Арбитражный суд Волгоградской области Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Волгоград «19» октября 2023 года Дело № А12-18825/2023 

Резолютивная часть решения оглашена 19 октября 2023 года, полный текст  решения изготовлен 19 октября 2023 года.  

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Муравьев А.А., при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Фаменковой В.В. рассмотрев в  открытом судебном заседании материалы дела по иску Комитета природных ресурсов,  лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 315645100052448) об обязании разработать и представить  проект освоения лесов на арендуемый лесной участок, находящийся в государственной  собственности площадью 0,0008 га, местоположение: Волгоградская область,  Среднеахтубинский муниципальный район, Среднеахтубинское лесничество, Сахарное  участковое лесничество, квартал 20, часть выдела 1, кадастровый номер:  34:28:100028:7251 и получить по нему положительное заключение государственной  экспертизы в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.  

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2, представитель по доверенности № 34 от 07.02.2023 г.; от ответчика - не явился, извещён; 

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской  области (далее истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к  индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ответчик) об  обязании разработать и представить проект освоения лесов на арендуемый лесной  участок, находящийся в государственной собственности площадью 0,0008 га,  местоположение: Волгоградская область, Среднеахтубинский муниципальный район,  Среднеахтубинское лесничество, Сахарное участковое лесничество, квартал 20, часть  выдела 1, кадастровый номер: 34:28:100028:7251 и получить по нему положительное  заключение государственной экспертизы в течение 30 дней со дня вступления решения  суда в законную силу.  

Ответчик, будучи извещенным по месту государственной регистрации, отзыв на  исковое требование не представил.  

Согласно ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее АПК РФ), при неявке в судебное заседание сторон, надлежащим  образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе  рассмотреть дело в его отсутствие.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

09.01.2023 между комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии  Волгоградской области (далее - Арендодатель, Истец), и ИП ФИО1 (далее -  ответчик, арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 01Р-20/23 (далее -  

договор аренды) сроком действия на 49 лет (пункт 6.1. раздела VI договора аренды).  

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2. договора аренды арендодатель предоставил  арендатору в аренду (временное пользование) лесной участок, находящийся в  государственной собственности площадью 0,0008 га, местоположение: Волгоградская  область, Среднеахтубинский муниципальный район, Среднеахтубинское лесничество,  Сахарное участковое лесничество, квартал 20, часть выдела 1, кадастровый номер:  34:28:100028:7251.  

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3.3. договора аренды арендатор имеет  право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора  после заключения настоящего договора, подписания сторонами акта приема-передачи  лесного участка, получения положительного заключения государственной экспертизы  проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.  

На основании акта приема передачи от 09.01.2023, арендодателем передан, а  арендатором принят во временное пользование лесной участок.  

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3.4. договора аренды, арендатор обязан  использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством  Российской Федерации и настоящим договором.  

Согласно подпункту «г» пункта 3.4. договора аренды на арендатора возложена  обязанность - в течении шести месяцев со дня заключения договора аренды разработать и  представить Арендодателю проект освоения для проведения государственной экспертизы.  

Таким образом, срок разработки и представления проекта освоения лесов в рамках  договора аренды лесного участка от 09.01.2023 № 01Р-20/23 истек 10.07.2023.  

Согласно договора, ответчик принял на себя обязательства по исполнению всех  условий договора аренды лесного участка.  

Кроме того, обязанность разработать и представить Арендодателю проект освоения  лесов с положительным заключением государственной экспертизы или муниципальной  экспертизы ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.  

Частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ)  предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной  или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной  участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ, в том  числе для осуществления строительства, реконструкции, эксплуатации линейных  объектов (пункт 13 части 1 статьи 25 ЛК РФ).  

Статьей 88 ЛК РФ установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены  в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в  соответствии со статьей 12 ЛК РФ. Состав проекта освоения лесов и порядок его  разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной  власти.  

Приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 864 "Об утверждении Состава  проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований  к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа» утвержден состав  проекта освоения лесов и порядок его разработки.  

Проект освоения лесов, согласно частям 1, 2 статьи 89 ЛК РФ, подлежит  государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном  уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная  экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом  государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев,  установленных частями 3 и 4 указанной статьи.  

Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов  утвержден приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 513 «Об утверждении Порядка  

государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».  

Согласно статье 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их  многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощимого использования, а также  развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их  целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Защитные леса подлежат  освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным  использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым  назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. При освоении  лесов на основе комплексного подхода осуществляются: 1) организация использования  лесов; 2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей  инфраструктуры; 3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;  4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных  объектов.  

