СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-11476/2022-ГК

г. Пермь

13 октября 2022 года

Дело № А71-6153/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 октября 2022 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Григорьевой  Н.П.

судей Балдина Р.А., Муталлиевой И.О., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, муниципального унитарного предприятия города Ижевска «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление»,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики 

от 06 августа 2022 года 

по делу № А71-6153/2022

по иску муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному унитарному предприятию города Ижевска «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании убытков по договору подряда,

установил:

муниципальное казенное учреждение города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» (далее - истец, МКУ города Ижевска «СБИДХ») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Ижевска «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление» (далее - ответчик, МУП города Ижевска «ДРЭУ») взыскании убытков в рамках исполнения муниципальных контрактов от 27.12.2019 №№ 45554-19, 46369-19, 45508-19 в сумме 222 121 руб. 

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.08.2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

Ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы указал, что суд неверно применил положения ст. 69 АПК РФ о преюдиции. Согласно п. 52.1., 5.1.2. контрактов заказчик имеет право в любое время в лице своих уполномоченных представителей проверять и контролировать ход и качество выполняемых подрядчиком работ. При выявлении недостатков в работе подрядчика, требовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков. Вместе с тем, требований об устранении недостатков на участках указанных в протоколах об административном правонарушении от истца в адрес ответчика не поступало. Судами общей юрисдикции установлена вина истца в нарушении правил содержания дороги в безопасном для дорожного движения состоянии и непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении. Заключение муниципальных контрактов указанных с МУП г. Ижевска «ДРЭУ» не освобождает МКУ г.Ижевска «СБИДХ» от выполнения возложенных на него обязанностей. Таким образом, вина истца доказана, в связи с чем именно истец, а не ответчик был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Считает, что уплаченный истцом административный штраф не может являться убытком, должен быть оплачен истцом за счет собственных средств, при этом обязанность и законные основания для его возмещения истцу у ответчика отсутствует.

Истцом в материалы дела представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он отклонил приведенные в жалобе доводы, просил решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в соответствии со ст.ст. 156 и 266 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 27.12.2019 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) были заключены муниципальные контракты № № 45554-19, 46369-19, 45508-19 (далее - контракты).

В соответствии с п. 2.1 контракта № 45554-19 заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по содержанию магистральных автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории г. Ижевска в 2020-2021 гг. (далее - работы), а заказчик обязуется принять надлежащим образом выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта. Работы выполняются в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств и пешеходов, а также благоустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 2.1 контракта № 46369-19 заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Индустриального района г. Ижевска в 2020-2021 гг. (далее - работы), а заказчик обязуется принять надлежащим образом выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта. Работы выполняются в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств и пешеходов, а также благоустройства автомобильных дорог.

На основании п. 2.1 контракта № 45508-19 заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Октябрьского района г. Ижевска в 2020-2021 гг. (далее - работы), а заказчик обязуется принять надлежащим образом выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта. Работы выполняются в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств и пешеходов, а также благоустройства автомобильных дорог.

Срок выполнения работ по контрактам установлен п. 2.4 и составляет: начало с 01.01.2020, окончание по 30.06.2021.

В соответствии с п. 2.6 контрактов подрядчик несет ответственность за безопасность и бесперебойность дорожного движения и обязан незамедлительно принять меры (выполнить работы) по устранению любых причин и условий, создающих угрозу безопасности и бесперебойности движения транспортных средств. 

Согласно п. 4.2.2 контрактов подрядчик обязуется самостоятельно определять необходимость выполнения работ, основываясь на постоянном систематическом обследовании закрепленных территорий по перечням объектов (Приложение №2 к контракту).

В силу п. 4.2.9. контрактов в случае возникновения причин и условий, создающих реальную угрозу безопасности и бесперебойности движения транспортных средств и пешеходов по территориям автомобильных дорог общего пользования МО «Город Ижевск», во внештатных ситуациях, в целях обеспечения безопасности участников движения и пассажиров незамедлительно извещать заказчика, а также организации, осуществляющие пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок в муниципальном образовании «Город Ижевск» и устранять самостоятельно обнаруженные недостатки в нормативные сроки, в том числе, в отношении гарантийных участков улично-дорожной сети. С момента выявления до момента ликвидации обнаруженных недостатков подрядчик самостоятельно устанавливает временные дорожные знаки в целях ограничения и/или запрещения проезда по поврежденным и/или опасным для движения транспорта и пешеходов участкам автомобильной дороги.

