332  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы  существенным нарушением ответчиком обязательств по указанному выше договору,  выразившимся в невыполнении им мероприятий по технологическому присоединению,  причинение истцу убытков, связанных с неисполнением договора истцом и несением им  расходов на подготовку и выдачу технических условий и на выполнение проектно- изыскательских, строительно-монтажных и пусконаладочных работ в соответствии с  техническими условиями.  

Решением от 20 марта 2024 года Арбитражного суда Алтайского края исковые  требования удовлетворены частично, договор об осуществлении технологического  присоединения от 26.06.2020 № 808/2020, заключенный между АО «СК Алтайкрайэнерго»  и Управлением, расторгнут. С Управления в пользу АО «СК Алтайкрайэнерго» взыскано  11 890,23 руб. убытков, понесенных в связи с исполнением договора об осуществлении  технологического присоединения от 26.06.2020 № 808/2020, 6 089,20 руб. в возмещение  расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части в удовлетворении  исковых требований отказано.  

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, АО «СК Алтайкрайэнерго»  обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в  которой указало, что фактические расходы Сетевой организации, превысившие размер  платы по Договору, подлежат возмещению ненадлежащим образом исполнившим  Договор потребителем (Ответчиком). Фактическое присоединение объекта Ответчика к  электрическим сетям Сетевой организации не состоялось, а включение фактических  затрат, связанных с исполнением Договора, в качестве выпадающих доходов Истца в  тариф на услуги по передаче электрической энергии законодательством не  предусмотрено, понесенные фактические затраты в данном случае не могут быть  компенсированы иным способом и являются убытками Истца. Ответчиком был нарушен  

принцип добросовестности сторон договора, предусмотренный ст. 10 ГК РФ, поскольку в  настоящее время существует вероятность обращения МКУ «Управление капитального  строительства Администрации города Бийска» в Сетевую организацию с заявкой на  осуществление технологического присоединения по сути тех же энергопринимающих  устройств, фактически принадлежащих Администрации города Бийска, не утратившей  интерес в эксплуатации данного объекта, что может быть расценено как злоупотребление  правом со стороны Ответчика. Податель жалобы просит решение отменить, принять по  делу новое решение, которым требования Истца удовлетворить в полном объеме.  

Ответчик и третье лицо в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отзывы на апелляционную жалобу не  представили.  

В просительной части апелляционной жалобы истец заявил о рассмотрении дела в  отсутствии его представителя. Позднее от истца поступило ходатайство об участии в  судебном заседании с использование информационной системы «Картотека арбитражных  дел».  

При этом судом апелляционной инстанции было одобрено ходатайство истца об  участии в судебном заседании с использование информационной системы «Картотека  арбитражных дел» (онлайн - заседание).  

Однако представитель истца не подключился к данной системе. 

Участие в судебном заседании в режиме онлайн-заседания представляет собой  способ явки в судебное заседание. Организация и техническое обеспечение участия в  онлайн-заседании представителя лица, участвующего в деле, лежит на самом  юридическом лице (представителе).  

Судебная коллегия обеспечила со своей стороны возможность представителю  использовать такой способ явки и участия в судебном заседании. Судом было обеспечено  транслирование судебного заседания в онлайн-режиме с использованием исправной  аппаратуры суда, предоставлена возможность для подключения и участия представителя  истца в судебном заседании в онлайн-режиме.  

Судебная коллегия апелляционной инстанции, принимая во внимание изложенное,  обязанность представителя заблаговременно подготовить технические средства и  обеспечить их работоспособность, признала неуважительной причину необеспечения  представителем истца качественной технической возможности участия в онлайн- заседании, а также в отсутствие обязательных оснований для отложения судебного  заседания и учитывая, что в соответствии со статьями 286, 287 АПК РФ апелляционная  жалоба рассматривается в пределах доводов, содержащихся в ней и возражениях  относительно жалобы, посчитала возможным рассмотреть апелляционную жалобу в  судебном заседании в режиме существующей технической возможности в отсутствие  сторон.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в  

порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой  инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.  

Из материалов дела следует, между компанией (Исполнитель) и Управлением  (Заявитель) заключен договор от 26.06.2023 № 808/2020 об осуществлении  технологического присоединения (далее – Договор (л.д.17) нежилого здания,  расположенного по адресу: 

<

...>, в редакции Протокола  согласования разногласий № 1 от 21.09.2020 (л.д.20-27).  