Кроме того, в силу частей 1, 2 статьи 53 ЛК РФ, меры пожарной безопасности в  лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной  опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных  пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в  лесах осуществляются, в том числе в соответствии с проектом освоения лесов.  

Исходя из частей 1, 2, 3 статьи 53.1 ЛК РФ, предупреждение лесных пожаров  включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами  предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства  лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в  аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения  лесов.  

В каждом проекте освоения лесов указываются положения о мероприятиях по  охране, защите и воспроизводству лесов. Данные мероприятия разрабатываются в  соответствии с правилами пожарной безопасности в лесах.  

Отсутствие проектов освоения лесов с разработанными мероприятиями по охране,  защите и воспроизводству лесов, при сложившейся в последнее время пожароопасной  обстановке в регионе, способствует распространению пожаров и негативному  воздействию на окружающую среду.  

Законодательно однозначно закреплено, что с целью рационального, безопасного  использования лесов и их охраны, лица, которым лесные участки предоставлены в аренду  и постоянное (бессрочное) пользование, обязаны в установленном порядке разрабатывать  проекты освоения лесов с проведением последующей государственной экспертизы  проектов.  

Вместе с тем, в нарушение условий договора аренды лесного участка от 09.01.2023   № 01Р-20/23, а также указанных норм действующего законодательства проект освоения  лесов ответчиком не представлен до настоящего времени.  

Согласно претензии от 26.06.2023 № 10-19-04/14363, направленной комитетом в  адрес Ответчика, последнему предлагалось в срок не позднее 10.07.2023 года принять  меры к разработке проекта освоения лесов и представлению его в комитет для проведения  государственной экспертизы.  

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК  РФ) граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Условия договора  определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего  условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского  кодекса Российской Федерации).  

В силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования  

или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает  гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие  последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его  представителю.  

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.  

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и  одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев,  предусмотренных законом.  

Согласно пункту 2 Постановления Администрации Волгоградской области от  19.12.2016 № 693-п "Об утверждении положения о комитете природных ресурсов, лесного  хозяйства и экологии Волгоградской области", комитет природных ресурсов, лесного  хозяйства и экологии Волгоградской области является правопреемником комитета  лесного хозяйства Волгоградской области в части осуществления государственных  полномочий в области государственного управления в сфере использования, охраны,  защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территории Волгоградской области,  государственного управления защитным лесоразведением на территории Волгоградской  области, а также сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений,  расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Волгоградской  области.  

В соответствии с пунктом 7.1. Договора, рассмотрение споров в судебном порядке  производится по месту нахождения Арендодателя - комитета.  

В силу пункта 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или  позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно  должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или,  соответственно, в любой момент в пределах такого периода.  

В соответствии с абзацем 8 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав  осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.  

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником  обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если  иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не  вытекает из существа обязательства.  

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса  Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что  согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 Гражданского кодекса Российской Федерации в  случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду  исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданского кодекса  Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа  обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310  Гражданского кодекса Российской Федерации должник не вправе произвольно отказаться  от надлежащего исполнения обязательства.  

Стороны согласно ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на  предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или  несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств  обоснованности и законности своих требований и возражений.  

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующая в деле  должно доказать обстоятельства, на которые он ссылается в подтверждение своих  требований и возражений.  

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства  по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном  и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Ответчик доказательств обратного, суду не представил. 

В совокупности представленных доказательств, руководствуясь положениями ст.  70, 71 АПК РФ суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном  объеме.  

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения,  обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в  резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также  место и срок их совершения.  

С учетом части 1 статьи 174 АПК РФ суд считает возможным установить месячный  срок для добровольного исполнения ответчиком судебного акта.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

Истец освобожден от уплаты госпошлины на основании ст. 333.37 НК РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 8, 9, 10, 49, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1  разработать и представить проект освоения лесов на арендуемый лесной участок,  находящийся в государственной собственности площадью 0,0008 га, местоположение:  Волгоградская область, Среднеахтубинский муниципальный район, Среднеахтубинское  лесничество, Сахарное участковое лесничество, квартал 20, часть выдела 1, кадастровый  номер: 34:28:100028:7251 в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии  Волгоградской области и получить по нему положительное заключение государственной  экспертизы в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в  доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6.000 руб.  

Решение может быть обжаловано в порядке главы 34 АПК РФ в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.  

Судья А.А. Муравьев 

Информацию о движении по делу можно получить по телефону : 

<

***> (доб. 5349), а также на сайте Арбитражного  суда Волгоградской области: http://volgograd.arbitr.ru/