АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-3415/2019

г. Тюмень

24 июля 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 17 июля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 июля 2019 года. 

Арбитражный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Я.В.Авдеевой, рассмотрев единолично в открытом судебном заседании, дело по иску

ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района 

к ООО «ЭлитПерсонал» 

о взыскании денежных средств,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 25.03.2019 № 12, личность установлена по паспорту,

от ответчика: не явились, извещены (заказные письма с уведомлениями 62505236053757, 62505236053764),

установил:

Заявлен иск ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района к ООО «ЭлитПерсонал» о взыскании 78 524 рубля 60 копеек ущерба, 937 рублей 85 копеек пени.

Исковое заявление со ссылками на статью 15, 309, 310, 330, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивировано тем, что в связи с нарушением ответчиком срока предоставления отчета по договору о возмещении нормативных затрат на мероприятия по трудоустройству незанятых инвалидов юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений), индивидуальным предпринимателям от 17.07.2018 № 11-И, а также ответчиком не исполнено требование истца о возвращении денежных средств на сумму 78 524 рубля 60 копеек.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается имеющимся в материалах дела заказными письмами с уведомлениями 62505236053757, 62505236053764.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство осуществляется в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик письменный отзыв на иск не представил. 

Суд считает, что у ответчика имелись все процессуальные возможности заявления обоснованных возражений против иска. В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление  отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют, что 17.07.2018 ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района (центр) и ООО «ЭлитПерсонал» (получатель) подписали договор о возмещении нормативных затрат на мероприятия по трудоустройству незанятых инвалидов юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений), индивидуальным предпринимателям № 11-И (далее – договор № 11-И). 

Согласно пункту 1 договора № 11-И предметом договора является возмещение Получателю нормативных затрат на проведение мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов (далее инвалиды) зарегистрированных в Центре в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных граждан (далее - Возмещение затрат), в соответствии с Порядком стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов в 2017 - 2018 годах, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 28.09 2015 № 456-п (в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 30.12.2015 № 646 - п. 18.03.2016 № 106 - п. 06.03.2017 № 90-п 22.05.2017 № 208-п, 17.04.2018 № 147-п) (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2.1.1. договора № 11-И получатель обязуется обеспечить проведение следующих мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов: а) создание 7 рабочих мест для трудоустройства инвалидов по профессии (должности): агент рекламный - 5 рабочих мест, подсобный рабочий- 2 рабочих места; б) приобретение, монтаж и установка оборудования для оснащения рабочего места - 0 для трудоустройства инвалида по профессии (должности), специальных рабочих мест: - 0 по профессии (должности) - нет, надомных рабочих мест: - 0 по профессии (должности) - нет, в) трудоустройство на созданные рабочие места инвалидов по направлению Центра с учетом индивидуальной программы реабилитации или реабилитации инвалида прошедших предварительный медицинский осмотр (обследование) в лечебно-профилактическом учреждении в случаях, предусмотренных действующим законодательством с заключением срочного трудового договора либо трудового договора на неопределенный срок при трудоустройстве инвалида на рабочее место, созданное с компенсацией затрат на его оснащение оборудованием; г) обеспечение контроля за осуществлением инвалидами, трудоустроенными на созданные рабочие места, трудовой деятельности, оказание помощи в исполнении инвалидами их функциональных обязанностей, в получении ими необходимых профессиональных навыков.

Из пункта 2.2.1. договора № 11-И следует, что центр обязуется обеспечить возмещение затрат Получателю на проведение мероприятий, указанных в пункте 2.1.1. договора, в размере 281 354 рубля 92 копейки, в том числе на возмещение затрат: - на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест инвалидов в размере 0.00 рублей 00 копеек; - оплату труда инвалидов, трудоустроенных на созданные рабочие места в размере 258 372 рубля 10 копеек (с учетом районного коэффициента и страховых взносов); - выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении инвалидов трудоустроенных на созданные организацией рабочие места с заключением срочного трудового договора, в размере 22 рублей 38 копеек; выплаты за наставничество в размере 0.00 рублей; - оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на Возмещение затрат, в размере 937 рублей 44 копейки. Период возмещения затрат на оплату труда инвалидов (с учетом районного коэффициента и страховых взносов), на выплаты за наставничество (с учетом районного коэффициента и страховых взносов), на оплату банковских услуг связанных с перечислением средств на Возмещение затрат, осуществляется за фактически отработанное инвалидом время и составляет не более 46 рабочих дней со дня приема на работу инвалида в пределах срока действия настоящего договора.