Согласно п. 1.1 договора сетевая организация приняла на себя обязательства по  осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств  заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства  компании (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению  энергопринимающих устройств заявителя, урегулированию отношений с третьими  лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами  принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств,  объектов электроэнергетики), а заявитель, в свою очередь, обязался оплатить расходы на  технологическое присоединение в соответствие с условиями Договора.  

Согласно п. 3.1. Договора размер платы за технологическое присоединение  определяется в соответствии с Решением Управления Алтайского края по  государственному регулированию пен и тарифов № 399 от 04.12.2019 и составляет 21  618,60 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 3 603,10 руб.  

В соответствии с п. 3.2. Договора внесение платы за технологическое  присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:  

- 15% платы за технологическое присоединение в размере 3242,79 руб., в том числе  НДС 20% в сумме 540,47 руб. вносится в течение 15 дней со дня заключения договора;  

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 6485.58 руб., в том числе  НДС 20% в сумме 1080,93 руб. вносится в течение 60 дней со дня заключения договора;  

- 45% платы за технологическое присоединение в размере 9728,37 руб., в том числе  НДС 20% в сумме 1621,39 руб. вносится в течение 15 дней со дня фактического  присоединения;  

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 2161,86 руб., в том числе  НДС 20% в сумме 360,31 руб. вносится в течение 15 дней со дня подписания акта о  технологическом присоединении.  

Сетевой организацией заявителю выданы счет от 21.09.2020 № 808/2020 на  осуществление платежа по заключенному договору, а также технические условия,  являющиеся неотъемлемой частью Договора.  

Согласно п. 1.5. Договора срок выполнения мероприятий по технологическому  присоединению составляет 6 месяцев и истек 21.03.2021.  

15.10.2020 сумма в размере 3 242,79 руб. (аванс 15%) и 6485,58 руб. (аванс 30%)  оплачены Управлением платежными поручениями № 497836, № 497837.  

В силу п. 2.1. Договора сетевая организация обязалась:  

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том  числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по  технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами)  до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие  устройства заявителя, указанные в технических условиях;  

- в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой  организации о выполнении им технических условий, но не ранее выполнения сетевой  организацией мероприятий по технологическому присоединению до границ участка  заявителя, осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести  с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих  устройств заявителя;  

- не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования),  указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного  пунктом 1.5 настоящего договора при отсутствии замечаний указанных в п. 2.3.  настоящего договора: осуществить фактическое присоединение энергопринимающих  устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и  мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического  присоединения и направить его заявителю.  

Пунктом 1. технических условий для сетевой организации предусмотрена  обязанность:  

1.1. Выполнить проект в проектной организации в соответствии с действующим  нормативно-технической документацией, в которой предусмотреть:  

1.1.1. Необходимость замены коммутационного аппарата в РУ-0,4 кВ ф.-5 от ТП434  секция Т-1 определить при проектировании.  

1.1.2. Строительство ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ф.-5 от ТП-434 секция Т-1 до границ  земельного участка Заявителя; марку сечения и способ прокладки линии определить при  проектировании.  

Обязательства, предусмотренные п. 2.1. Договора и п. 1 Технических условий  исполнены, что подтверждается следующими документами: актом приемки законченного  строительством объекта приемочной комиссией от 28.02.2021.  

Обязанности Заявителя по Договору определены в п. 2.3. Договора и в п. 2  Приложения № 2 к Договору (технические условия).  

Согласно п. 2.3. Договора заявитель обязался: 

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том  числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому  присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые  энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;  

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах  

границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую  организацию о выполнении технических условий;  

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих  устройств сетевой организацией;  

- после осуществления сетевой организацией фактического присоединения  энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема  (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического  присоединения, либо мотивированный отказ от подписания в течение 3 (трех) рабочих  дней со дня получения указанного акта от сетевой организации;  

- надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора  обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;  

- уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые  организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в  отношении которых применяется категория надежности электроснабжения,  предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.  

