АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Великий Новгород

Дело № А44-2737/2021

 

Резолютивная часть решения оглашена 14 сентября 2021 года  

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2021 года 

 

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи  Самарина А.Д.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Боковой Е.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

ООО «Экосити», В Новгород, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

к ООО «Управление недвижимостью», В. Новгород, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

о взыскании 132 271 руб. 99 коп.задолженности

при участии

от истца: пред. ФИО1, дов. от 05.07.2021 № 17,

от ответчика: пред. ФИО2, дов. от 10.06.2021, 

 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Экосити» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управление недвижимостью» (далее – ответчик, Компания) о взыскании 132 271 руб. 99 коп., в том числе 84 509 руб. 82 коп. задолженности по договору от 15.05.2018 № 276, а также 47 762 руб. 17 коп. долга по отдельным заявкам ответчика.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не оплатил оказанные ему услуги по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО) и иных отходов (мусора) в период с октября 2018 года по ноябрь 2020 года.

Определением суда от 21.05.2021 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей  228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 14.07.2021 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилами искового производства с назначением предварительного и судебного заседания.

В предварительном судебном заседании истец в соответствии со статьей 49 АПК РФ уточнил исковые  требования, в окончательном виде просит взыскать с ответчика 47 762 руб. 17 коп. долга за вывоз иных отходов (мусора) по заявкам Компании (т.1, л.94).

Уточнение иска принято судом.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика иск не признал в полном объеме по основаниям, указанным в отзыве на иск (т.1, л.123-129). В обоснование своих возражений пояснил, что истцом не доказаны основания для оплаты дополнительно оказанных услуг вне рамок заключенного договора.

В судебном заседании 07.09.2021 в порядке судебного разбирательства позиции сторон не изменились.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлен перерыв до 14.09.2021 до 10 часов. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Новгородской области, доске объявлений и является открытой для участников настоящего спора.

После перерыва явились представители истца и ответчика.

Выслушав стороны, участвующие при рассмотрении дела по существу,  исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 15.05.2018 между Обществом (Региональный оператор) и Компанией (Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 276 (далее – договор), по условиям которого Региональный оператор обязуется принимать от Потребителя ТКО в объеме и месте, установленные договором, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение, а Потребитель обязуется оплачивать оказанные услуги на основании утвержденного тарифа.

В Приложении к договору стороны согласовали место сбора и накопления, а также периодичность вывоза ТКО.

Договор подписан сторонами с протоколом разногласий, из которого следует, что объем принимаемых ТКО определяется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО и количества зарегистрированных граждан. Протокол разногласий к договору подписан его сторонами.

В период с октября 2018 года по ноябрь 2020 года Компания неоднократно обращалась к Обществу с письмами-заявками, в которых просила вывезти с указанных ею мест нахождения многоквартирных жилых домов в Великом Новгороде строительный мусор, растительный мусор (ветки деревьев, мешки с листьями) (т.1, л.103-121).

Общество приняло указанные выше заявки к исполнению, оказало услуги по вывозу строительного и растительного мусора. Факт оказания услуг ответчиком не оспаривается (т.1, л.130-132).

Истец на оказанные услуги по вывозу мусора составил акты и вместе со счетами, счетами-фактурами направил их Компании, которая указанные акты оказанных услуг не подписала, услуги не оплатила в полном объеме.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отношения сторон возникли из договора об оказании услуг, правовое регулирование которых определено главой 39 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании норм статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 ГК РФ), если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ.

По смыслу статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат).

Согласно пункту 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Таким образом, надлежащим доказательством оказания услуг является двусторонний акт выполненных работ.

Акты об оказанных услугах не были возвращены в адрес Общества с указанием мотивов отказа Компании от их подписания, доказательства того, что ответчиком своевременно были заявлены возражения в отношении объема и качества оказанных услуг, не представлено.

  Глава 39 «Возмездное оказание услуг» ГК РФ и иные федеральные законы не содержат обязательных требований к тому, какими доказательствами должен обосновываться факт оказания услуг.

