АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-8494/2022

24 июня 2022 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 июня 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью "ВСП" (190020, город Санкт-Петербург, Бумажного канала Набережная, дом 18, литер А, пом/оф 13-Н/3Б, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.04.2017, ИНН: 

<

***>, КПП: 783901001)

к Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым (295022, Республика Крым, Симферополь город, Кечкеметская улица, 198, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.04.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001)

о признании недействительным решения о расторжении контракта,

при участии уполномоченного представителя ответчика - ФИО2, по доверенности №140 от 25 февраля 2022 года; после перерыва не явилась;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью " ВСП " обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым с требованием  о признании решения от 30 ноября 2021 года о расторжении государственного контракта от 16 марта 2021 №2021.000044 незаконным.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 13 мая 2022 года исковое заявление принято к производству суда с рассмотрением дела по общим правилам искового судопроизводства с назначением предварительного судебного заседания на 14 июня 2022 года, в ходе которого признав дело подготовленным суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) перешёл на стадию судебного разбирательства и отложил судебное заседание по причине необходимости предоставления сторонами дополнительных документов на 21 июня 2022 года.

Представитель ответчика исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать, по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон в ходе рассмотрения дела, оценив в силу статей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) по результатам аукциона в электронной форме между Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – Заказчик, Минприроды Крыма) и обществом с ограниченной ответственностью «ВСП» (далее – ООО «ВСП», Исполнитель) заключён государственный контракт от 16.03.2021 № 2020.000044 (0175200000421000044) (далее – Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Исполнитель обязуется по заданию Заказчика выполнить работы «Разработка проектов рекультивации земель, находящихся в собственности Республики Крым» (далее – Работы), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Работы в порядке и размере, установленных Контрактом.

Согласно пункту 1.1 Контракта Исполнитель обязуется по заданию Заказчика выполнить работы «Разработка проектов рекультивации земель, находящихся в собственности Республики Крым» (далее - Работы), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Работы в порядке и размере, установленных Контрактом.

Неотъемлемой частью настоящего Контракта являются:

- приложение № 1 «Техническое задание»;

- приложении № 2 «Расчет цены контракта» (пункт 13.7 контракта).

В пункте 1.2 контракта указано, что содержание и объем Работ, технические и иные требования к Работам определены в Приложении № 1 «Техническое задание» к Контракту, являющемся его неотъемлемой частью (далее – Техническое задание).

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта сроки выполнения Работ определены разделом 3 Технического задания:

- Начало Работ - с момента заключения Контракта.

- Окончание Работ - 15 ноября 2021 года.

Подпунктом 4.1.3 пункта 4.1 Контракта определено, что передача Заказчику результатов Работ согласно Техническому заданию осуществляется Исполнителем по Акту сдачи-приёмки документации за 10 календарных дней до даты окончания выполнения Работ, определенной пунктом 3.1 раздела 3 Контракта и пунктом 3.3 раздела 3 Технического задания в составе и количестве, предусмотренных Техническим заданием.

В соответствии с подпунктами 8.3.4, 8.3.5 пункта 8.3 Контракта Исполнитель обязан в соответствии с условиями, установленными подпунктом 4.1.3 пункта 4.1 раздела 4 Контракта, передать Заказчику результаты выполненных Работ. Обеспечить соответствие выполненных Работ требованиям, установленным Контрактом, а также требованиям законодательства Российской Федерации. 

В случае просрочки исполнения, неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Контрактом (раздел 9 государственного контракта).

09 июня 2021 года письмом исх.№110/К ООО «ВСП» уведомило Минприроды Крыма о том, что по результатам натурного обследования брошенного карьера по адресу: брошенный карьер, расположенный в 3,75 км. севернее с. Уварово Ленинского района Республики Крым, комиссия в составе главного инженера ФИО3, инженера-геолога ФИО4, пришла к заключению о  том, что Рекультивация брошенного карьера, расположенный 3,75 км севернее с. Уварово Ленинского района Республики Крым" возможна после проведения берегоукрепительных работ и обустройства подпорной стенки по периметру береговой линии.

Кроме того исполнитель уведомил Заказчика о том, что проект обустройства к не был предоставлен.

