АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово                                                                                   Дело № А27-16895/2017    

«19» октября  2017 года

Резолютивная часть решения объявлена «12» октября  2017 года 

Полный текст решения изготовлен «19» октября  2017 года

 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной, 

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению комитета по управлению имуществом администрации Тяжинского муниципального района, Кемеровская область, Тяжинский район, поселок городского типа Тяжинский (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Кемеровская область, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным отказа №42/204/013/2017-104 от 21.06.2017 в государственной регистрации  права собственности   

при участии: 

от заявителя:  без участия (извещен); 

от заинтересованного лица:  ФИО2 – представителя по доверенность №214-Д от 13.12.2016, служебное удостоверение;  

                                                             у с т а н о в и л

комитет по управлению имуществом администрации Тяжинского муниципального района (далее – заявитель, КУМИ администрации Тяжинского муниципального района) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Кемеровской области) №42/204/013/2017-104 от 21.06.2017 в государственной регистрации права собственности за Тяжинским муниципальным районом на здание с кадастровым номером 42:15:0103001:2486, расположенное по адресу: Кемеровская область, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Западная, д. 1а, а также об обязании Управления Росреестра по Кемеровской области произвести государственную регистрацию права за Тяжинским муниципальным районом в отношении вышеуказанного объекта недвижимости. 

В обоснование заявленных требований КУМИ администрации Тяжинского муниципального района указывает, что  соблюсти условие, указанное в уведомлении об отказе (в части необходимости представления заявления продавца) не представилось возможным, в связи с тем, что юридическое лицо, выступавшее продавцом по договору купли-продажи №1 от 23.10.2013 (далее – договор), было ликвидировано. В связи с указанным обстоятельством, и с учетом того, что договор составлялся в двух экземплярах, также не представилось и возможным представить второй подлинный экземпляр договора (во исполнение абзаца 1 страницы 2 уведомления об отказе). В части указания в уведомлении об отказе (абзац 4 станица 2)  на отсутствие в договоре адреса,   площади объекта недвижимости поясняет, что государственным регистратором не принят во внимание договор о задатке №0002094 от 15.10.2013, также представленный для совершения регистрационных действий по регистрации перехода права, в котором содержатся необходимые данные. Подробнее доводы изложены в заявлении. 

Определением суда от 03.08.2017 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 06.09.2017. Определением от 06.09.2017 суд назначил дело к судебному разбирательству на 12.10.2017.  

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) явку представителя в судебное заседание не обеспечил, 11.10.2017 направил ходатайство об отложении судебного заседания, мотивируя невозможностью обеспечения явки представителя отсутствием технической возможности.  

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании оставила разрешение данного ходатайства на усмотрение суда. 

Протокольным определением от 12.10.2017 суд отклонил ходатайство заявителя об отложении судебного разбирательства в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьи 158 АПК РФ, при этом исходил из следующего. 

Согласно части 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Согласно части 4 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Из указанной процессуальных норм следует, что даже в случае наличия уважительных причин неявки в судебное заседание лица, извещенного о времени и месте его проведения, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Указанные заявителем  в обоснование ходатайства обстоятельства документально не подтверждены. 

Невозможность участия в судебном заседании заявителя не является препятствием к реализации заявителем  его процессуальных прав и не может служить основанием для отложения судебного разбирательства.  Заявителем не указаны доводы, обосновывающие необходимость рассмотрения дела с участием его представителя, необходимость предоставления каких-либо дополнительных доводов, ходатайств, либо документов.

Неявка представителя заявителя не препятствует рассмотрению дела в данном  судебном заседании.

С учетом изложенного оснований для отложения судебного заседания не установлено.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заявителя.  

Представитель Управления Росреестра по Кемеровской области в судебном заседании против требований заявителя возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление. Считает, что оспариваемое решение об отказе  вынесено в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Указывает  на несоответствие представленного договора купли-продажи недвижимого имущества требованиям действующего законодательства, непредставление на государственную регистрацию документов, предусмотренных действующим законодательством. Более подробно возражения изложены в отзыве на заявление.  

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя заинтересованного лица, участвующих в деле,  суд установил следующее.

В Мариинский отдел Управления 22.03.2017 Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Тяжинского муниципального района в лице ФИО3, действующей на основании распоряжения от 06.04.2009 № 15-к, выдавший орган: Администрация Тяжинского района Кемеровской области, было представлено заявление и документы для государственной регистрации права собственности в отношении здания с кадастровым номером 42:15:0103001:2486, расположенного по адресу: Кемеровская область, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Западная, д.1а.

