ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

 www.21aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-4252/2024

г. Севастополь

27 июня 2024 года

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Голышкиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю на определение Арбитражного суда Республики Крым от 07.05.2024 по делу № А83-4252/2023 

по заявлению Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о понуждении к исполнению договора,     

 

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское межрегиональное УФАС России или заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением, содержащим требования к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» (далее – ГУП РК «Крымэнерго» или предприятие) об обязании в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда исполнить обязательства, установленные договором от 05.03.2019 № 003/186-291-19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств ФИО1, расположенных по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Табачное. ФИО2, 82, кадастровый номер 90:01:160101:3154.

Определением от 05.03.2024 заявление Крымского межрегионального УФАС России принято к рассмотрению Арбитражным судом Республики Крым и возбуждено производство по делу № А83-4252/2024.

Определением суда первой инстанции от 07.05.2024 исковое заявление Крымского межрегионального УФАС России оставлено без рассмотрения на основании пункта 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Не согласившись с названным судебным актом, Крымское межрегиональное УФАС России обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда от 07.05.2024 об оставлении заявления без рассмотрения по делу № А83-4252/2024.

Определением от 18.06.2024 апелляционная жалоба Крымского межрегионального УФАС России принята к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 27.06.2024.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Отзыв на апелляционную жалобу ГУП РК «Крымэнерго» не представил.

Проверив в порядке главы 34 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, определением суда от 09.04.2024, в связи с неявкой в судебное заседание представителя заявителя, судебное разбирательство по делу было отложено на 07.05.2024. 

          В заседание суда 09.04.2024 представитель заявителя вновь не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства не заявил.

          Поскольку заявитель дважды не обеспечил явку своего представителя в судебные заседания 09.04.2024 и 07.05.2024, о которых был извещен надлежащим образом, и не заявил ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, принимая во внимание то обстоятельство, что ГУП РК «Крымэнерго» не требовало разрешения спора по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости оставления искового заявления без рассмотрения на основании пункта 9 части 1 статьи 148 АПК РФ.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 4 статьи 156 АПК РФ арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, и других заинтересованных лиц.

Частью 2 статьи 156 АПК РФ предусмотрено право сторон известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 46) при применении пункта 9 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражному суду необходимо установить наличие совокупности следующих обстоятельств: повторной неявки истца в судебное заседание; отсутствия ходатайства истца о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства; мнения ответчика о рассмотрении дела по существу.

При наличии приведенных выше обстоятельств дополнительного установления арбитражным судом факта утраты истцом интереса к рассмотрению соответствующего спора по существу не требуется (абзац второй пункта 44 Постановления Пленума ВС РФ № 46).

В силу абзаца третьего пункта 44 Постановления Пленума ВС РФ № 46 суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, в том числе если ответчик не требует рассмотрения дела по существу, не высказав мнения по данному вопросу (например, не направив представителя в судебное заседание).

Из материалов дела следует, что Крымское межрегиональное УФАС России, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебных заседаний, не обеспечило явку своего представителя в заседания суда 09.04.2024 и 07.05.2024.

При этом, в определении от 09.04.2024 Крымскому межрегиональному УФАС России разъяснены положения пункта 9 части 1 статьи 148 АПК РФ, предложено сообщить о наличии процессуального интереса к рассмотрению заявленных им требований по существу и предложено обеспечить явку своего представителя в судебное заседание.

  Следовательно, Крымское межрегиональное УФАС России было ознакомлено с процессуальными последствиями своего пассивного поведения относительно участия в арбитражном деле.

Однако, являясь инициатором судебного процесса, заявитель не проявил должного внимания и интереса к своему иску, в судебные заседания на рассмотрение дела явку своих представителей не обеспечил, требования суда, изложенное в определении от 09.04.2024, не исполнил, а также не заявил о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства.

Таким образом, исходя из положений пункта 9 части 1 статьи 148 АПК РФ и пункта 44 Постановления Пленума ВС РФ N 46, все формальные основания для оставления заявления без рассмотрения (надлежащее извещение истца, повторная его неявка в судебное заседание; отсутствие в деле ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие истца или об отложении судебного разбирательства) у суда первой инстанции имелись.

Заявитель, не являясь в судебные заседания, принял на себя процессуальные риски, связанные с таким процессуальным поведением, в том числе последствия, предусмотренные пунктом 9 части 1 статьи 148 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, нарушение судом первой инстанции норм процессуального права при оставлении без рассмотрения искового заявления Крымского межрегионального УФАС России в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 148 АПК РФ не допущено.

В связи с чем, обжалуемое определение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Суд апелляционной инстанции разъясняет, что в силу части 3 статьи 149 АПК РФ заявитель не лишен права вновь обратиться в суд с аналогичным иском в общем порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Крым от 07.05.2024 по делу № А83-4252/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю – без удовлетворения.

 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                          А.М. Архипенко