Пункт 2 технических условий к Договору от 26.06.2020 № 808/2020  предусматривает следующие мероприятия по технологическому присоединению,  осуществляемые Заявителем в пределах границ участка, на котором расположены его  энергопринимающие устройства:  

2.1. Разработать проектную документацию в границах земельного участка  Заявителя согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за  исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о  градостроительной деятельности разработка проектной документации не является  обязательной:  

2.1.1. Установить на границе балансовой принадлежности сторон  сертифицированный щит учета с прибором учета (в соответствии с требованиями  постановления правительства РФ от 04.05.2012 № 442 и ПУЭ в действующей редакции) и с  вводным трехфазным автоматическим выключателем на 1н-100А с возможностью его  дальнейшего опломбирования, исключающего доступ к токоведущим частям до прибора  учета, (рекомендуем выбор выключателя с кратность тока установки электромагнитного  расцепите значением не более 3). Корпус щита учета необходимо заземлить.  

2.1.2. Обеспечить наличие электрически связанного кабеля или самонесущего  изолированного провода с энергопринимающих устройством для осуществления АО «СК  Алтайкрайэнерго» подключения к проектируемой ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ф.-5 отТП-434  секция Т-1.  

Вместе с тем, в адрес компании уведомление о выполнении технических условий  Заявителем и готовности его электроустановок к технологическому присоединению по  истечении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению не  поступило.  

Компания направила в адрес Заявителя соглашение о расторжении договора от  06.05.2021 о прекращении Договора в связи с невозможностью исполнения, вызванной  обстоятельством, находившимся в сфере контроля Заявителя, в котором изложило  требование о возмещении понесенных убытков.  

Убытки истца в общей сумме составили 266 362,11 руб. (273 115,62 руб. (с НДС)  затраты в связи с выполнением мероприятий + 2 974,86 руб. (с НДС) расходы на  подготовку и выдачу технических условий – 9 728,37 руб. внесенные ответчиком  средства).  

В адрес компании подписанный заявителем экземпляр соглашения о расторжении  договора не поступал.  

Поскольку ответчик оплату убытков не произвел, мероприятия не выполнил,  предложение о расторжении договора не принял, компания обратилась с настоящим  иском.  

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции принял по  существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции  соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении  норм действующего законодательства Российской Федерации.  

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции,  отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности  возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также  из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или  такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства  порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут  возникать, в частности, из договоров и иных сделок.  

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных  правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.  

Спорные правоотношения регулируются нормами Федерального закона № 35-ФЗ  от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) и Правил  технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей  электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также  объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным  лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861  от 27.12.2004 (далее - Правила № 861).  

В ч. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике установлено, что технологическое  присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств  потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а  также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и  

иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке,  установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.  

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об  осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства,  заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный  договор является публичным.  

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической  сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими  правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие  ему ЭПУ к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить  мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.  

Исходя из п. 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на  основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или  физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.  

Пунктом 7 Правил № 861 предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают  следующую процедуру технологического присоединения:  

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое  имеет намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих  устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию  надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной  деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности,  но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств  заявителя;  

б) заключение договора; 

 в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; г)  получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на  допуск в эксплуатацию объектов заявителя.  

На основании п. 16.3 Правил технологического присоединения заявитель  исполняет обязательства в пределах границ участка, на котором расположены  присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.  

Выполнив свои мероприятия в соответствии с техническими условиями, заявитель  должен уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий, которая в  свою очередь осуществляет проверку выполнения технических условий заявителем и в  определенный срок со дня уведомления заявителем о получении разрешения  уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому  надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя осуществить фактическое  присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.  

В п. 85 Правил № 861 предусмотрено, что для проведения проверки выполнения  технологических условий заявитель предоставляет в сетевую организацию уведомление о  

выполнении технологических условий с приложением документов, обозначенных в  данном пункте.  

На основании п. 19 Правил № 861 стороны составляют акт об осуществлении  технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к  настоящим Правилам, не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой  организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики  (энергопринимающих устройств) заявителя к электрическим сетям и фактического приема  (подачи) напряжения и мощности.  

Сторонами настоящего спора не оспаривается, что фактически со стороны  заявителя технологические условия не выполнены.  

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к  правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39  ГК РФ, так и общие положения об обязательствах и о договоре (разд. III ГК РФ)  (определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246,  от 25.12.2017 № 305-ЭС17-11195).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания  услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить  определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик  обязуется оплатить эти услуги.  