С момента выявления до момента ликвидации обнаруженных недостатков подрядчик самостоятельно устанавливает временные дорожные знаки в целях ограничения и/или запрещения проезда по поврежденным и/или опасным для движения транспорта и пешеходов участкам автомобильной дороги (п. 4.2.10 контрактов).

В техническом задании (приложение 1 к контрактам) перечислены виды работ, которые подрядчик обязан выполнять в летний период (с 15 апреля по 31 октября) и в зимний период (01 января по 14 апреля и с 01 ноября по 31 декабря).

Состав работ по содержанию искусственных сооружений и элементов обустройства дорог определен пунктом технического задания: состав работ по содержанию искусственных сооружений; содержание элементов обустройства - дорожные ограждения; состав работ по ремонту и установке урн; виды дефектов, подлежащих устранению в ходе выполнения работ по содержанию элементов обустройства; требования к качеству выполняемых работ по содержанию элементов обустройства; технология выполнения работ по содержанию элементов обустройства дорог.

Истец указал, что в ходе постоянного надзора в период с 11.01.2021 по 04.03.2021 выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети г. Ижевска: 11.01.2021 в количестве 28 штук, 14.01.2021 в количестве 26 штук, 11.02.2021 в количестве 21 штуки, 14.02.2021 в количестве 4 штук, 04.03.2021 в количестве 8 штук:

1. по делу об административном правонарушении № 5-641/2021: 

- по муниципальному контракту № 45554-19: ул. ФИО3, 109 - в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. ФИО3, 107 - в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. ближе 20 метров от остановочного пункта средств сформированы снежные валы; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Максима Горького, 150 - в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненной снега; в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Максима Горького, 54 - в нарушение требований п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; в нарушение требований п.8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Максима Горького, 40 - в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; ул. Карла Либкнехта, 19 - в нарушение требований п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение);  ул.  Ленина,68  -  в  нарушение  требований  п.8.8  ГОСТ  Р  50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Коммунаров, 188 - в нарушение требований п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Зенитная,11 - в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные вальяна бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Коммунаров, 165 - в нарушение требований п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. ближе 20 метров от остановочного пункта средств сформированы снежные валы; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Удмуртская,173 - в нарушение требований п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Удмуртская, 199 - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Удмуртская,226 (так же напротив дома, у дома 245) - в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Удмуртская, 257 - в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; ул. Удмуртская, 261 (пешеходный переход) - в нарушение требований п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Удмуртская, 261 (остановка общественного транспорта) - в нарушение требований п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. ближе 20 метров от остановочного пункта средств сформированы снежные валы; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Удмуртская, 271 (остановка общественного транспорта) - в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. ближе 20 метров от остановочного пункта средств сформированы снежные валы; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Удмуртская,285 - в нарушение требований п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Воткинское шоссе, 1а - в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Воткинское шоссе, 140 - в нарушение требований п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул.40 лет Победы, 1а - в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п.8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Школьная, 55 -  в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; в нарушение требований п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017г. подходные пути к створу пешеходного перехода не расчищены, допущено наличие рыхлого снега глубиной 13 см; ул. 40 лет Победы, 130 - в нарушение требований п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Майская, 14а - в нарушение требований п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода.

- по муниципальному контракту № 46369-19: ул. Базисная, 25 - в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Базисная, 19 - в нарушение требований п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Красногеройская, 85 - в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Лихвинцева, 68 - в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение).

