АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-16448/2017 

Дата принятия решения –  30 июля 2017 года.

Дата объявления резолютивной части –  24 июля 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абульхановой Г.Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кадыровой А.З., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению Государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции  и защите прав потребителей, г.Казань, (ОГРН 1021602865239, ИНН 1654025044) к обществу с ограниченной ответственностью "Общество с ограниченной ответственностью "ПровиантЪ", г.Казань; Общество с ограниченной ответственностью "ПровиантЪ", г.Казань, о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 и части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии:

от заявителя –  не явился, извещен;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 04.07.2017;

У С Т А Н О В И Л:

заявитель - Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, г. Казань (далее по тексту – административный орган) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью " ПровиантЪ", г.Казань, (далее по тексту – общество)о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 и части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя.

Представитель ответчик в судебном заседании  просил снизить сумму штрафных санкций с учетом отнесения организации к категории малого предприятия с численностью работников 20 человек и дохода общества за 2016 год 5 млн. руб. 

Как усматривается из представленных по делу документов, в ходе проведения мониторинга за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями на территории подведомственных муниципальных районов ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, административным органом установлено, что 22.02.2017 в 22 часов 40 минут в диско-клубе «Пирамида», расположенном по адресу: 

<

...> котором хозяйственную деятельность осуществляет общество с ограниченной ответственностью «ПРОВИАНТЪ»,  обнаружен факт розничной продажи барменом ФИО3 ООО «ПРОВИАНТЪ» алкогольной продукции, а именно вино «Je Теам», емкостью 0,125гр., с содержанием алкоголя 10,5% об., производства Франция, РНП 04026401, с датой розлива 23.09.2015, по цене 170 рублей.

Кроме указаннойалкогольной продукции в продаже находилась прочая алкогольная продукция в ассортименте, реализуемая, в том числе в розлив, а именно: 

1)   водка «Хаски», емкостью 0,5л., крепостью 40% об; производство ООО «Омсквинпром», дата розлива 04.12.2016, РНП 04340391, по цене 1750 рублей, в количестве 16 бутылок (в 1 бутылке около 0,2л., 2 бутылке около 0,25л.);

2)  водка «Граф Ледофф Лайт», емкостью 0,5л., крепостью 40% об., производство АО «Татспиртпром», дата розлива 10.01.2017, РНП 941500, по цене 1500 рублей, в количестве 17 бутылок (в 1 бутылке около 0,1л., 2 бутылке около 0,2л.);

3)   водка «Ханская», емкостью 0,5л., крепостью 40% об., производство АО «Татспиртпром», дата розлива 13.02.2017, РНП 949510, по цене 1875 рублей, в количестве 14 бутылок (в 1 бутылке около 0,1л., 2 бутылке около 0,2л.);

4)   водка «Акдов», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производство АО «Татспиртпром», дата розлива 06.02.2017, РНП 932360, по цене 2975 рублей, в количестве 2 бутылок (в 1 бутылке около 0,2л.);

5) водка «Абсолют» емкость 0,7л., крепостью 40% об., производство Швеция, дата розлива 01.09.16, РНП 04275831, по цене 3500 рублей, в количестве 1 бутылки (в бутылке около 0,4л.);

6)  водка «Усадская Хлебная», емкостью 0,5л., крепостью 40% об., производство ОАО «Татспиртпром», дата розлива 30.06.2016, РНП 883810, в количестве 11 бутылки;

7)  виски «Джеймесон» емкость 0,7л., крепостью 40% об., производство Ирландия, датой розлива 24.08.2016, РНП 04341911, по цене 6125 рублей, в количестве 2 бутылок (в 1 бутылке около 0,6л., 2 бутылке около 0,2л.);

8)  виски «Джек Дэниеле» емкость 0,7л., крепостью 40% об., производство СЩА, датой розлива 30.10.2015, РНП 04230581, по цене 7000 рублей, в количестве 1 бутылок (в 1 бутылке около 0,6л.);

9)  виски «Балантайз» емкость 0,7л., крепостью 40% об., производство Шотландия, датой розлива 11.10.2016, РНП 04365311, по цене 4900 рублей, в количестве 2 бутылок (в 1 бутылке около 0,5л.);

