ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-20175/2017

13 февраля 2018 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2018 года

Полный текст постановления изготовлен  13 февраля 2018 года

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей: Кузнецова В.В., Григорьевой И.Ю., 

при участии в заседании:

от заявителей: 

от общества с ограниченной ответственностью «Логопарк Менеджмент» - ФИО1, доверенность от 31 октября 2017 года  ;

от общества с ограниченной ответственностью «ТЦ Ильинский парк» - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области- ФИО2, доверенность от 29 декабря 2017 года;

рассмотрев 06 февраля 2018 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области 

от 28 июня 2017 года,

принятое судьей Богатиной Ю.Г.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда 

от 26 октября 2017 года,

принятое судьями Диаковской Н.В., Иевлевым П.А., Шевченко Е.Е.,

по делу № А41-20175/2017,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТЦ Ильинский парк» и общества с ограниченной ответственностью «Логопарк Менеджмент»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании отказа в осуществлении кадастрового учета и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТЦ Ильинский парк» (далее - ООО «ТЦ Ильинский парк») и общество с ограниченной ответственностью «Логопарк Менеджмент» (далее - ООО «Логопарк Менеджмент», заявители) обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Московской области) с требованиями о признании незаконным решения от 25 февраля 2017 года № МО-17/РКФ-42851 об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости; обязании осуществить государственный кадастровый учет земельного участка площадью 3 704 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, р.п. Ильинский.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 июня 2017 года, оставленным в силе постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2017 года требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами судов, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Московской области поддержал  доводы кассационной жалобы. Представитель ООО «Логопарк Менеджмент» возражала против удовлетворения кассационной жалобы.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и возражений относительно доводов жалобы, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО «АТ-Альянс Девелопмент», ООО УК «АТ-Менеджмент» Д.У. ЗПИФ Недвижимости ООО «АТ-Недвижимость», ООО «Логопарк Менеджмент», ООО «ТЦ Ильинский парк», ФИО3 по состоянию на 20 октября 2016 года являлись собственниками жилых и нежилых помещений в объекте недвижимого имущества «Группа многоэтажных жилых домов с подземной парковкой» расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0090249:43 площадью 28 639 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство группы многоэтажных жилых домов с подземной парковкой и многофункциональным торгово-офисным комплексом.

ООО «Логопарк Менеджмент» принадлежит на праве собственности нежилое здание котельной с кадастровым номером 50:23:0090249:66 в составе объекта недвижимого имущества «Группа многоэтажных жилых домов с подземной парковкой», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0090249:43.

ООО «ТЦ Ильинский парк» принадлежит на праве собственности торгово-административное здание с кадастровым номером 50:23:0090249:66 в составе объекта недвижимого имущества «Группа многоэтажных жилых домов с подземной парковкой», так же расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0090249:43.

ООО «АТ-Альянс Девелопмент», ООО УК «АТ-Менеджмент» Д.У. ЗПИФ Недвижимости ООО «АТ-Недвижимость», ООО «Логопарк Менеджмент», ООО «ТЦ Ильинский парк», ФИО3 при участии представителя администрации городского поселения Ильинский Московской области 19 октября 2016 года принято решение о выделении земельного участка площадью 3 704 кв. м в счет долей ООО «Логопарк Менеджмент» и ООО «ТЦ Ильинский парк» из земельного участка с кадастровым номером 50:23:0090249:43, находящегося в общей долевой собственности, а также утверждены размеры долей в праве общей долевой собственности на образуемый земельный участок: ООО «Логопарк Менеджмент» - 3/100 доли в праве, ООО «ТЦ Ильинский парк» - 97/100 доли в праве, утвержден проект межевания земельного участка согласно долям в праве указанных собственников, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок

В соответствии с принятым решением подготовлен межевой план от 30 октября 2016 года об образовании земельного участка площадью 3 704 кв. м путем выделения.

ООО «Логопарк Менеджмент» и ООО «ТЦ Ильинский парк» обратились в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области с заявлением о постановке на кадастровый учет вновь образованного земельного участка площадью 3 704 кв. из земельного участка с кадастровым номером 50:23:0090249:43. К заявлению был приложен межевой план от 30 октября 2016 года.

Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области от 14 ноября 2016 года № МО-16/РКФ-444493 осуществление государственного кадастрового учета на основании пункта 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» приостановлено, поскольку органом кадастрового учета выявлен факт неверного избрания заявителями способа образования земельного участка.

Решением Управления Росреестра по Московской области от 25 февраля 2017 года № МО-17/РКФ-42851 в осуществлении кадастрового учета ООО «Логопарк Менеджмент» и ООО «ТЦ Ильинский парк» отказано.

Не согласившись с указанным решением Управления Росреестра по Московской области, заявители обратились в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя требования созаявителей и признавая незаконным отказ Управления Росреестра по Московской области суды правомерно руководствовались  положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), разъяснениями Высшего арбитражного суда и Верховного суда Российской Федерации, пришли к верному выводу, что выделение земельного участка из состава участка с кадастровым номером 50:23:0090249:43 не приведет к нарушению прав иных существующих собственников общего имущества и будущих собственников такого имущества, поскольку земельный участок, сформированный под строительство жилых многоквартирных домов не прекратит существование, изменение границ такого участка не затрагивает прав на общее имущество третьих лиц.