В качестве документа-основания для регистрации был представлен договор купли-продажи от 23.10.2013 №1, заключенный между продавцом муниципальным унитарным предприятием "Теплокоммунэнерго" Тяжинского района Кемеровской области и покупателем администрацией Тяжинского муниципального района (один подлинный экземпляр и копия). При этом право хозяйственного ведения продавца зарегистрировано 16.10.2008 за № 42-42-04/017/2008-120.

В соответствии с пунктами 5, 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации 22.03.2017 государственная регистрация была приостановлена на 3 месяца по следующим причинам:

1. Не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В качестве документа-основания для государственной регистрации права представлен договор купли-продажи от 23.10.2013 № 1. На государственную регистрацию не представлено заявление продавца о государственной регистрации перехода права собственности.

На государственную регистрацию представлен только один подлинный экземпляр договора купли-продажи от 23.10.2013 № 1.

2. Содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В вышеуказанном договоре купли-продажи отсутствует адрес, площадь объекта недвижимости.

Поскольку в течение срока приостановления причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, не были устранены, 21.06.2017 на основании статьи 27 Закона о регистрации было принято решение об отказе в государственной регистрации прав № 42/204/013/2017-104 от 21.06.2017.

 Не согласившись с вышеуказанным отказом, КУМИ администрации Тяжинского муниципального района обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с настоящим заявлением. 

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, заслушав и изучив доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в редакции, действовавшей до 01.01.2017.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона N 122-ФЗ (в ред. до 01.01.2017) права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (абз. 3 п. 2 ст. 13 Федерального закона N 122-ФЗ (в ред. до 01.01.2017)).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ (в ред. до 01.01.2017) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав (пункт 1 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ (в ред. до 01.01.2017)).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона N 122-ФЗ (в ред. до 01.01.2017) о регистрации должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона N 122-ФЗ (в ред. до 01.01.2017) в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого 5 имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона.

В соответствии со 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона.

Государственная регистрация прав осуществляется Управлением на основании заявления правообладателя, либо сторон сделки, к которым должны быть приложены документы, необходимые для проведения государственной регистрации.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен в статье 14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости".

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (п. 5 ст. 18 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости").

 Из материалов дела следует, что КУМИ администрации Тяжинского муниципального района обратилось в Управление Росреестра по Кемеровской области  с заявлением от 10.03.2017, №42/204/013/2017-104 о государственной регистрации права собственности на здание с кадастровым номером 42:15:0103001:2486, расположенное по адресу: Кемеровская область, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Западная, д.1а.

На регистрацию КУМИ администрации Тяжинского муниципального района представлены следующие документы: договор купли-продажи от 23.10.2013 №1 (1 экз.), договор о задатке от 15.10.2013 №0002094 (1 экз.), протокол о результатах проведения открытых торгов по лоту от 21.10.2013 №1 (1 экз.), протокол об определении участников торгов от 23.10.2013 (1 экз.), положение о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества МУП "Теплокоммунэнерго" от 25.08.2013 (1 экз.), платежное поручение от 16.10.2013 №12844550 (1 экз.), платежное поручение от 14.11.2013 №13276493 (1 экз.). 

Из текста оспариваемого отказа в государственной регистрации прав следует, что основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на здание с кадастровым номером 42:15:0103001:2486, расположенное по адресу: 

<

...>, послужило следующее. 

1. Не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В качестве документа-основания для государственной регистрации права представлен договор купли-продажи от 23.10.2013 № 1. На государственную регистрацию не представлено заявление продавца о государственной регистрации перехода права собственности.

На государственную регистрацию представлен только один подлинный экземпляр договора купли-продажи от 23.10.2013 № 1.

2. Содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В вышеуказанном договоре купли-продажи отсутствует адрес, площадь объекта недвижимости. 

Из материалов дела следует и заинтересованным лицом не оспаривается, что договор купли-продажи от 23.10.2013 №1 никем не оспорен, не признан недействительным, обязательства по договору исполнены сторонами в полном объеме, имущество передано покупателю и оплачено последним.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ продавец по договору – муниципальное унитарное предприятие «Теплокоммунэнерго» Тяжинского района Кемеровской области (ИНН 

<

***>)  01.06.2015 прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Учитывая отсутствие в законе порядка регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество в случае ликвидации второй стороны по сделке, а также соответствие рассматриваемой сделки по передаче имущества требованиям закона, к таким отношениям подлежат применению нормы права, регулирующие сходные отношения, пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

В то же время регистрация перехода права собственности к покупателю на основании судебного решения не является препятствием для оспаривания учредителями ликвидированного продавца или иными заинтересованными лицами права покупателя на недвижимое имущество.