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не  предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию  одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только  при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях,  предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункты 1, 2  статьи 450 ГК РФ).  

По правилам пункта 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения  договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически  понесенных им расходов.  

Сетевой организацией, в соответствии с п. 16.5, 16.6 Правил № 861 и п. 1 ст. 450 ГК  РФ, подготовлено, подписано со своей стороны и направлено для подписания в адрес  заявителя соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического  присоединения, являющееся одновременно актом приема-передачи выполненных работ,  согласно которому Заявитель обязуется оплатить Исполнителю денежные средства,  затраченные сетевой организацией на выполнение мероприятий в части подготовки и  выдачи технических условий в размере 266 362,11 руб. в течение 30 календарных дней с  момента заключения соглашения о расторжении договора.  

Данное соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами (п. 3  Соглашения).  

Договор технологического присоединения считается расторгнутым с момента  

подписания Соглашения (п. 2 Соглашения).  

В ответ на направленное соглашение о расторжении Договора со стороны  Заявителя в адрес сетевой организации не поступало подписанного Заявителем  экземпляра. Денежные средства в сумме 266 362,11 руб. Заявителем не оплачены.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить  кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением  обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных  способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает  его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или  ненадлежащим исполнением обязательства.  

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые  лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления  нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также  неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях  гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).  

С учетом положений статьи 65 АПК РФ истец для взыскания убытков в рамках  обязательственных отношений обязан доказать наличие обстоятельств неправомерности  действий ответчика, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением  обязательств, а также наличие причинно-следственной связи между поведением ответчика  и возникшими у истца убытками. При недоказанности одного из обстоятельств,  подлежащих доказыванию, иск о взыскании убытков не подлежит удовлетворению.  

На ответчика возлагается бремя доказывания отсутствия вины в причинении  убытков.  

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть  установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами  некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской  Федерации»).  

Истцом указано, что им понесены расходы на выполнение проектно- изыскательских, строительно-монтажных и пусконаладочных работ в соответствии с  техническими условиями на сумму 273 115,62 руб.  

Обязательства, предусмотренные п. 2.1. Договора и п. 1 Технических условий  исполнены, что подтверждается следующими документами: актом приемки законченного  строительством объекта приемочной комиссией от 28.02.2021 (л.д.34), актом приемки  выполненных работ от 28.02.2021 (л.д.99-100), актом о приемке выполненных работ от  22.01.2021 № 20 по договору подряда от 24.07.2020 № 2020.472068, заключенного с ООО  «Спецстрой» (л.д.101), справкой о стоимости выполненных работ (л.д.102), актом о  списании материальных запасов для создания внеоборотных активов от 31.01.2021 № 43  (л.д.103), актом от 10.11.2020 № 81 о выполненных услугах по разработке проектной  

документации по договору от 24.09.2020 № 17/138-20 (л.д.104), а также карточкой счета  08.09. по Договору с расшифровкой понесенных истцом затрат (л.д.105-110),  

Кроме этого, истцом представлена разработанная проектная документация по  Договору, в которой приведен подробный расчет необходимых затрат на строительство  для ответчика КЛ-0,4 кВ (л.д.111-128).  

Таким образом, общая сумма затрат, понесенных компанией в связи с исполнением  обязательств по Договору до его прекращения, составляет 266 362,11 руб. (273 115,62 руб.  (с НДС) затраты в связи с выполнением мероприятий + 2 974,86 руб. (с НДС) расходы на  подготовку и выдачу технических условий – 9 728,37 руб. внесенные ответчиком  средства).  

Установив выполнение истцом своих обязательств по договору и несение в связи с  этим затрат, апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о наличии  обязанности ответчика компенсировать истцу произведенные им расходы, связанные с  проведением мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям.  

В соответствии с частью 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике  государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение к  единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям  территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки,  определяющие ее величину.  

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том  числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию  необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства,  включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на  услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое  присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации,  учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в  состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении  платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче  электрической энергии.  

Расходы территориальных сетевых организаций на выполнение мероприятий по  технологическому присоединению в части, превышающей размер расходов на  осуществление указанных мероприятий, исходя из которого рассчитаны тарифные ставки,  определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям  территориальных сетевых организаций, не подлежат учету при государственном  регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике. Состав расходов на проведение  мероприятий по технологическому присоединению, включаемых в состав платы за  технологическое присоединение, определяется федеральным органом исполнительной  власти в области регулирования тарифов.  