Письмами исх.исх№3-33/К от 07 июля 2021 года,  №8-38/К от 30 сентября 2021 года, №07/12-1 от 07 декабря 2021 года Исполнитель, во исполнение условий контракта, уведомил Заказчика о ходе исполнения своих обязанностей.

11.10.2021 в адрес Минприроды Крыма от ООО «ВСП» поступило письмо о согласовании проектов рекультивации, направленные через Интернет-приемную портала Правительства Республики Крым.

Исполнителю контракта Заказчиком были направлены уведомления об отказе в согласовании проектов рекультивации, поскольку предоставленные проекты не соответствовали требованиям законодательства и техническому заданию на проектирование, а именно:

-  №37696/1 от 08.11.2021 г.  уведомления об отказе в согласовании проекта рекультивации земельного участка без кадастрового номера, расположенного по адресу: Республика Крым, Первомайский район, в 2,6 км юго-западнее с. Братское (брошенный карьер, расположен в кадастровом квартале 90:09:050501);

- №37807/1 от 08.11.2021 г. уведомления об отказе в согласовании проекта рекультивации земельного участка без кадастрового номера, расположенного по адресу: Республика Крым, Первомайский район, в 5,0 км юго-восточнее с. Сусанино (брошенный карьер, расположен в кадастровом квартале 90:09:150401);

-  №37710/1 от 08.11.2021 г. уведомления об отказе в согласовании проекта рекультивации земельного участка без кадастрового номера, расположенного по адресу: Республика Крым, Черноморский район, в 3,72 км на северо-запад от с. Красная Поляна (брошенный карьер, расположен в кадастровом квартале 90:14:040401);

-  №37815/1 от 08.11.2021 г. уведомления об отказе в согласовании проекта рекультивации земельного участка без кадастрового номера, расположенного по адресу: Республика Крым, Белогорский район, Русаковское сельское поселение, в 2 км восточнее с. Русаковка (брошенный карьер, расположен в кадастровом квартале 90:02:170401).

Поскольку по состоянию на 10.11.2021 ООО «ВСП» не предоставило разработанные и согласованные проекты рекультивации земель в соответствии с заключенным Контрактом Минприроды Крыма предъявила претензию об уплате неустойки (штрафа) в соответствии с ч. 6 ст.34 Закона №44-ФЗ.

Согласно письму от 30.11.2021 исх. №30/11-1 ООО «ВСП» ссылаясь на условия Контракта и на Федеральный закон №44-ФЗ, отказалось выполнять требования предъявленные в претензии об уплате неустойки (штрафа). 

22.11.2021 ООО «ВСП» было повторно направлено на согласование проекты рекультивации после проведения корректировки замечаний. Рассмотрев представленные проекты, Исполнителю контракта направлены уведомления об отказе в согласовании проектов рекультивации, поскольку данные проекты также не соответствовали требованиям законодательства и техническому заданию на проектирование, а именно:

- №42873/1 от 09.12.2021 г. уведомления об отказе в согласовании проекта рекультивации земельного участка без кадастрового номера, расположенного по адресу: Республика Крым, Белогорский район, Русаковское сельское поселение, в 2 км восточнее с. Русаковка (брошенный карьер, расположен в кадастровом квартале 90:02:170401);

- №42870/1 от 09.12.2021 г. уведомления об отказе в согласовании проекта рекультивации земельного участка без кадастрового номера, расположенного по адресу: Республика Крым, Первомайский район, в 5,0 км юго-восточнее с. Сусанино (брошенный карьер, расположен в кадастровом квартале 90:09:150401);

-  №42870/2 от 09.12.2021 г.  уведомления об отказе в согласовании проекта рекультивации земельного участка без кадастрового номера, расположенного по адресу: Республика Крым, Черноморский район, в 3,72 км на северо-запад от с. Красная Поляна (брошенный карьер, расположен в кадастровом квартале 90:14:040401);

-  №42870/4 от 09.12.2021 г. уведомления об отказе в согласовании проекта рекультивации земельного участка без кадастрового номера, расположенного по адресу: Республика Крым, Первомайский район, в 2,6 км юго-западнее с. Братское (брошенный карьер, расположен в кадастровом квартале 90:09:050501).

