АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-34594/2022

16 марта 2023 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2023 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Козиковой В.Е., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

заместителя прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц и Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>), 

к Администрации Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области, 

о признании договора недействительным, 

при участии: 

от истца – ФИО3, обозревалось служебное удостоверение, 

иные лица, участвующие в деле, - не явились, извещены надлежащим образом, 

 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Заместителя прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц и Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Администрации Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи № 2 от 01.02.2022 нежилого здания - диспетчерской, общей площадью 40,7 кв.м., с кадастровым номером 64:15:200201:412, расположенного по адресу: Калининский район, с. Шклово, заключенный между Администрацией Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области и ИП ФИО2, о применении последствий недействительности ничтожной сделки возвращения администрации Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области нежилого здания - диспетчерской, общей площадью 40,7 кв.м., с кадастровым номером 64:15:200201:412, расположенного по адресу: Калининский район, с. Шклово.

            Отводов суду не заявлено.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Также, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании изложенного, суд принял все меры к извещению ответчика в связи с чем, он считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ответчик письменный отзыв на иск не представил, возражений не заявил, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

            Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

            В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

            Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что Прокуратурой Калининского района проведена проверка соблюдения администрацией Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области требований законодательства распоряжении объектами муниципальной собственности, о защите конкуренции, в ходе которой выявлены нарушения.

Проведенными проверочными мероприятиями установлено, что решением Совета депутатов Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области от 15.02.2021 № 53 - 128 утвержден Прогнозный" план (программа) приватизации имущества, находящегося в собственности Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области на 2021 год, а также утвержден перечень имущества, находящегося в собственности Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области, подлежащего приватизации в 2021 году.

Решением Совета депутатов Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области от 22.10.2021 № 61 - 153 в вышеуказанное решение от 15.02.2021 № 53 — 128 внесены изменения, которыми расширен перечень имущества, подлежащего приватизации в 2021 году, в том числе указано нежилое здание - диспетчерская, общей площадью 40,7 кв.м., с кадастровым номером 64:15:200201:412 по адресу: Калининский район, с. Шклово (далее - объект приватизации).

В целях осуществления приватизации муниципального имущества -объекта приватизации администрацией Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области сформировано информационное извещение «О продаже муниципального имущества Свердловского муниципального образования», согласно которому определена начальная цена - 72,5 тыс. руб. (посредством открытой формы подачи предложения, со способом приватизации имущества - открытый аукцион в электронной форме). При этом, администрацией сельского поселения земельный участок, на котором находится объект недвижимого имущества, не включен в объекты приватизации.

Названное извещение не содержит сведений о приватизации земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, а также информации, что в стоимость выставленного на аукцион объекта входит стоимость занятого им земельного участка.

16.11.2021 в 14 час. 29 мин. (по московскому времени) на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru размещено информационное извещение о проведении торгов в электронной форме, с датой и временем окончания приема заявок — 16.12.2021 16 час. 00 мин. (по московскому времени).

Согласно размещенному 17.12.2021 администрацией Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru протоколу № U76889-1 о признании претендентов участниками аукциона от 17.12.2021 в связи с тем, что была подана одна заявка на участие в аукционе в электронной форме, аукцион признается несостоявшимся.

Таким образом, в соответствии с редакцией статьи 18 Закона о приватизации, действовавшей до 25.07.2022 («аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся»), вышеуказанные торги признаны их организатором несостоявшимися.

В связи с тем, что вышеуказанные торги признаны несостоявшимися и поступила только одна заявка на участие в аукционе в электронной форме, администрацией Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области повторно сформировано информационное сообщение о проведении торгов.

Условия повторного информационного сообщения идентичны сведениям, содержащимся в информационном сообщении по продаже объектов приватизации, за исключением раздела 3 информационного сообщения о проведении торгов по объектам № 1 и № 2, согласно которым - датой начала приема заявок является 28.12.2021 с 07 час. 00 мин., дата окончания приема заявок - 27.01.2021 в 16 час. 00 мин., дата признания претендентов участниками аукциона - 28.01.2022 в 07 час. 00 мин., дата проведения аукциона - 31.01.2022 в 09 час. 00 мин.

По результатам проведенного повторного аукциона до участия в торгах допущены ФИО4 и ФИО2, последний из них признан победителем аукциона, с которым заключен договор купли -продажи вышеуказанного объекта недвижимого имущества от 01.02.2022, и, как результат, осуществлена процедура приватизации муниципального имущества.

Из вышеизложенного следует, что организатором торгов проведено 2 различных аукциона по продаже объекта приватизации (1 - первоначальный аукцион, признанный несостоявшимся, 2 - повторный аукцион, по результатам которого заключен договор купли - продажи имущества от 01.02.2022).

Однако, мониторингом официального сайта Российской Федерации в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru установлено, что в нарушение требований части 1 статьи 2, части 1 статьи 15 Закона о приватизации, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» повторное извещение (о новом аукционе) о проведении аукциона по продаже вышеперечисленного муниципального имущества (объекта приватизации) на сайте www.torgi.gov.ru не размещено.

Кроме того, отчуждение (приватизация) недвижимого объекта муниципального имущества произведено администрацией сельского поселения без сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка.

            Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

            Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 235 ГК РФ установлено, что по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В силу статей 447 - 448 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В случаях, указанных в ГК РФ или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов.

Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В силу пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и части 3 статьи 51 Федерального закона от 06.03.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок принятия решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления определяют самостоятельно.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

По смыслу и содержанию положений Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация осуществляется на основании утверждаемых органами местного самоуправления прогнозными планами (программами) приватизации муниципального имущества.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон о приватизации) под информационным обеспечением приватизации государственного и муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя размещение на официальном сайте в сети «Интернет» прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества, информационных сообщений о продаже государственного и муниципального имущества и об итогах его продажи, ежегодных отчетов о результатах приватизации федерального имущества, отчетов о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества.

Официальным сайтом в сети «Интернет» для размещения информации о приватизации государственного и муниципального имущества является официальный сайт Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенный Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт в сети «Интернет»).

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 определен официальный сайт Российской Федерации в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов.

Так, согласно указанному постановлению сайт - «www.torgi.gov.ru» определен в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о продаже приватизируемого государственного или муниципального имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 15 Закона о приватизации определено, что информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, об итогах его продажи размещается также на сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети «Интернет».

Из изложенного следует, публикация информации по продаже государственного  или  муниципального  имущества,  в  том  числе прогнозного плана приватизации, актов планирования приватизации имущества, решений об условиях приватизации, информационных сообщений о продаже имущества и об итогах его продажи, ежегодных отчетов о результатах приватизации на сайте продавца государственного или муниципального имущества, а также в официальных печатных изданиях продавца, не исключает обязанности размещения данной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru.

Согласно закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования.

В силу пункта 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, прямо указанных в данной норме.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 552 ГК РФ по договору продажи здания, строения и сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Статьей 28 Закона о приватизации предусмотрено, что приватизация объектов недвижимости осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования.

Аналогичное требование установлено пунктом 7 статьи 3 Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что сделка, воля сторон по которой направлена на отчуждение здания или сооружения без соответствующего земельного участка, или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат одному лицу, является ничтожной.

По смыслу приведенных норм и разъяснений, в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В то же время, в силу части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом; из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

По смыслу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ в совокупности с положениями параграфа 2 главы 9 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из сделки только в том случае, если эта сделка является законной, то есть, если по форме и содержанию она соответствует требованиям действующего закона и иных правовых актов, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и публичные интересы.

Согласно разъяснениям, приведенным в п.п. 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В силу статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке

Из содержания статьи 168 ГК РФ следует, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со статьями 15 и 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Пунктом 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.

Соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме (пункт 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции).

Из содержания статьи 16 Закона о защите конкуренции следует, что достаточным основанием для вывода о нарушении установленных в ней запретов является создание условий, возможности для наступления последствий в виде недопущения, ограничения либо устранения конкуренции.

Из Закона о защите конкуренции следует, что в тех случаях, когда требуется проведение торгов, подразумевающее состязательность хозяйствующих субъектов, их непроведение, за исключением случаев, допускаемых законом, не может не влиять на конкуренцию, поскольку лишь при публичном объявлении торгов в установленном порядке могут быть выявлены потенциальные желающие получить товары, работы, услуги, доступ к соответствующему товарному рынку либо права ведения деятельности на нем (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.03.2017 № 305-КП6-16409).

Таким образом, договор купли - продажи нежилого здания -диспетчерской, общей площадью 40,7 кв.м., с кадастровым номером 64:15:200201:412, расположенного по адресу: Калининский район, с. Шклово, заключенный между администрацией Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен в нарушение положений статьи 35 Земельного Кодекса Российской Федерации, статей 15-16 Закона о защите конкуренции, статье 28 Закона о приватизации и является недействительной (ничтожной) сделкой.

Помимо указанного, передача в собственность индивидуального предпринимателя ФИО2 спорного нежилого здания в отсутствие земельного участка, неразрывно связанного с существующим на момент совершения сделки купли - продажи нежилого здания, не соотносится с требованиями части 4 статьи 35 ЗК РФ, в соответствии с положениями которой отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

В случае приобретения индивидуальным предпринимателем ФИО2 вышеназванных нежилого здания и земельного участка как единого имущественного комплекса в соответствии с положениями статьи 35 Земельного Кодекса Российской Федерации, цена сделки была бы значительно выше, чем определена договором купли - продажи нежилого здания.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами местного самоуправления.

Признание сделки недействительной (ничтожной) и применение последствий недействительности ничтожной сделки на основании ст. 12 ГК РФ являются одними из способов защиты нарушенных прав и законных интересов.

              Таким образом, объект, подлежит возврату Администрации Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области как полученный по недействительной сделке.

             При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

             Истцом при подаче иска заявлено материально-правовое требование, подлежащее оплате государственной пошлиной в размере 6000 руб.         

            Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

            Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в арбитражный суд первой инстанции, государственная пошлина за рассмотрение судом данного дела в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчиков в равных долях в доход Федерального бюджета. 

             Поскольку один из ответчиков – Администрация Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области освобожден от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления, государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит взысканию с ответчика ИП ФИО2 в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокуратуры Саратовской области удовлетворить.

Признать недействительным   (ничтожным) договор  купли-продажи № 2 от 01.02.2022 нежилого здания - диспетчерской, общей площадью 40,7 кв.м., с кадастровым номером 64:15:200201:412, расположенного по адресу: Калининский район, с. Шклово, заключенный между Администрацией Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области и ИП ФИО2   

Применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Обязать  индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) возвратить Администрации Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области нежилое здание - диспетчерскую, общей площадью 40,7 кв.м., с кадастровым номером 64:15:200201:412, расположенное по адресу: Калининский район, с. Шклово.

Взыскать с ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Исполнительные листы  выдать после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области

 

В. Е. Козикова