Исходя из указанных требований законодательства, цена (плата), уплачиваемая  

потребителями электрической энергии за технологическое присоединение к объектам  единой национальной (общероссийской) электрической сети истца, является  регулируемой (пункт 1 статьи 424 ГК РФ), при этом включает расходы территориальных  сетевых организаций на выполнение мероприятий.  

Фактические расходы сетевой организации не могут подменять собой  регулируемую государством цену, поскольку взыскание стоимости услуг по  технологическому присоединению может быть произведено только по установленному  нормативным правовым актом тарифу.  

На основании изложенного, исходя из того, что плата за технологическое  присоединение к объектам электрической сети, является регулируемой (статья 23.2 Закона  об электроэнергетике, пункт 1 статьи 424 ГК РФ), расходы сетевых организаций на  технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически  обоснованных величин, апелляционный суд пришел к выводу, что расходы, подлежащие  возмещению истцу, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением  ставки тарифа, соответственно, размер убытков сетевой организации не может быть  больше стоимости технологического присоединения, рассчитанной с применением ставки  тарифа (либо его части, соответствующей определенной услуге), что верно учтено судом  первой инстанции.  

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в определении  Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246 по делу №  А45-12261/2015, содержащем указания на то, что расходы, подлежащие возмещению  сетевой компании со стороны заказчика, не должны превышать стоимость услуг,  рассчитанную с применением ставки тарифа, учитывая, что ставка тарифа не может  отражать в полном объёме фактические издержки сетевой компании по оказанию  соответствующей услуги конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин  расходов на технологическое присоединение, что неравнозначно фактическим затратам.  

Вопреки доводам истца, уполномоченный тарифный орган при установлении  тарифа на соответствующий вид услуги исходит из экономически обоснованных величин,  поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой организации, по общему правилу не  должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.  

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что с  учетом установленной договором платы за технологическое присоединение в размере 21  618,60 руб., рассчитанной с применением ставки тарифа, установленной Решением  Управления Алтайского края по государственному регулированию пен и тарифов № 399  от 04.12.2019, оснований для компенсации истцу убытков, превышающих размер данной  платы, не имеется.  

При этом, судом принято во внимание, что улучшения, полученные в ходе  исполнения договора технологического присоединения (построенная КЛ-0,4 кВ от ТП-434  ф.5, кабель и другие), остались в собственности сетевой организации, ни заказчику, ни  

кому-либо иному не переданы.  

Удовлетворение требования истца в полном объеме в размере произведенных им  затрат привело бы к ситуации, при которой сетевая организация, взыскав убытки с  заявителя в размере затрат, понесенных в связи со строительством электросетевых  объектов, сохранила бы в своей имущественной массе как построенные для  технологического присоединения объекты, так и плату за их строительство, взысканную в  качестве убытков, получив их, по сути, безвозмездно за счет заявителя, что противоречит  основополагающему принципу эквивалентности экономического обмена ценностями, на  необходимость соблюдения которого неоднократно указывал Верховный Суд Российской  Федерации (определения от 16.05.2018 № 306-ЭС17-2241, от 24.12.2020 № 306-ЭС20- 14567).  

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии  оснований для удовлетворения исковых требований о расторжении договора об  осуществлении технологического присоединения от 26.06.2020 № 808/2020 и в части  взыскания 11 890,23 руб. (21 618,60 руб. тарифная стоимость по Договору – 9 728,37 руб.  внесенные ответчиком денежные средства).  

В материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие суду апелляционной  инстанции прийти к иному выводу.  

Доводы апелляционной жалобы о нарушении ответчиком принципа  добросовестности не нашли своего подтверждения материалами дела, основаны на  предположениях.  

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной  инстанции установил, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы  предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и  могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного  судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем  признаются несостоятельными.  

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и  обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела  доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и  процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой  инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов  апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.  

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной  пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.  

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20 марта 2024 года Арбитражного суда Алтайского края по делу № А0317335/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества  «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со  дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через  Арбитражный суд Алтайского края.  

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа,  подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем  направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном  сайте суда в сети «Интернет».  

Председательствующий  Л.Е. Ходырева  

Судьи Д.Н. Аюшев 

ФИО1