Из данных разъяснений следует, что решение о государственной регистрации перехода права собственности по сделке может быть принято как по делу об оспаривании отказа регистрирующего органа в осуществлении этой государственной регистрации, так и по результатам рассмотрения требований, заявленных к регистрирующему органу по правилам искового производства. Само по себе отсутствие продавца - юридического лица (вследствие его ликвидации, как в рассматриваемом случае) не является препятствием для реализации покупателем (истцами) своих прав на государственную регистрацию перехода права собственности. Удовлетворение требования покупателя возможно, если сделка между покупателем и отсутствующим продавцом фактически совершена и не имеется иных препятствий для такой регистрации, кроме, как отсутствие продавца - юридического лица, при этом суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате.

С учетом изложенного, исходя из установленных по делу обстоятельств, совокупности документов, свидетельствующих о идентифицировании спорного объекта недвижимости, исполнении сторонами обязательств по совершенной сделке купли-продажи и об отсутствии правопритязания третьих лиц на спорный объект недвижимого имущества, пришел к выводу, что КУМИ администрации Тяжинского муниципального района в настоящее время лишено возможности обеспечить обращение продавца с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в Управление Росреестра по Кемеровской области, при этом представленные заявителем на государственную регистрацию документы отвечают требованиям действующего законодательства и подтверждают факт исполнения сделки. 

С учетом того, что вторая сторона по сделке прекратила существование и не может представить на регистрацию свой экземпляр договора, суд считает, что отсутствие второго экземпляра договора не могло служить основанием для отказа в государственной регистрации права собственности заявителя.

Отсутствие заявления от указанного юридического лица (продавца) о государственной регистрации перехода права собственности не свидетельствует об отсутствии препятствий для государственной регистрации, не может свидетельствовать о безусловной необходимости представления этих документов для государственной регистрации права заявителя на недвижимое имущество, учитывая, что КУМИ администрации Тяжинского муниципального района  не располагает такими документами.

Также суд считает, что не могло служить препятствием для государственной регистрации права и отсутствие в договоре купли-продажи №1 от 23.10.2013 адреса, площади объекта недвижимости, поскольку идентифицировать данные сведения позволяет договор о задатке №00020945 от 15.10.2013, также представленный заявителем для совершения регистрационных действий. 

Государственный регистратор, при принятии заявления о государственной регистрации права, не вправе требовать от заявителя документы, не предусмотренные Законом N 218-ФЗ. Следовательно, в данном случае государственный регистратор, с учетом изложенного выше, не вправе требовать от заявителя документы, подтверждающие соблюдение процедуры продажи имущества организации-банкрота, во всяком случае, без достаточных оснований сомневаться в законности сделки купли-продажи. В данном случае, как отмечалось ранее,  сделка купли-продажи недвижимого имущества, в отношении которого заявлены требования по настоящему делу, никем не оспорена и не признана недействительной.

Суд также отмечает, что заявитель мог избежать проблем, возникших при обращении с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, если бы с таким заявлением он обратился до окончания конкурсного производства в отношении организации-продавца. Однако при обращении с указанным заявлением в 2017 году заявитель уже не имел возможности каким-либо образом получить и представить государственному регистратору испрашиваемые документы. Кроме того, Закон N 218-ФЗ не возлагает на заявителя обязанность по представлению указанных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Суд считает, что правомерность вынесения решения об отказе в государственной регистрации по тем основаниям, которые изложены в оспариваемом решении, Управлением  не подтверждена. 

Отказ регистрирующего органа фактически лишает возможности КУМИ администрации Тяжинского муниципального района  надлежащим образом оформить принадлежащее ему право собственности на имущество и препятствует реализации КУМИ администрации Тяжинского муниципального района  принадлежащих ему правомочий собственника. 

            Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

 С учетом изложенного, отказ  Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области в государственной регистрации прав №42/204/013/2017-104 от 21.06.2017 признается судом недействительным, а требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд отмечает, что  в силу пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части принятого решения должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения.

Таким образом, суд считает необходимым указать в резолютивной части решения на обязание государственного органа устранить допущенные нарушения.

С учетом того, что заявитель и заинтересованное лицо освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы судом не распределяются.

Руководствуясь статьями  167-170, 176, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленное требование удовлетворить. 

Признать недействительным отказ №42/204/013/2017-104 от 21.06.2017 Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области в государственной регистрации права собственности за Тяжинским муниципальным районом на здание с кадастровым номером 42:15:0103001:2486, расположенное по адресу: Кемеровская область, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Западная, д. 1а.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в течение 10-дней после вступления решения в законную силу произвести государственную регистрацию права собственности за Тяжинским муниципальным районом на здание с кадастровым номером 42:15:0103001:2486, расположенное по адресу: Кемеровская область, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Западная, д. 1а.

Исполнительный лист  выдать после вступления решения в законную силу.            

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

 

              Судья                                                                                  Н.Н. Гатауллина