10)   виски «Чивас Регал» емкость 0,7л., крепостью 40% об., производство Шотландия, датой розлива 28.04.2016, РНП 04274291, по цене 7875 рублей, в количестве 1 бутылок (в 1 бутылке около 0,6л.);

11)   виски «Чивас Регал» емкость 0,5л., крепостью 40% об., производство Шотландия, датой розлива 07.12.2015, РНП 04274271, по цене 5625 рублей, в количестве 1 бутылок (в 1 бутылке около 0,3л.);

12)  коньяк «VSOP Мартел», емкостью 0,5л., крепостью 40% об., производство Франция, дата розлива 01.04.2015, РНП 04042281, по цене 7625 рублей, в количестве 2 бутылки (в 1 бутылке около 0,25л.);

13)   текила «Сауза Сильвер», емкость 1л., крепостью 38% об., производство Мексика, дата розлива 21.05.2016, РНП 04258521, по цене 6250 рубелей, в количестве 1 бутылки (в 1 бутылке около 0,6л.);- водка «Усадская Хлебная», емкостью 0,5л, с содержанием алкоголя 40% об., производства Филиал ОАО «Татспиртпром «Чистопольский ликероводочный завод», с датой розлива 03.06.2015, регистрационный номер партии 774810, по цене 320,00 рублей за 1 бутылку в количестве 3 бутылок (в одной бутылке около 0,1 л);

14)   ром «Гавана Клуб», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производство Куба, дата розлива 19.17.2016, РНП 04274141, по цене 5250 рублей, в количестве 2 бутылки(в 1 бутылке около 0,6л.);

15)   виски «Гленливет», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производство Шотландия, дата розлива 17.02.2016, РНП 04277771, по цене 8750 рублей, в количестве 1 бутылки;

16)   текила «Ольмека Белая», емкость 1л., крепостью 38% об., производство Мексика, дата розлива 14.01.2016, РНП 04279881, по цене 7000 рубелей, в количестве 1 бутылки;

17)   вермут сладкий «Мартини Россо», емкостью 0,5л., крепостью 15% об., производство Италия, дата розлива 29.08.2016, РНП 04279141, по цене 1250 рубелей, в количестве 1 бутылки;

18)  самбука «Вилла Виола», емкостью 0,7 л., крепостью 38% об., производство Германия, дата розлива 27.03.2013, РНП 04262291, в количестве 1 бутылки, по цене 2975 рублей, в количестве 1 бутылки (в 1 бутылке около 0,4л.);

19)   ром «Гавана Клуб Аньеко 7 лет», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производство Куба, дата розлива 07.11.2015, РНП 04279861, по цене 7000 рублей, в количестве 1 бутылки;

20)   спиртной напиток «Текила Ольмека» емкость 0,7л., крепостью 40% об., производство Мексика, дата розлива 20.07.2016, РНП 04341271, по цене 4900 рубелей, в количестве 1 бутылке (в бутылке около 0,5 л);

21)  текила «Ольмека Золотая», емкость 0,7л., крепостью 38% об., производство Мексика, дата розлива 17.03.2015, РНП 04042921, в количестве 2 бутылки(в одной бутылке около 0,2 л);

22) ликер десертный «Ягермайстер», емкость 0,7л., крепость 35% об., производство Германия, дата розлива 22.06.2016, РНП 04271171, в количестве 3 бутылки (в 1 бутылке около 0,2 л, 2 бутылки около 0,5л.);

23)  ликер «Бэйлис сливочный» емкостью 0,7л., крепостью 17% об., производство Ирландия, дата розлива 09.08.2016, РНП 04287481, в количестве 2 бутылок;

24)  ликер «Бэйлис сливочный» емкостью 0,5л., крепостью 17% об., производство Ирландия, дата розлива 22.09.15, РНП 04095221, в количестве 1 бутылок (в бутылке около ОД л);

25) коньяк «Арарат трехлетний», емкостью 0,5л., крепостью 40% об., производство ЗАО «Ереванский Коньячный завод», дата розлива 02.11.2016, РНП 04327131, в количестве 2 бутылок;

26) коньяк «Арарат пятилетний», емкостью 0,5л., крепостью 40% об., производство ЗАО «Ереванский Коньячный завод», дата розлива 16.11.2016, РНП 04341881, в количестве 1 бутылок;

