АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-46575/23

22 февраля 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   20 февраля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            22 февраля 2024 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Мариненко Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 689 832 рубля 03 копейки, процентов за пользование чужими денежными средствами 188 844 рубля 02 копейки

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения за период в размере 689 832 рубля 03 копейки, процентов за пользование чужими денежными средствами 188 844 рубля 02 копейки.

В судебное заседание представитель истца не явился, направил возражения на отзыв.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в отзыве на иск заявил о пропуске срока исковой давности, оспорил используемую площадь земельного участка.

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

            Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 является собственником  нежилого здания с кадастровым номером 61:55:0011402:932, площадью 355,5 кв.м.

На момент возникновения права собственности ответчика, объект недвижимости был размещён в пределах земельного участка с кадастровым номером 61:55:0011402:27, местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, с характеристиками: категория земель - «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования «Для эксплуатации административных зданий, жилого дома и гаражей», площадь - 1612 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером 61:55:0011402:27 - предмет государственной собственности, права в отношении которого не разграничены, обременён правом аренды (Договор аренды земельного участка № 03/111, выдан 21.04.2003 года, цель предоставления права - эксплуатация гаража). Обременения (ограничение) права в пользу иных третьих лиц не зарегистрированы.

Наряду с принадлежащим ФИО2 нежилым зданием в пределах земельного участка были размещены: многоквартирный дом, кадастровый номер 61:55:0011402:853, гаражи, кадастровые номера 61:55:0011402:852, 61:55:0011402:1041, 61:55:0011402:1055, административное здание, кадастровый номер 61:55:0011402:1025.

Права на земельный участок собственниками объектов недвижимости, за исключением объекта с кадастровым номером 61:55:0011402:1041, не оформили.

Имея в пределах земельного участка объекты недвижимости, являющихся объектом муниципальной собственности, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска инициировал проведение органом местного самоуправления раздел земельного участка на 5 самостоятельных объектов земельных отношений, обеспечивающих размещение и целевую эксплуатацию каждого из выше указанных зданий, с сохранением делимого участка, кадастровый номер 61:55:0011402:27, в изменённом остатке, с последующим определением его целевого назначения «Улично-дорожная сеть».

Результаты кадастровых работ согласованы с собственниками недвижимости, в том числе с ФИО2 (исх. №57.4.4/2622 от 30.05.2022), утверждены уполномоченным органом - Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска, распоряжение от 17.06.2022 № 390 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 61:55:0011402 с целью раздела земельного участка по ул. Московской, 47, с кадастровым номером 61:55:0011402:27», 29.06.2022 учтены в Едином государственном реестре недвижимости.

Для размещения административного здания, кадастровый номер 61:55:0011402:932, образован и поставлен 29.06.2022 на государственный кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером 61:55:0011402:1297. В пределах земельного участка наряду с административным зданием, кадастровый номер 61:55:0011402:932, расположена часть сооружения с назначением: канализационная сеть, кадастровый номер 61:55:0011402:996.

Характеристики образованного земельного участка с кадастровым номером 61:55:0011402:1297 - площадь 312 кв.м, категория земель - Земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - «Для эксплуатации административных зданий, жилого дома и гаражей».

Принимая во внимание фактическую цель использования нежилого здания с кадастровым номером 61:55:0011402:932, уточнён вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 61:55:0011402:1297 (постановление Администрации города Новочеркасска от 25.07.2022 № 1110 «Об изменении вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 61:55:0011402:1297», дата государственного кадастрового учёта изменений - 27.07.2022 года).

Действующие на текущий момент характеристики земельного участка с кадастровым номером 61:55:0011402:1297: площадь 312 кв.м, категория земель - «Земли населённых пунктов», вид разрешённого использования - «Бытовое обслуживание, деловое управление».

До настоящего времени ФИО2, не приняты меры к оформлению прав на фактически используемый земельный участок.

В связи с тем, что земельный участок используется ответчиком без оформления правоустанавливающих документов, плата за землю не вносится, комитет обратился в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения в размере 689 832 рубля 03 копейки, процентов за пользование чужими денежными средствами 188 844 рубля 02 копейки.

            Возражая против иска, ответчик  указал на пропуск истцом срока исковой давности для предъявления исковых требований.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Положениями статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности установлен продолжительностью в три года.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено общее правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права  и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Из материалов дела видно, что  истец обратился в суд 18.12.2023.

При этом 23.10.2023 им направлялась претензия об уплате спорной суммы.

Согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Следовательно, досудебная (претензионная) процедура является в данном случае обязательной и истец к ней прибег, что в соответствии с приведенной нормой процессуального закона приостановило течение срока давности на 30 дней.

Таким образом, исковой давностью отсекается период до 17.11.2020 включительно (3 года и 30 дней до подачи иска). Истец  пропустил установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за период с 29.07.2011 по 17.11.2020.

            В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

            При таких обстоятельствах, свидетельствующих о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям, заявленным за период с 29.07.2011 по 17.11.2020,  у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части взыскания с ответчика задолженности за этот период.

С истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.) (статья 207 Гражданского кодекса Российской Федерации), а потому исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.08.2011 по 17.11.2020 удовлетворению не подлежат.

Рассмотрев требования истца в оставшейся части, суд пришел к следующему выводу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли.

Как указано в статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. 

Ввиду отсутствия у ответчика в спорный период  вещного права на спорный земельный участок единственно возможной для него формой оплаты за пользование земельным участком является арендная плата. Вследствие отсутствия заключенного между сторонами договора аренды спорного земельного участка ответчик должен вносить плату за фактическое пользование.

Оценив сложившиеся  правоотношения сторон, суд пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

На основании изложенного в предмет доказывания по иску, заявленному на основании статей 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, входят факт и период использования ответчиком земельным участком, размер неосновательного обогащения.

Факт пользования ответчиком земельным участком в спорный период подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком не оспорен.

Договор аренды между сторонами на спорную часть участка не заключался, факт пользования ответчиком не оспаривается, следовательно, учитывая принцип платности землепользования, с ответчика подлежит взысканию плата за фактическое пользование участком в виде неосновательно сбереженных денежных средств.

Довод ответчика о том, что фактически используемая им площадь земельного участка составляет 261 кв.м ввиду прохождения по участку канализационной сети с кадастровым номером 61:55:0011402:996 протяженностью 10 метров подлежит отклонению в виду следующего.

Для размещения административного здания, принадлежащего ответчику, был образован и поставлен 29.06.2022 на государственный кадастровый учёт земельный участок площадью 312 кв.м с кадастровым номером 61:55:0011402:1297. Результаты кадастровых работ были согласованы с ФИО2 (исх. №57.4.4/2622 от 30.05.2022), утверждены уполномоченным органом - Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска, распоряжение от 17.06.2022 № 390 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 61:55:0011402 с целью раздела земельного участка по ул. Московской, 47, с кадастровым номером 61:55:0011402:27».

Согласно сведениям ЕГРН ограничения (обременения) в использовании земельного участка с КН 61:55:0011402:1297 в связи с прохождением канализационной сети отсутствуют. Обременения, установленные постановлением Правительства Ростовской области «Об установлении объединенной зоны охраны объектов культурного наследия города Новочеркасска Ростовской области и утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территории данной зоны» от 13.11.2023 № 809 не ограничивают использование площади земельного участка.

Доказательств того, что канализационная сеть является препятствием для использования земельного участка по целевому назначению, а также, что ответчик был лишен возможности использовать земельный участок не представлено.

Представленная ответчиком в материалы дела схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не утверждена в установленном порядке в соответствии   с   требованиями статьи   11.2   Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что комитет правомерно производит начисление платы за использование земельного участка площадью 312 кв.м.

Размер неосновательного обогащения за период с 18.11.2020 по 31.10.2023 составляет 308 007 рублей 74 копейки.

Требование истца о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению в указанном размере.

Рассмотрев требование истца о взыскании процентов за пользование денежными средствами, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку задолженность формируется ежемесячно по состоянию на последнее число месяца, то обязательство по оплате возникает с 1-го числа следующего месяца. Следовательно, расчет процентов надлежит производить, начиная со 2-го числа месяца, следующего за месяцем образования задолженности, с учетом положений статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правомерность указанной методики расчета процентов подтверждена судом кассационной инстанции в рамках дела А53-29741/2021.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 статьи Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев (начало действия 01.04.2022).

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в том числе не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей. Одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 7 постановления от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснил, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве), в частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория, лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Из изложенного следует, что с 01.04.2022 по 01.10.2022 проценты, начисленные на задолженность, возникшую до 01.04.2022, не подлежат взысканию.

В соответствии с п. 48 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации  об ответственности за нарушение обязательства" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Суд произвел расчет процентов за период с 02.12.2020 по 31.10.2023 за исключением периода действия моратория, в соответствии с которым сумма процентов составила 27 909 рублей 98 копеек.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Размер процентов, начисленных за периоды просрочки, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, а за периоды, имевшие место после 31 июля 2016 года, - исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.02.2017 N 6)

В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 179 АПК РФ).

С учетом изложенного, требование истца о взыскании процентов подлежит удовлетворению в размере 27 909 рублей 98 копеек по состоянию на 31.10.2023, а также с 01.11.2023 по день фактической оплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении требования о взыскании денежных средств в резолютивной части решения арбитражный суд указывает общий размер подлежащих взысканию денежных сумм с раздельным определением основной задолженности, убытков, неустойки (штрафа, пеней) и процентов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.

Поскольку истец, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.06.2014 N 198-ФЗ) и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженности 308 007 рублей 74 копейки, процентов за пользование чужими денежными средствами 27 909 рублей 98 копеек, всего 335 917 рублей 72 копейки.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму задолженности 308 007 рублей 74 копейки, за период с 01.11.2023 по день фактической оплаты.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 7 865 рублей государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Е. Н. Мариненко