2. по делу об административном правонарушении № 5-1019/2021:

- по муниципальному контракту № 45554-19: ул. Ленина (в средней полосе по направлению от ул. Халтурина до ул. 40 лет Победы) - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на дорожном покрытии проезжей части образована колея глубиной 7 см и длиной 50 метров; ул. Ленина, 99 - в нарушение требований п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие тротуара имеет отдельное разрушение площадью более 0,2 м2; ул. Ленина, 4 «а» - в нарушение требований п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 наличие рыхлого снега в створе пешеходного перехода на тротуаре более 10 см; ул.40 лет Победы, 110 - в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); в нарушение требований п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 наличие рыхлого снега в створе пешеходного перехода на тротуаре более 10 см; ул. Орджоникидзе, 21 - в нарушение требований п.8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; ул. 10 лет Октября, 20 - в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода. ул. Промышленная, 8 - в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Ленина, 138 - в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Восьмая (участок дороги от ул. Кирпичная до ул. Новоажимова) - в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. 10 лет Октября, 55б (в левой полосе по направлению от ул. Серова до ул. Удмуртская) - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на дорожном покрытии проезжей части образована колея глубиной 5 см и длиной 20 метров; ул. Олега Кошевого (участок дороги от ул. Клубная до парка Оружейника ФИО2) - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017г. дорожное покрытие проезжей части имеет множественные повреждения, просадки, выбоины, размеры отдельных: 37x61x7 см (площ.0,2257 м2), 40x56x8 см (площ. 0,2240 м2); ул. Воткинское шоссе, 84 ( в левой полосе по направлению от ул. Удмуртская до ул. 9-е Января) - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на дорожном покрытии проезжей части образована колея глубиной 5 см и длиной 17 метров; ул. Пушкинская, 284 - в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Удмуртская, 220 - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 сформированы снежные валы ближе 10 м от пешеходного перехода; в нарушение требований п.8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Карла Либкнехта,14 - в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул.10 лет Октября, 34 - в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п.8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Советская, 20 - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 сформированы снежные валы ближе 10 м от пешеходного перехода; ул. Советская, 36 - в нарушение требований п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017 сформированы снежные валы ближе 10 м от пешеходного перехода.

- по муниципальному контракту 46369-19: ул. Коммунаров (на участке дороги от переулка Северный до ул. ФИО3) - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на дорожном покрытии проезжей части образована колея глубиной 7 см и длиной 27 метров; ул. Репина, 35/1 - в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017Г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; ул. Труда, 2 - в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы_ на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; ул. Халтурина (участок дороги от ул. Ленина до ул. Герцена) - в нарушение требований п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части допущено скопление рыхлого снега толщиной 8 см; в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); ул. Буммашевская, 19 - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 сформированы снежные валы ближе 10 м от пешеходного перехода; в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега.

- по муниципальному контракту № 45508-19: переулок Северный, 35 - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на дорожном покрытии проезжей части образована колея глубиной 5 см и длиной 17 метров; в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017г. дорожное покрытие проезжей части имеет множественные повреждения, просадки, выбоины, размеры отдельных: 49x57x7 см (площ.0,2793 м2), 49x68x8 см (площ. 0,3332 м2); в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 отклонение по вертикали крышки колодца относительно поверхности проезжей части и составило 5 см; переулок Северный, 57 «а» - в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); в нарушение требований п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 наличие рыхлого снега в створе пешеходного перехода на тротуаре более 10 см.; в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017г. на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; ул. Холмогорова, 45 «а» - в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); в нарушение требований п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода.

3) по делу об административном правонарушении № 5-1012/2021: 

- по муниципальному контракту № 45508-19: ул. Холмогорова, 22 - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 сформированы снежные валы ближе 10 метров до пешеходного перехода; ул. Школьная, 48 - в нарушение требований п.8.7 ГОСТ Р 50597-2017 перед пересечением в одном уровне в зоне треугольника видимости сформированы снежные валы высотой более 0,5 метра и составляют 1 метр 70 см.; ул. 9-я Подлесная, 25а - в нарушение требований п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017 сформированы снежные валы ближе 10 метров до пешеходного перехода; ул. Милиционная, 4 - в нарушение требований п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017 сформированы снежные валы ближе 10 метров до пешеходного перехода;