27) коньяк «Арарат пятилетний», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производство ЗАО «Ереванский Коньячный завод», дата розлива 09.03.2016, РНП 04274411, в количестве 1 бутылок (в бутылке около 0,5 л);

28)  бурбон «Джим Бим Хани», емкостью 0,7л., крепостью 35% об., производство США, дата розлива 20.10.15, РНП 04280971, в количестве 2 бутылке (в бутылке около 0,3 л);;

29)   вино столовое сухое белое «Алвиса 5 континентов», емкостью 0,75л., крепостью 12,2% об., производство ООО «Минераловодский завод виноградских вин», дата розлива 02.02.2016, РНП 04158261, в количестве 1 бутылки;

30) вермут сладкий красный «Мартини Россо», емкостью 0,5л., крепостью 15% об., производство Италия, дата розлива 29.08.2016, РНП 04279141, в количестве 1 бутылки;

31)  вино столовое сухое белое «Бриз де Франс Савиньен», емкостью 0,75л., крепостью 12% об., производство Франция, дата розлива 27.06.2016, РНП 04344281, в количестве 2 бутылок;

32)  вино сухое красное «Мерло делле Венеция», емкостью 0,75л., крепостью 12% об., производство Италия, дата розлива 29.07.2016, РНП 04338231, в количестве 1 бутылок;

33)   спиртной напиток «Ксента Абсент»,емкостью 0,5л., крепостью 70% об., производство Италия, дата розлива 08.09.2014, РНП 04306711, в количестве 1 бутылке;

34) вермут сладкий розовый «Мартини Розонно», емкостью 1л., крепостью 15% об., производство Италия, дата розлива 10.05.2015, РНП 03967091, в количестве 1 бутылки (в бутылке около 0,9л);

35) текила «Сауза Голд»,емкостью 1л. крепостью 38% об., производство Испания, дата розлива 08.07.15, РНП 04193351, в количестве 1 бутылке (в бутылке около 0,2л);

36)   текила «Сауза Сильвер»,емкостью 1л. крепостью 38% об., производство Испания, дата розлива 30.04.15, РНП 04146311, в количестве 1 бутылке (в бутылке около 0,2л);

37)  ликер крепкий «Вилла Виола Самбука», емкостью 0,7л., крепостью 38% об., производство Германия, дата розлива 27.03.2013, РНП 04262291, в количестве 1 бутылке, (в бутылке около 0,3л);

38)  вино столовое полусладкое красное «Мерло» емкостью 0,7л, крепостью 12% об., производство ООО «Кубань-Вино», дата розлива 26.06.2016, РНП 04254801, в количестве 1 бутылки, (в бутылке около 0,3л);

39)   винный напиток «Санто Стефано», емкостью 0,75., крепостью 8% об., производство ЗАО «НПО Агросервис», дата розлива 27.09.16, РНП 04265071, в количестве 4 бутылок;

40)   винный напиток «Санто Стефано», емкостью 0,75., крепостью 8% об., производство ЗАО «НПО Агросервис», дата розлива 24.08.16, РНП 04244131, в количестве 3 бутылок;

41)   винный напиток «Санто Стефано», емкостью 0,75., крепостью 8% об., производство ЗАО «НПО Агросервис», дата розлива 17.08.16, РНП 04232211, в количестве 2 бутылок;

42)  ликер крепкий «Куантро», емкостью 0,5., крепостью 40% об., производство Франция, дата розлива 21.01.16, РНП 04231991, в количестве 1 бутылок (в бутылке около 0,1л);

43)  виски «Вильям Лойсон», емкостью 0,7., крепостью 40% об., производство Великобритания, дата розлива 13.10.14, РНП 03992601, в количестве 1 бутылке;

44)   ром «Гавана Клуб Аньехо 7 лет», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производство Куба, дата розлива 07.11.2015, РНП 04279831, в количестве 1 бутылок (в бутылке около 0,1л.);

45)    напиток винный газированный «Санто Стефано», емкостью 0,75л., с содержанием алкоголя 8% об., производства ЗАО «Агросервис», с датой розлива 17.08.2016, РНП 04232211, в количестве 10 бутылок;

46)    напиток винный газированный «Санто Стефано», емкостью 0,75л., с содержанием алкоголя 8% об., производства ЗАО «Агросервис», с датой розлива 24.08.2016, РНП 04244131, в количестве 10 бутылок;