30 ноября 201 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, на основании раздела 9, 12 Контракта, частей 8-18 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку Исполнителем не исполнены обязательства, установленные пунктами 1.1, подпунктом 4.1.3 пункта 4.1, подпунктами 8.3.4, 8.3.5 пункта 8.3 Контракта.

Информация о Решении об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в Единой информационной системе 01.12.2021.

Уведомление о расторжении государственного контракта  одностороннем порядке было направлено ООО «ВСП» 01 декабря 2021 года, и возвратилось отправителю 08 января 2022 года (почтовый идентификатор 29502263047082).

ООО «ВСП» после направления на согласование проектов рекультивации 07.12.2021 направило приёма-передаточные и расчетные документы сопроводительным письмом №07/12-2 от 07.12.2021 (в СЭДе №45055 от 07.12.2021).

В связи с тем, что представленная проектная документация после проведения корректировки замечаний не отвечает требованиям законодательства, техническому заданию на проектирование, Минприроды Крыма в соответствии с п. 4.1.7 Контракта направило мотивированный отказ от подписания акта приемки-передачи выполненных работ №81 от 07.12.2021 г. по Контракту, было применено к ООО «ВСП» все необходимые меры ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Контракта, внесения изменения в государственную программу Республики Крым «Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым», утвержденную постановлением Совета министров Республики Крым от 22.11.2017 №619,  в части исключения из мероприятия «6.2 Работы по рекультивации земель, находящихся в собственности Республики Крым» в рамках подпрограммы 6 «Рекультивация брошенных карьеров»» планируемого объема финансирования в размере 15030,2 тыс. руб. на 2022 год.

21 декабря 2021 года письмом исх.№21/12-4 ООО «ВСП» направило в адрес Минприроды Крыма подписанный со стороны ООО «ВСП» акт выявленных недостатков от 16 декабря 2021 года на 4 л., с указанием на устранение недостатков кратчайшие сроки.

Письмом исх.№25/02-1 от 25 февраля 2022 года ООО «ВСП» направило в адрес Минприроды результат работ по государственному контракту с учетом устранении выявленных Заказчиком недостатков и приемо-сдаточную документацию, указав на то, что поскольку решение о расторжении контракта не вступило в законную силу (по мнению исполнителя оно вступает 28 февраля 2022 года), данное решение подлежит отмене.

Указанное письмо, согласно сведений из официального сайта почта России было направлено  заказчику 28 февраля 2022 года, и было вручено Минприроды Крыма 09 марта 2022 года (идентификатор 19214862105140).

Письмом исхю№5606/2 Минприроды Крыма отклонило требование ООО «ВСП».

Также, от   генерального директора ООО «ВСП» ФИО5 поступили обращения, зарегистрированные Интернет-приемной Портала Правительства Республики Крым о согласовании проектов рекультивации  отдельно на каждый проект от 16.03.2022 № ИП-94624 (проект рекультивации с.Братское, от 16.03.2022 № ИП-94625 (проект рекультивации с. Красная поляна), 16.03.2022 № ИП-94626 (проект рекультивации с. Русаковка), 16.03.2022 № ИП-94628 (проект рекультивации с. Сусанино), 

Минприроды Крыма рассмотрев данные обращения направило мотивированный отказ письма №7591/1 от 05.04.2022, №7587/1 от 05.04.2022, №7585/1 от 05.04.2022, №7562/1 от 05.04.2022.

Указанные обстоятельства послужили основанием для ООО «ВСП» для обращения с исковым заявлением о признании незаконным решения 30 ноября 2021 года о расторжении государственного контракта от 16 марта 2021 №2021.000044.

По смыслу статьи 6, части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают, и должен рассматривать заявленное требование по существу исходя из фактических правоотношений, определив при этом круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, а также применимые в конкретном спорном правоотношении правовые нормы.

Суд по своей инициативе определяет круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решает, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.

В случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд не должен отказывать в иске ввиду неправильного указания норм права, а обязан сам определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы подлежат применению.