- по муниципальному контракту 45554-19: ул. Школьная, 54 - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 сформированы снежные валы ближе 10 метров до пешеходного перехода; ул. Школьная, 49 - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 сформированы снежные валы ближе 10 метров до пешеходного перехода; ул. 30 лет Победы, 55 -   в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. сформированы снежные валы ближе 10 метров до пешеходного перехода; ул. Азина, 205 - в нарушение требований п. 8.7 ГОСТ Р 50597-2017 ближе 20 метров от остановочного пункта маршрутных транспортных средств сформированы снежные валы; ул. Пушкинская, 281- в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на дорожном покрытии проезжей части образована колея глубиной 7 см и длинной 50 метров; ул. 50 лет ВЛКСМ (напротив д.11 ул. Холмогорова в правой полосе по направлению к ул. 30 лет Победы от ул. Пушкинская) - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на дорожном покрытии проезжей части образована колея глубиной 7 см и длинной 50 метров; ул. К. Либкнехта, 9 (пересечение с улицей К. Маркса) - в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеются отклонения верха головки рельса трамвайных путей расположенных в пределах проезжей части относительно покрытия и составляет 5 см.; ул. К. Либкнехта, 5а (по направлению к ул. М. Горького) - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на дорожном покрытии проезжей части образована колея глубиной 6 см и длинной 32 метра; ул. Майская, 14а - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 сформированы снежные валы ближе 10 метров до пешеходного перехода; в нарушение требований п. 8.7 ГОСТ Р 50597-2017 перед пересечением в одном уровне в зоне треугольника видимости сформированы снежные валы более 0,5 м и составляют 1м 75 см; ул. Удмуртская, 304 - в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р Р 50597-2017 сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне; в нарушение требований п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега; ул. С. Шоссе (напротив д.11 ул. В.Ш) - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на дорожном покрытии проезжей части образована колея глубиной 5 см и длинной 24 метра; ул. 10 лет Октября, 55б (по направлению к ул. Удмуртская) - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на дорожном покрытии проезжей части образована колея глубиной 5 см и длинной 20 метров; ул. Пушкинская, 283 (по направлению к переулку Северный) - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на дорожном покрытии проезжей части образована колея глубиной 5 см и длинной 22 метра; ул. ФИО3, 117 (по направлению к ул. Нижняя) - в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеются отклонения верх головки рельса трамвайных путей расположенных в пределах проезжей части относительно покрытия и составляет 7 см.; ул. Орджоникидзе, 28 - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 сформированы снежные валы ближе 10 метров до пешеходного перехода; в нарушение требований п. 8.7 ГОСТ Р 50597-2017 ближе 20 метров от остановочного пункта маршрутных транспортных средств сформированы снежные валы; ул. 50 лет ВЛКСМ, 40 - в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде уплотненного снега.

- по муниципальному контракту 46369-19: ул. Серова (проезжая часть у д.3 ул. Тимирязева) - в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017 сформированы снежны валы на бортовом камне и лотковой зоне то заужение).

4) по делу об административном правонарушении №5-1014/2021: 

- по муниципальному контракту № 45554-19: ул. Краева, 50 - в нарушение требований п. 8.5.ГОСТ Р 50597-2017г. наличие рыхлого снега в створе пешеходного перехода и на подходных путях к пешеходному переходу; в нарушение требований п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017г. дорожные ограждения имеют дефекты; ул. Щедрина, д. 2 «а» - в нарушение требований п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017г. наличие рыхлого снега в створе пешеходного перехода и на подходных путях к пешеходному переходу; в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 505978-2017г. сформированы снежные валы на пересечение улиц в одном уровне; ул. Воткинское шоссе, д.57- в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017г. допущено занижение обочины глубиной 6 см; в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 505978-2017г. сформированы снежные валы на пересечение улиц в одном уровне; в нарушение требований п. 8.3 ГОСТ Р 50597-2017г. на обочине имеется рыхлый снег толщиной слоя 5 см.