47) напиток винный «ФИО4 Кастелло», емкостью 0,75л., с содержанием алкоголя 8% об., производства ЗАО «Агросервис», с датой розлива 03.11.2016, РНП 04326821, в количестве 5 бутылок;

48)    напиток винный «ФИО4 Кастелло», емкостью 0,75л., с содержанием алкоголя 8% об., производства ЗАО «Агросервис», с датой розлива 05.09.2016, РНП 04242241, в количестве 2 бутылок;

49) вино игристое «Мартини Асти», емкостью 0,75л., с содержанием алкоголя 7,5% об., производства ООО «Бакарди Рус», с датой розлива 10.11.2016, РНП 04342221, в количестве 4 бутылок;

50)  вино белое «Же Тем», емкостью 0,75л., с содержанием алкоголя 10,5% об., производства Франция, с датой розлива 23.09.2015, РНП 04026401, в количестве 3 бутылок;

51)  вино белое «Же Тем», емкостью 0,75л., с содержанием алкоголя 10,5% об., производства Франция, с датой розлива 24.08.2016, РНП 04317601, в количестве 3 бутылок;

52)  вино красное «Же Тем», емкостью 0,75л., с содержанием алкоголя 10,5% об., производства Франция, с датой розлива 10.05.2016, РНП 04180181, в количестве 4 бутылок;

53)  вино красное «Къянти», емкостью 0,75л., с содержанием алкоголя 12% об., производства Италия, с датой розлива 21.07.2016, РНП 04338271, в количестве 4 бутылок;

54)   ромовый напиток «Шарк Туе Сильвер», емкостью 0,5л., с содержанием алкоголя 40% об., производства ОАО «Росспиртпром», с датой розлива 30.05.2016, РНП 04360281, в количестве 2 бутылок;

55) коньяк трехлетний «Арарат», емкостью 0,5л., с содержанием алкоголя 40% об., производства ЗАО «Ереванский коньячный завод», с датой розлива 02.11.2016, РНП 04327131, в количестве 1 бутылки;

56)  виски «Вильям Лоусонс», емкостью 0,7л., с содержанием алкоголя 40% об., производства ООО «Бакарди Рус», с датой розлива 15.06.2016, РНП 04279421, в количестве 2 бутылок;

57)  виски «Вильям Лоусонс», емкостью 0,7л., с содержанием алкоголя 40% об., производства ООО «Бакарди Рус», с датой розлива 18.10.2016, РНП 04320881, в количестве 2 бутылок (в бутылке около 0,1л.);

58) ликер десертный «Бехеровка», емкостью 0,7л., с содержанием алкоголя 38% об., производства Чешская Республика, с датой розлива 19.10.2015, РНП 04086411, в количестве 2 бутылок (в бутылке около 0,2л.);

59)  вино белое «Бранкотт истейт Мальборо совиньон блай», емкостью 0,75л., с содержанием   алкоголя   13%   об.,   производства   Новая   Зиландия,   с   датой   розлива

08.07.2015, РНП 04030361, в количестве 3 бутылок;

60)  вино белое «Бранкотт истейт Мальборо совиньон блай», емкостью 0,75л., с содержанием   алкоголя   13%   об.,   производства  Новая   Зиландия,   с  датой  розлива

27.06.2016, РНП 04344281, в количестве 1 бутылки;

61)  вино красное «Бранкотт истейт саузайонд пино нуар», емкостью 0,75л., с содержанием алкоголя 13% об., производства Новая Зиландия, с датой розлива 03.07.2015, РНП 04030371, в количестве 1 бутылки;

62)   виски «Джемесон», емкостью 0,7л., с содержанием алкоголя 40% об., производства Ирландия, с датой розлива 24.08.2016, РНП 04341911, в количестве 1 бутылки;

63)  ликер десертный «Калуа», емкостью 0,7л., с содержанием алкоголя 20% об., производства США, с датой розлива 06.10.2015, РНП 04190191, в количестве 2 бутылок;

64)  ликер десертный «Калуа», емкостью 0,7л., с содержанием алкоголя 20% об., производства США, с датой розлива 14.06.2016, РНП 04293471, в количестве 1 бутылки;

48)    напиток винный «ФИО4 Кастелло», емкостью 0,75л., с содержанием алкоголя 8% об., производства ЗАО «Агросервис», с датой розлива 05.09.2016, РНП 04242241, в количестве 2 бутылок;

