Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-158336/17-148-891

г. Москва

31 октября 2017 года

Резолютивная часть решения  объявлена 19 октября 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 31 октября 2017 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Нариманидзе Н.А. 

протокол ведет – секретарь судебного заседания Фидарова И.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело  по заявлению АО «Легаси Инкорпорейтед»

к ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ»

о признании недействительным решения от 20.03.2017 об одностороннем отказе от исполнения  государственного контракта от 06.02.2017г. № 634

В судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО1 по дов. № б/н от 10.05.2017;

от ответчика –  ФИО2 по дов. № 2 от 09.01.2017, ФИО3 по дов. № б/н от 30.08.2017;

УСТАНОВИЛ:

АО «Легаси Инкорпорейтед» обратилось в Арбитражный суд города Москвы о признании недействительным решения ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ» от 20.03.2017 об одностороннем отказе от исполнения  государственного контракта от 06.02.2017г. № 634.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела, ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ» (Заказчик) 25.12.2016 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме на поставку уборочного инвентаря (реестровый № 0373200001316000634). 

В соответствии с Протоколом подведения итогов электронного аукциона от 19.01.2017 № 0373200001316000634-3 победителем Аукциона признано АО «Легаси Инкорпорейтед» (Поставщик); 06.02.2017 между Заказчиком и Поставщиком заключен государственный контракт №2771303416417000081.

Согласно п. 1.1. Контракта Поставщик обязуется по заданию Заказчика поставить уборочный инвентарь для нужд ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ», в объеме, установленном в Техническом задании, Заказчик обязуется принять товары и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

В соответствии с п. 3.1 Контракта Поставка Товара осуществляется на условиях и в сроки, установленные настоящим Контрактом, а именно в течение 30 дней с момента заключения Контракта.

Во исполнение принятых обязательств 27.02.2017 Поставщик произвел поставку Товара Заказчику, о чём свидетельствует товарная накладная от 27.02.2017 г.

В процессе осмотра поставленного товара выявлено его несоответствие условиям Контракта - принято решение о возврате товара поставщику т.к. объём соответствующего Контракту товара не превышает 10 % от общего объёма товара.

Выявленные несоответствия (недостатки) подтверждены: путем сопоставления характеристик из приложения № 1 к Контракту, заявки поставщика и Технического задания к Контракту (акт от 27.02.2017 года - получен поставщиком 27.02.2017 года).

14.03.2017 г. Поставщик повторно произвёл поставку, однако Заказчик отказался производить приёмку товара по тем же основаниям.

20.03.2017 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Не согласившись с указанным решением ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ», АО «Легаси Инкорпорейтед» обратилось в суд с требованием о признании его незаконным.

Отказывая в удовлетворении требований общества, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В силу нормы ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение трех рабочих дней, следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе,  решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Нормой ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе, установлено требование, в соответствии с которым заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Как усматривается из материалов дела, 06.02.2017 г. между ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ» и Акционерным обществом «Легаси Инкорпорейтед» заключён Контракт № 634 «На поставку уборочного инвентаря для нужд ГБУЗ "ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ».

Согласно Контракту срок поставки всего объема товара установлен в течение 30 дней с момента заключения Контракта. Соответственно последним днём исполнения обязанности Поставщика являлось 09.03.2017 года. Однако Заказчиком и Поставщиком была согласована дата досрочной поставки, а именно 27.02.2017 года (п. 3.2. ст. 3 Контракта).

27.02.2017 года в ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ» был доставлен товар.

В процессе осмотра поставленного товара выявлено его несоответствие условиям Контракта - принято решение о возврате товара поставщику т.к. объём соответствующего Контракту товара не превышает 10 % от общего объёма товара.

Выявленные несоответствия (недостатки) подтверждены: путем сопоставления характеристик из приложения № 1 к Контракту, заявки поставщика и Технического задания к Контракту (акт от 27.02.2017 года - получен поставщиком 27.02.2017 года).

В соответствии с п. 4.9., ст. 4 Контракта в случае отказа Заказчика от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг) в связи с необходимостью устранения недостатков Поставщик обязуется в срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные недостатки за свой счет.