Следовательно, суды в соответствии со статьей 71 АПК РФ могут прийти к выводу об удовлетворении исковых требований на основе любых имеющихся в деле относимых доказательств. Отсутствие двухстороннего акта приемки оказанных услуг не влечет отказа в оплате полученных услуг.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является неосновательное обогащение, которое приводит к возникновению отдельной разновидности внедоговорного обязательства, регулируемого нормами главы 60 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В силу пункта 148 (7) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 148 (5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с ТКО договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Территория многоквартирных жилых домов, указанных ответчиком в своих заявках, находится в обслуживании у Компании. По указанным адресам на территории многоквартирных жилых домов расположены места складирования мусора, что ответчиком также не оспаривается.

Ответчик оспаривает то обстоятельство, что оказанные услуги по вывозу строительного и растительного мусора не подпадают под действие договора и подлежат оплате дополнительно.

В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила обращения с ТКО) потребители (собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО) осуществляют складирование ТКО и КГО в местах сбора и накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО.

Способы складирования ТКО:

1. В контейнеры, расположенные на контейнерных площадках;

2. Контейнерные площадки.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО под «контейнером» понимается мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов.

Абзац пятый пункта 2 Правил обращения с ТКО определяет «контейнерную площадку» как место накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Статьей 1 Закона № 89-ФЗ определено, что твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Таким образом, к ТКО могут быть отнесены отходы, образованные физическими лицами, исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Предметом оказания спорных услуг является вывоз растительного и строительного мусора с контейнерных площадках многоквартирных жилых домов, находящихся в обслуживании Компании по ее заявкам.

Так, в заявке от 08.11.2018 № 702 (т.1, л.103) ответчик просит вывезти строительный мусор за дополнительную плату.

Заявка истцом принята к исполнению, объем строительного мусора определен в размере 5 м3 на сумму 1927 руб. 40 коп. (акт от 19.11.2018 № 188831, счет-фактура от 19.11.2018 № 76393, счет от 19.1.2018 № 16812, т.1, л.77-79).

Судом проверены все представленные истцом доказательства с учетом конкретно указанных адресов многоквартирных домов, а также дат подачи самих заявок и времени их исполнения, заявленная Обществом сумма долга подтверждена в полном объеме.

Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в письме от 11.10.2019 № 08-25-53/24802 «О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами» разъяснено, что отходы, образующиеся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки), не соответствуют определению ТКО, установленному Законом № 89-ФЗ, по основному признаку, так как являются отходами, образованными вне жилых помещений.

На основании изложенного, растительные отходы, образованные при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, не относятся к ТКО.

Указанные отходы подлежат вывозу в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями), обладающими соответствующей разрешительной документацией по нерегулируемой цене.

В отношении строительного мусора даны следующие разъяснения.

Отходы от текущего ремонта жилых помещений классифицируются как крупногабаритные отходы (КГО) и подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.

При этом согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под капитальным ремонтом объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкции на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Таким образом, отходы, образованные при капитальном ремонте жилых помещений (это работы по замене и восстановлению несущих, ограждающих и коммуникационных конструкций, пришедших в негодность в результате эксплуатации), не относятся к ТКО и не входят в зону ответственности регионального оператора (Пункт 2 письма от 11.10.2019 № 08-25-53/24802).

Из представленных в материалы дела заявок Компании невозможно точно определить, является ли указанный ею строительный мусор, образовавшийся от текущего ремонта жилых помещений, или от капитального ремонта многоквартирного дома.

Поскольку ответчик указал в заявке об оплате услуги по вывозу строительного мусора за дополнительную плату, у суда нет оснований считать, что это строительный мусор, образовавшийся от текущего ремонта жилых помещений, поскольку иное не доказано.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Возражения ответчика судом не принимаются по указанным выше доводам.   

В соответствии со статьями 110, 168 АПК РФ при вынесении решения по существу спора суд одновременно распределяет судебные расходы между лицами, участвующими в деле.

В соответствии  с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управление недвижимостью» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экосити» 47 762 руб. 17 коп. неосновательного обогащения, а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2000 руб. 00 коп.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Экосити» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 2968 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в соответствии со статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в апелляционную инстанцию  Арбитражного суда - Четырнадцатый Арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Новгородской области в течение месяца со дня вынесения решения.

     Судья                                                                                                    А.Д.Самарин