Ошибочная квалификация истцом заявленных требований не может служить основанием для отказа в иске, поскольку по смыслу ст. 6, ч. 1 ст. 133, ч. 1 ст. 168, ч. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагает истец, а должен сам правильно квалифицировать спорные правоотношения и определить нормы права, подлежащие применению в рамках фактического основания и предмета иска.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 3 совместного Постановления от 29.04.10 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в определении Верховного Суда Российской Федерации N 305-ЭС19-22653 от 02.03.2020 по делу N А40-133726/2018.

Суд считает необходимым классифицировать требования истца как требование о признании недействительным решения Минприроды Крыма от 30 ноября 2021 года об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 16 марта 2021 года №2020.000044.

Спорные правоотношения возникли в ходе исполнения контракта, правовое регулирование которых предусмотрено главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 44-ФЗ настоящим законом регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в том числе в части, касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 данного Закона. 

Статьями 309 и 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом и договором. 

В пункте 3 статьи 450 ГК РФ указано, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. 

Пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ). 

Таким образом, по смыслу приведенных норм права односторонний отказ от исполнения договора, осуществляемый в соответствии с законом или договором, является юридическим фактом, ведущим к расторжению договора. 

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. 

Частью 9 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено право заказчика на принятие решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. 

Пунктом 12.2 контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта в соответствии с  гражданским законодательством Российской Федерации  и положениями частей 8-23 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (часть 14 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ). 

30 ноября 2021 ответчик принял решения одностороннем отказом заказчика от исполнения контракта N 2020.000044 от 16 марта 2021 года. 

В решении указано, что исполнителем не были исполнены обязательства, установленные пунктами 1.1, подпунктом 4.1.3 пункта 4.1, подпунктами 8.3.4, 8.3.5 пункта 8.3 Контракта. 

Ответчик неоднократно направлял письма с требованиями устранить выявленные недостатки.

В соответствии с разделом 12 Контракта, статьёй 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям.

Согласно части 12 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе. 

В соответствии с частью 13 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. 

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок основывается, в том числе на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Статьей 190 ГК РФ определено, что установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Таким образом, срок, указанный в днях (без указания «рабочие»), исчисляется в календарных днях.

В соответствии со статьей 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

01.12.2021 заказчик направил исполнителю решение по почте заказным письмом с уведомлением.

Решение размещено в Единой Информационной Системе на официальном сайте zakupki.gov.ru 01.12.2021. https://zakupki.gov.ru/epz/dizk/dizkCard/generalInformation.html?dizkId=168444  

Начало тридцати дневного срока с учетом размещения решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе 01.12.2021 следует рассчитывать со 02.12.2021.

Согласно статьей 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Соответственно окончанием тридцати дневного срока, учитывая нерабочие дни, является 10.01.2022.

Согласно части 13 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Частью 14 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В силу статьи 191 ГК РФ истечение десятидневного срока, указанного частями 13, 14 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, в рассматриваемом случае рассчитывается с 12.01.2022.

Поскольку недостатки исполнителем были устранены по истечению установленного срока, решение об одностороннем отказе ответчиком не отменено. 

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

При изложенных обстоятельствах, учитывая цели заключения контракта, социальную значимость деятельности ответчика, суд приходит к выводу о правомерности отказа от исполнения контракта. 

На основании изложенного, заказчик руководствуясь статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ, воспользовался своим правом, предусмотренным частью 1 статьи 450.1 ГК РФ, пунктами 12.2 контракта, на односторонний отказ от контракта, в связи с чем, оснований для признания его недействительным не имеется. 

Исходя из вышеизложенного, 24.01.2022 считается датой расторжения контракта, что исключает удовлетворение требования ООО «ВСП» от 25.02.2022 №25/02-1 об отмене решения о расторжения контракта в порядке, предусмотренном частью 14 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

Учитывая, что государственный контракт от 16.03.2021 № 2021.000044 расторгнут, а Общество с ограниченной ответственностью «ВСП» не является правообладателем земельного участка, основания для разработки проекта рекультивации ООО «ВСП», в соответствии с требованиями Правил, отсутствуют.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Исходя из принятого решения, в соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины относятся на истца. 

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 112, 167 - 171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

В удовлетворении иска отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции. Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Судья                                                     А.Н. Гризодубова