- по муниципальному контракту № 46369-19: ул. Совхозная, д. 26 - в нарушение требований п. 8.5.ГОСТ Р 50597-2017г. -наличие рыхлого снега в створе пешеходного перехода и на подходных путях к пешеходному переходу;

5) по делу об административном правонарушении № 5-425/2021: 

- по муниципальному контракту №45554-19: ул. Воровского, 168 - в нарушение требований п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 нарушена целостность бортового камня; ул. ФИО3, 117 (по направлению к ул. Нижняя) - в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеется отклонение верха головки рельса трамвайных путей расположенных в пределах проезжей части относительно покрытия и составляет 7 см.; ул. ФИО3, 98 (по направлению к ул. Нижняя) - в нарушение п .5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеется отклонение верха головки рельса трамвайных путей расположенных в пределах проезжей части относительно покрытия и составляет 6 см; ул. Кирпичная, 19а - в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017 сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); в нарушение п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; ул. Буммашевская, 1 - в нарушение п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; в нарушение требований п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 подходные пути к светофору пешеходного перехода не расчищены, допущено наличие рыхлого снега глубиной 11см.

- по муниципальному контракту №45508-19: ул. 9 Подлесная, 33 - в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017 сформированы снежные валы на бортовом камне и лотковой зоне (допущено заужение); в нарушение п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходного перехода; переулок Северный, 35 - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на дорожном покрытии проезжей части образована колея глубиной 5 см и длинной 17 м; в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожное покрытие проезжей части имеет множественные повреждения, просадки, выбоины, размеры отдельных:49х57х7см (площ. 0,2793 м2); 49x68x8см (площ. 0,3332 м2); в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 отклонение по вертикали крышки колодца относительно поверхности проезжей части и составило 5 см; ул. Песочная, 2/1 (пересечение проезжей части с трамвайной линией) - в нарушение требований п. 8.7 ГОСТ Р 50597-2017 перед пересечением в одном уровне в зоне треугольника видимости сформированы снежные валы высотой долее 0,5 метра и составляет 1 м 75 см.

На основании выявленных недостатков составлены протоколы об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, 18 АБ № 0003735 от 15.01.2021, 18 АБ № 0003759 от 04.02.2021, 18 АБ № 0003771 от 03.03.2021, 18 АБ № 0003767 от 17.02.2021, 18 АБ № 0003784 от 11.03.2021.

09.04.2021 по делу об административном правонарушении № 5-641/2021 (л. д. 64-69) вынесено постановление о признании МКУ г. Ижевск «СБИДХ» виновным в совершении административного правонарушения, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Административный штраф оплачен платежным поручением № 17495 от 28.04.2021 на сумму 50 000 руб., с учетом ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

Истец указал, что работы, не включенные в обязательства по муниципальным контрактам № 45554-19, № 46369-19, не учтены при расчете суммы убытков. Таким образом, только по 28 участкам из 30, указанных в протоколе, допущены нарушения обязательств подрядчиком, в связи с чем размер убытков, понесенных заказчиком по вине подрядчика, составляет 46 667 руб. 00 коп. ((50 000/30)*28=46 667).

09.04.2021 по делу об административном правонарушении № 5-1019/2021 (л. д. 70-75) вынесено постановление о признании МКУ г. Ижевск «СБИДХ» виновным в совершении административного правонарушения, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Административный штраф оплачен платежным поручением № 17497 от 28.04.2021 на сумму 50 000 руб., с учетом ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

Истец указал, что работы, не включенные в обязательства по муниципальным контрактам № 45554-19, № 46369-19, № 45508-19, не учтены при расчете суммы убытков. Таким образом, только по 26 участкам из 32, указанных в протоколе, допущены нарушения обязательств подрядчиком, в связи с чем, размер убытков, понесенных заказчиком по вине подрядчика, составляет 40 625 руб. 00 коп. ((50 000/32)*26=40 625).

09.04.2021 по делу об административном правонарушении № 5-1012/2021 вынесено постановление о признании МКУ г. Ижевск «СБИДХ» виновным в совершении административного правонарушения, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Административный штраф оплачен платежным поручением № 17496 от 28.04.2021 на сумму 50 000 руб., с учетом ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

Истец указал, что работы, не включенные в обязательства по муниципальным контрактам № 45554-19, № 46369-19, № 45508-19 не учтены при расчете суммы убытков. Таким образом, только по 21 участкам из 26, указанных в протоколе, допущены нарушения обязательств подрядчиком, в связи с чем, размер убытков, понесенных заказчиком по вине подрядчика, составляет 40 385 руб. 00 коп. ((50 000/26)*21=40 385).