49) вино игристое «Мартини Асти», емкостью 0,75л., с содержанием алкоголя 7,5% об., производства ООО «Бакарди Рус», с датой розлива 10.11.2016, РНП 04342221, в количестве 4 бутылок;

50)  вино белое «Же Тем», емкостью 0,75л., с содержанием алкоголя 10,5% об., производства Франция, с датой розлива 23.09.2015, РНП 04026401, в количестве 3 бутылок;

51)  вино белое «Же Тем», емкостью 0,75л., с содержанием алкоголя 10,5% об., производства Франция, с датой розлива 24.08.2016, РНП 04317601, в количестве 3 бутылок;

52)  вино красное «Же Тем», емкостью 0,75л., с содержанием алкоголя 10,5% об., производства Франция, с датой розлива 10.05.2016, РНП 04180181, в количестве 4 бутылок;

53)  вино красное «Къянти», емкостью 0,75л., с содержанием алкоголя 12% об., производства Италия, с датой розлива 21.07.2016, РНП 04338271, в количестве 4 бутылок;

54)   ромовый напиток «Шарк Туе Сильвер», емкостью 0,5л., с содержанием алкоголя 40% об., производства ОАО «Росспиртпром», с датой розлива 30.05.2016, РНП 04360281, в количестве 2 бутылок;

55) коньяк трехлетний «Арарат», емкостью 0,5л., с содержанием алкоголя 40% об., производства ЗАО «Ереванский коньячный завод», с датой розлива 02.11.2016, РНП 04327131, в количестве 1 бутылки;

56)  виски «Вильям Лоусонс», емкостью 0,7л., с содержанием алкоголя 40% об., производства ООО «Бакарди Рус», с датой розлива 15.06.2016, РНП 04279421, в количестве 2 бутылок;

57)  виски «Вильям Лоусонс», емкостью 0,7л., с содержанием алкоголя 40% об., производства ООО «Бакарди Рус», с датой розлива 18.10.2016, РНП 04320881, в количестве 2 бутылок (в бутылке около 0,1л.);

58) ликер десертный «Бехеровка», емкостью 0,7л., с содержанием алкоголя 38% об., производства Чешская Республика, с датой розлива 19.10.2015, РНП 04086411, в количестве 2 бутылок (в бутылке около 0,2л.);

59)  вино белое «Бранкотт истейт Мальборо совиньон блай», емкостью 0,75л., с содержанием   алкоголя   13%   об.,   производства   Новая   Зиландия,   с   датой   розлива

08.07.2015, РНП 04030361, в количестве 3 бутылок;

60)  вино белое «Бранкотт истейт Мальборо совиньон блай», емкостью 0,75л., с содержанием   алкоголя   13%   об.,   производства  Новая   Зиландия,   с  датой  розлива

27.06.2016, РНП 04344281, в количестве 1 бутылки;

61)  вино красное «Бранкотт истейт саузайонд пино нуар», емкостью 0,75л., с содержанием алкоголя 13% об., производства Новая Зиландия, с датой розлива 03.07.2015, РНП 04030371, в количестве 1 бутылки;

62)   виски «Джемесон», емкостью 0,7л., с содержанием алкоголя 40% об., производства Ирландия, с датой розлива 24.08.2016, РНП 04341911, в количестве 1 бутылки;

63)  ликер десертный «Калуа», емкостью 0,7л., с содержанием алкоголя 20% об., производства США, с датой розлива 06.10.2015, РНП 04190191, в количестве 2 бутылок;

64)  ликер десертный «Калуа», емкостью 0,7л., с содержанием алкоголя 20% об., производства США, с датой розлива 14.06.2016, РНП 04293471, в количестве 1 бутылки;

Информация о том, что данная продукция не предназначена для продажи отсутствовала.

При этом, реализация алкогольной продукции осуществлялась без специального разрешения (лицензии) на право розничной продажи алкогольной продукции и без надлежаще оформленных товаротранспортных документов.

По данному факту в связи с нарушением обществом требований, установленных Федеральным законом от 22.11.1995г.№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (пункты 12, 13 статьи 19) , Постановления Правительства РФ от 31.12.2005г. №872 «О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации», административным органом составлены протоколы осмотра и изъятия от 22.02.2017, об административном правонарушении от 28.04.2017,  № 001174, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 14.16, частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ. 