Как установлено судами, по итогам строительства в границах земельного участка с кадастровым номером 50:23:0090249:43 Министерством строительного комплекса Московской области на имя ООО «АТ-Альянс Девелопмент» выдано разрешение от 29 апреля 2016 года № RU50-25-4840-2016 на ввод в эксплуатацию объекта - «Группа многоэтажных жилых домов с подземной парковкой», в составе которого возведены нежилое здание котельной (кадастровый номер 50:23:0090249:66) и торгово-административное здание (кадастровый номер 50:23:0090249:65).

Согласно статье 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

С учетом подходов, определенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22, а также в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2010 года № 13147/09, от 02 марта 2010 года № 13391/09, право общей долевой собственности на общее имущество жилого дома возникает с момента появления в одном доме нескольких собственников помещений, в общую долевую собственность которых земельный участок переходит с момента формирования и проведения в отношении него государственного кадастрового учета.

Как правильно указали суды, с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, суды пришли к верному выводу, что ООО «АТ-Альянс Девелопмент», ООО УК «АТ-Менеджмент» Д.У. ЗПИФ Недвижимости ООО «АТ-Недвижимость», ООО «Логопарк Менеджмент», ООО «ТЦ Ильинский парк», ФИО3 являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером 50:23:0090249:43.

Согласно пункту 1 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2 статьи 252 ГК РФ).

Из содержания приведенных положений статьи 252 ГК РФ следует, что участникам долевой собственности принадлежит право путем достижения соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них произвести между собой раздел общего имущества или выдел доли.

Пунктом 1 статьи 254 ГК РФ предусмотрено, что раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ (в редакции от 14 ноября 2016 года) «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с названным законом осуществляется кадастровый учет объектов недвижимости, а именно: земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (часть 5 статьи 1).

С 01 января 2017 года в силу законную силу вступил Закон № 218-ФЗ в соответствии с частью 1 статьи 3 которого, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно части 3 статьи 3 Закона № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав отнесены, в том числе, полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В силу статьи 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу положений подпункта 1 части 4 статьи 37 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что на момент формирования земельного участка площадью 3 704 кв. м и принятия решения о выделении в натуре долей ООО «Логопарк Менеджмент» и ООО «ТЦ Ильинский парк» на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0090249:43 данный участок находился в общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений в составе объекта «Группа многоэтажных жилых домов с подземной парковкой».

В составе вышеназванного объекта возведены нежилые здания котельной с кадастровым номером 50:23:0090249:66, принадлежащее на праве собственности ООО «Логопарк Менеджмент», и торгово-административное здание с кадастровым номером 50:23:0090249:65, принадлежащее на праве собственности ООО «ТЦ Ильинский парк».

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 28 мая 2010 года № 12-П отметил особую правовую природу общего имущества многоквартирного дома как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования жилыми и нежилыми помещениями в таком доме. В этой связи собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Таким образом, в индивидуальную собственность из общей долевой собственности может быть передано обособленное имущество, подлежащее отделению без ущерба для функционального назначения такого имущества, самостоятельное использование которого не создает препятствий в пользовании жилыми помещения и остальным имуществом общего пользования в жилом многоквартирном доме.

Судами установлено, что котельная с кадастровым номером 50:23:0090249:66 и торгово-административное здание с кадастровым номером 50:23:0090249:65 представляют собой самостоятельные объекты недвижимого имущества, имеют целевое назначение, отличное от функционального назначения помещений в жилых многоквартирных домах и иного имущества, входящего в состав объекта «Группа многоэтажных жилых домов с подземной парковкой», а доказательств, что использование торгово-административного здания и здания котельной вместе либо по отдельности призвано обеспечить использование и эксплуатацию жилых многоквартирных домов в границах земельного участка с кадастровым номером 50:23:0090249:43 не имеется.

Материалами дела подтверждается, что согласно чертежам в составе межевого плана от 30 октября 2016 года земельный участок площадью 3 704 кв. м в счет выделяемых долей заявителей сформирован исключительно под зданиями котельной с кадастровым номером 50:23:0090249:66 и торгово-административного здания с кадастровым номером 50:23:0090249:65.

Данные выводы судов не опровергнуты Управлением Росреестра по Московской области.

Таким образом, кассационная коллегия соглашается с выводами судов о том, что ООО «ТЦ Ильинский парк» и ООО «Логопарк Менеджмент» на законных основаниях, по единогласному решению собственников помещения в жилых многоквартирных домах реализовали право на выделение в натуре долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0090249:43, а формирование земельного участка площадью 3 704 кв. м под зданием котельной и торгово-административного здания путем выделения из земельного участка с кадастровым номером 50:23:0090249:43 соответствует требованиям статьи 11.5 ЗК РФ и согласуется с требованиями статей 252, 254 ГК РФ.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. В кассационной жалобе не приведено каких-либо доводов, свидетельствующих о нарушении судами норм материального или процессуального права, а излагается несогласие с выводами судов.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28 июня 2017 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2017 года по делу № А41-20175/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий-судьяР.Р. Латыпова

СудьиВ.В. Кузнецов

И.Ю. Григорьева