Заказчик потребовал от поставщика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями Контракта и назначил новый срок для поставки 06.03.2017 года (пп. 5.1.1. п. 5.1. ст. 5 Контракта). Вместе с тем 06.03.2017 года товар по Контракту поставлен не был. 

09.03.2017 года (в последний срок поставки товара согласно приложению № 2 к Контракту) товар также поставлен не был. Поставщику назначен дополнительный (новый) срок для поставки - не позднее 14.03.2017 года.

14.03.2017 года в ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ» был доставлен товар, однако в процессе приёмки установлено: 1) товар поставлен не в полном объеме; 2) Товар (неполный объём) поставлен без соответствующих Контракту маркировок и идентифицировать товар не представляется возможным; 3) В процессе приёмки Заказчику не представлены товарно-сопроводительные документы на поставленный товар: А) комплекты оригиналов товарно-транспортных накладных; Б) счетов-фактур; В) акты приемки-передачи товара; Г) сертификаты (декларации о соответствии) товара (представление указанных документов прописано поставщиком в его заявке поданной участником закупки (впоследствии признанным поставщиком по контракту) при проведении электронного аукциона на поставку уборочного инвентаря для нужд ГБУЗ "ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ (реестровый номер аукциона: 0373200001316000634)); 4) Приёмка-передача товара остановлена по инициативе Поставщика - АО «Легаси Инкорпорейтед» (составлен Акт № 2 от 14.03.2017 года (направлен Поставщику электронной почтой - с последующим направлением почтой России)).

Кроме того, Заказчиком во время осмотра поставленного товара установлено, что характеристики поставленного товара не соответствуют характеристикам товара, прописанным в заявке АО «Легаси Инкорпорейтед» поданной им при проведении электронного аукциона на поставку уборочного инвентаря для нужд ГБУЗ "ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ (реестровый номер аукциона: 0373200001316000634).

В претензии от 14.03.2017 года Поставщику был поставлен новый срок для исполнения его обязательств по Контракту, а именно 16.03.2017 года.

На 17.03.2017 года весь объём товара Поставщиком поставлен не был.

Исходя из изложенного, Заказчик сделал вывод о том, что поставленный поставщиком товар не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к поставляемому товару и поставщик представил недостоверную информацию о соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (в данном случае при проведении электронного аукциона на поставку уборочного инвентаря для нужд ГБУЗ "ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ (реестровый номер аукциона: 0373200001316000634)).

В соответствии с частями 8.1.1.1. и 8.1.1.3, подпункта 8.1.1., пункта 8.1., статьи 8 Контракта Заказчик имеет право расторгнуть Контракт в одностороннем порядке в частности в случаях: 1) Осуществление поставки товаров ненадлежащего качества, если недостатки не могут быть устранены в течении пяти дней; 2) Неоднократного (от двух и более раз) нарушения сроков и объемов поставки товаров, предусмотренных контрактом, включая график поставки.

В связи с тем, что поставщиком неоднократно были нарушены сроки поставки товара по данному Контракту, а также Заказчиком установлено, что поставленный поставщиком товар не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к поставляемому товару, а поставщик представил недостоверную информацию о соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика.

На основании изложенного суд приходит к выводу о правомерности принятого в соответствии с пп. 1 п 8.1. договора заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

21.03.2017 года указанное решение было направлено поставщику электронной почтой. Таким образом, решение вступило в силу через 10 (десять) дней после получения ответа, а именно 03.04.2017 года.

Доказательств поставки товара в соответствии с условиями и в сроки, предусмотренные государственным контрактом, истцом в материалы дела не представлены.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

На основании ст. ст. 8, 11,13 ГК РФ, руководствуясь ст. ст.  27, 65, 71, 167-170, 176 АПК РФ, суд

                                                                      РЕШИЛ:

В удовлетворении иска АО «Легаси Инкорпорейтед»  о  признании недействительным решения  ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ» от 20.03.2017г. об одностороннем  отказе от исполнения государственного контракта  от 06.02.2017г. № 634 отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                                             Нариманидзе Н.А.