Пунктом 2.1.8. договора № 11-И предусмотрено, что получатель обязуется при получении средств на возмещение затрат обеспечить: - начисление и ежемесячную выплату инвалидам, трудоустроенным на созданные рабочие места, заработной платы из расчета 12 893,80 рублей в месяц; - начисление и выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении инвалидов; - осуществление начисления и выплаты наставнику за наставничество из расчета 0,00 рублей в месяц за каждого инвалида, трудоустраиваемого на созданное рабочее место под руководством наставника; - начисление и уплату в установленном порядке соответствующих налоговых платежей, районного коэффициента и страховых взносов с сумм заработной платы компенсации за неиспользованный отпуск, выплат за наставничество; выплаты, предусмотренные абзацами вторым-четвертым настоящего пункта осуществляются на счет, открытый в кредитной организации.

Из пункта 2.1.13. договора № 11-И следует, что получатель обязуется направлять Центру ежемесячно, до 16 числа месяца, следующего за отчетным - письменные текущие отчеты об использовании средств на Возмещение затрат по форме согласно приложению № 1 к настоящему договору с приложением копий подтверждающих документов (о выплате трудоустроенным инвалидам заработной платы об осуществлении выплат наставникам за наставничество табелей учета рабочего времени (инвалидов и наставников), платежных поручений, подтверждающих оплату соответствующих налоговых платежей, страховых взносов и банковских услуг); не позднее 16-го числа месяца, следующего за месяцем окончания периода Возмещения затрат, указанных в пункте 2.2.1. договора - итоговый отчет об использовании средств на Возмещение затрат по форме согласно приложению № 1 к настоящему договору с приложением копий подтверждающих документов (о выплате трудоустроенным инвалидам заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск при их увольнении, об осуществлении выплат наставникам за наставничество табель учета рабочего времени (инвалидов и наставников) платежных поручении подтверждающих оплату соответствующих налоговых платежей, страховых взносов и банковских услуг).

Пунктом 5.2. договора № 11-И предусмотрено, что в случае выявления Центром нарушений условий Возмещения затрат, установленных Порядком и настоящим договором, а также неиспользования Получателем суммы средств на Возмещение затрат, Получатель возвращает сумму средств на возмещение нормативных затрат, указанную в требовании на лицевой счет Центра, в течении пяти рабочих дней со дня получения требования Центра.

В соответствии с пунктом 5.4. договора № 11-И за просрочку исполнения Получателем обязательств предусмотренных пунктами 2.1.11., 2.1.13 настоящего договора, устанавливается пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы Возмещения затрат указанной в абзаце первом пункта 2.2.1. договора.

В материалах дела имеются платёжные поручения от 07.08.2018 № 414406, от 19.09.2018 № 504339, от 19.10.2018 № 577850, от 15.11.2018 № 634596 на общую сумму 270 960 рублей 88 копеек, отчет об использовании средств на возмещение нормативных затрат на проведение мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов № 1 за июль 2018 года, содержащий отметку о принятии отчета 31.08.2018, расходные кассовые ордера от 01.10.2018 № 1 на сумму 11 217 рублей 80 копеек, № 2 на сумму 11 217 рублей 80 копеек, № 3 на сумму 11 217 рублей 80 копеек, № 4 на сумму 11 217 рублей 80 копеек, № 5 на сумму 11 217 рублей 80 копеек, № 6 на сумму 11 217 рублей 80 копеек, № 7 на сумму 11 217 рублей 80 копеек, служебные записки бухгалтеров получателя и центра (л.д. 18-24, 25, 26).

26.09.2018 центр направил получателю требование от 24.09.2018 № 6921-09 об уплате пени в размере 937 рублей 85 копеек (л.д. 27-28, 29).

06.11.2018 центр направил получателю требование от 06.11.2018 № 7880-09 о возврате денежных средств в размере 78 524 рублей 60 копеек (л.д. 30, 31).

В связи с тем, что денежные средства получатель добровольно не уплатил и не возвратил, центр обратился с настоящим иском в Арбитражный суд Тюменской области.

Договор № 11-И сторонами не был оспорен, не был признан недействительным в установленном законом порядке. Договор заключен сторонами в соответствии с Порядком стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов в 2017-2018г.г., утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 28.09.2015 № 456-п.