Указанные обстоятельства также нашли отражение в объяснениях бармена, к материалам дела также приложены меню и  фотографические изображения. 

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Изучив и исследовав письменные  материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 21.12.2013 N 365-ФЗ) оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ). При этом, как отмечено в статье 1 названного Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Пунктом 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.

Из пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ также следует, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Кроме того, в указанной сфере действуют Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила N 5).

Согласно пункту 12 Правил N 55 при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, а орган, ее зарегистрировавший). Документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ установлены виды деятельности, для осуществления которых необходимо специальное разрешение - лицензия. К такому виду деятельности относится розничная продажа алкогольной продукции.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона N 171-ФЗ в случае, в том числе окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата. В предусмотренных настоящим пунктом случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган (пункт 12). Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии (пункт 13).

Материалами дела подтверждается, что в нарушение указанных требований законодательства в  вышеназванном диско-клубе обществом осуществлялась розничная реализация алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота такой продукции, без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции. Данный факт подтверждается, в том числе вышеупомянутыми протоколами смотра и изъятия от 22.02.2017, об административном правонарушении от 28.04.2017,  № 001174, объяснениях бармена, меню и  фотографических изображениях, обществом. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах) товаров, признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Также из разъяснений пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

Доказательств того, что указанная алкогольная продукция предназначалась не для продажи (например, снята с реализации), материалы дела не содержат.  Алкогольная продукция находилась на витрине, что явно свидетельствует об осуществлении в кафе свободной розничной продажи данной продукции. Соответствующее объявление о том, что алкогольная продукция не предназначена для продажи, на момент проведения осмотра отсутствовало. 

Факт реализации алкогольной продукции зафиксирован и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе протоколом осмотра места происшествия, протоколами об административных правонарушениях, а также приобщенными в материалы дела объяснениями бармена.

В силу изложенного имеют место события административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ и частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Общество, являясь субъектом предпринимательской деятельности, профессиональным участником рынка, должно быть осведомлено о том, что несоблюдение ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции влечет за собой административную ответственность. Согласно приведенной норме оно несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате нарушений, допущенных при осуществлении такого рода деятельности.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих ответчику исполнить требования нормативных правовых актов, в материалах дела не имеется. Обществом не осуществлен надлежащий контроль за деятельностью работников. Следовательно, вина Общества в совершении вмененных административных правонарушений также представляется доказанной.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, составов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ и частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств дела оснований для применения в данном случае положений статьи 2.9 КоАП РФ суд  не находит.

При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (часть 2 статьи 4.4 КоАП РФ).

С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения – реализации спиртососдержащей продукции без соответствующей лицензии суд полагает необходимым  назначить обшеству административное наказание по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере 200 000 рублей. 

В соответствии с частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Часть 2 статьи 14.16, часть 1 статьи 14.17 КоАП РФ предусматривают в качестве наказания назначение административного штрафа с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Кроме того, часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает в обязательном порядке как наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, так и конфискацию этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Поскольку на изъятую у ответчика по протоколу изъятия вещей и документов алкогольную продукцию, в ходе проверки и в суд не представлены сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота такой продукции ( 75 ед.), лицензия на право розничной продажи алкогольной продукции, то она подлежит конфискации. 

Следовательно, требования заявителя о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16, частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, подлежат удовлетворению с назначением наказания в минимальном размере 200 000 руб., по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ с учетом совершения правонарушения впервые, признания вины ответчиком. При этом оснований для применения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусматривающего назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, суд не усматривает поскольку обществом совершено правонарушение связанное с реализацией алкогольной продукции создающей угрозу жизни и здоровью потребителей.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Провиантъ» (адрес: 420111, 

<

...>, зарегистрирован в ЕГРЮЛ 13.02.2013г. за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 и части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Конфисковать изъятую алкогольную продукцию по протоколу изъятия от 22.02.2017г.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по РТ (Госалкогольинспекция РТ)

ИНН 

<

***>/КПП 165901001

Получатель платежа: Отделение – НБ Республика Татарстан 

Счет получателя 40101810801000010001

БИК 049205001   ОКТМО 92701000

Вид платежа 75011608010010000140.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в десятидневный срок.

Председательствующий судьяГ.Ф. Абульханова