Представленными в материалы дел платежными поручениями подтверждается факт перечисления истцом ответчику денежных средств всего на сумму 270 960 рублей 88 копеек в рамках исполнения договора № 11-И. Таким образом, факт получения 78 524 рублей 60 копеек, о возврате которых заявлено истцом, не оспоренный ответчиком,  находит подтверждение в материалах дела.

 Согласно позиции истца при выполнении условий договора о соблюдении ответчиком возмещения затрат истец установил нарушение ответчиком пункта 2.1.13. договора № 11-И, что выразилось в нарушении срока предоставления центру отчета за июль 2018 года, и нарушение пункта 2.1.8. договора, что выразилось в выплате ответчиком заработной платы работникам наличными средствами из кассы получателя.

Указанные обстоятельства находят подтверждение в представленных в материалы дела отчете об использовании средств на возмещение нормативных затрат на проведение мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов № 1 за июль 2018 года, содержащем отметку о принятии отчета истцом 31.08.2018, расходных кассовых ордерах от 01.10.2018 № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7 о выдаче заработной платы нарочно, служебных записках бухгалтера ООО «ЭлитПерсонал» и главного бухгалтера ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района.

Пунктом 5.2. договора № 11-И предусмотрено, что в случае выявления Центром нарушений условий возмещения затрат, установленных Порядком и настоящим договором, а также неиспользования Получателем суммы средств на Возмещение затрат, Получатель возвращает сумму средств на возмещение нормативных затрат, указанную в требовании на лицевой счет Центра, в течении пяти рабочих дней со дня получения требования Центра.

В соответствии с пунктом 5.4. договора № 11-И за просрочку исполнения Получателем обязательств предусмотренных пунктами 2.1.11., 2.1.13 настоящего договора, устанавливается пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы Возмещения затрат указанной в абзаце первом пункта 2.2.1. договора.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд полагает, что в силу пунктов 2.1.13. и 2.1.8., 5.2. и 5.4. договора № 11-И у истца имелись основания заявить требования к ответчику об уплате неустойки в размере 937 рублей 85 копеек и о возврате 78 524 рублей 60 копеек.

Материалы дела содержат платежные поручения, согласно которым ответчик получил от истца денежные средства в размере 270 960 рублей 88 копеек.

Доказательств возврата ответчиком истцу денежной суммы в размере 78 524 рублей 60 копеек материалы дела не содержат, как не содержат доказательств уплаты ответчиком истцу 937 рублей 85 копеек неустойки.

Ответчик против требований истца не возразил.

То обстоятельство, что ответчик никоим образом не проявляет себя в арбитражном процессе, не освобождает истца от предусмотренной частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Тюменской области направлял копии судебного акта с информацией о порядке и сроках рассмотрения дела рассмотрения дела, а также о сроках предоставления возражений и дополнительных доказательств по адресам ответчика. Эти документы не были получены ответчиком, что подтверждается отметками на заказных письмах с уведомлениями 62505233039723, 62505233039716 организацией почтовой связи о причине невручения – истек срок хранения, что в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признается надлежащим извещением.

Несмотря на это, ответчик отзыв на иск не направил, возражений относительно предъявленных требований не заявил, доказательств оплаты в материалы дела не представил. 

При таких обстоятельствах отклонение судом представленных истцом в обоснование иска доказательств, фактически будет являться исполнением обязанности ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, что повлечет нарушение таких фундаментальных принципов арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, и может привести к принятию неправильного решения.

Проверив расчет неустойки и расчет суммы основного долга, выполненные истцом, суд принимает их как составленные арифметически правильно, в соответствии с условиями договора № 11-И, фактическими обстоятельствами дела и действующим законодательством, периоды задолженности подтверждены документально.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 65, 67, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца о взыскании неустойки в размере 937 рублей 85 копеек, о взыскании долга в размере 78 524 рублей 60 копеек подлежат удовлетворению.

В силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 16, 101, 110, 106, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с ООО «ЭлитПерсонал» в пользу ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района 79 462 рубля 45 копеек, в том числе: 937 рублей 85 копеек неустойки за просрочку исполнения обязательств, в связи с нарушением условий договора 78 524 рубля 60 копеек полученной по договору суммы возмещения затрат.

Взыскать с ООО «ЭлитПерсонал» в доход федерального бюджета 3 178 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

 Судья

 

Авдеева Я.В.