16.04.2021 по делу об административном правонарушении № 5-1014/2021 (л. д. 81-85) вынесено постановление о признании МКУ г. Ижевск «СБИДХ» виновным в совершении административного правонарушения, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Административный штраф оплачен платежным поручением № 17742 от 29.04.2021 на сумму 50 000 руб., с учетом ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

Размер убытков, понесенных заказчиком по вине подрядчика, составляет 50 000 руб. 00 копеек.

15.04.2021 по делу об административном правонарушении № 5-425/2021 (л. д. 86-90) вынесено постановление о признании МКУ г. Ижевск «СБИДХ» виновным в совершении административного правонарушения, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Административный штраф оплачен платежным поручением № 17741 от 29.04.2021 на сумму 50 000 руб., с учетом ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

Истец указал, что работы, не включенные в обязательства по муниципальным контрактам № 45554-19, № 45508-19 не учтены при расчете суммы убытков. Таким образом, только по 8 участкам из 9, указанных в Протоколе, допущены нарушения обязательств подрядчиком, в связи с чем, размер убытков, понесенных заказчиком по вине подрядчика, составляет 44 444 руб. 00 коп. ((50 000/9)* 8=44 444).

Истец считает, что недостатки, выявленные в ходе постоянного надзора и административных расследований, а также перечисленные в протоколе, относятся именно к содержанию автомобильных, магистральных автомобильных дорог. Выполнять данные работы по содержанию обязан подрядчик в соответствии с законодательством и заключенными муниципальными контрактами. Участки автомобильных дорог, указанные в протоколах, включены в перечень объектов для содержания, в связи с чем полагает, что убытки причинены в результате ненадлежащего исполнения подрядчиком договорных обязательств.

Вышеперечисленные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 15, 309, 310, 393, 720, 721, 748, 754, 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), и пришел к выводу о наличии причинно-следственной связи между виновными действиями ответчика, выразившимися в ненадлежащем исполнении обязательств по спорным контрактам в части качества выполняемых работ по содержанию автомобильных дорог, и возникшими у истца убытками в виде суммы оплаченного штрафа в размере 222 121 руб. по платежным поручениям от 28.04.2021 №№ 17495, 17497, 17496, от 29.04.2021 №№ 17742, 17741 на общую сумму 250 000 руб., в связи с чем с ответчика в пользу истца взысканы убытки в сумме 222 121 руб.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Проанализировав условия заключенного между сторонами спора контракта, суд первой инстанции верно установил, что правоотношения сторон регулируются нормами гражданского законодательства о подряде (глава 37 ГК РФ) и Закона № 44-ФЗ.

По смыслу статьи 768 ГК РФ к отношениям по контрактам применяются положения ГК РФ, а в части, не урегулированной им - закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд. 

Согласно п. 2 ст.763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Частью 1 ст. 721 ГК РФ установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно п. 1 ст. 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

На основании ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. В удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

Пунктом 13.18 контрактов установлено, что в случае привлечения заказчика к административной ответственности в результате ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств по контракту, подрядчик обязуется возместить заказчику убытки, связанные с уплатой административного штрафа, а также в случае причинения ущерба третьими лицами, в связи с неисполнением своих обязанностей по контракту, в случае взыскания данного ущерба с заказчика.

Как установлено судом первой инстанции, факты ненадлежащего выполнения работ ответчиком зафиксированы в протоколах об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, 18 АБ № 0003735 от 15.01.2021, 18 АБ № 0003759 от 04.02.2021, 18 АБ № 0003771 от 03.03.2021, 18 АБ № 0003767 от 17.02.2021, 18 АБ № 0003784 от 11.03.2021 (л. д. 47-63); недостатки, выявленные в ходе административного расследования, и перечисленные в протоколах, отнесены именно к содержанию автомобильных дорог, магистральных автомобильных дорог; выполнять данные работы по содержанию обязан подрядчик (ответчик) в соответствии с заключенными контрактами.

Из материалов дела следует, что истец платежными поручениями от 28.04.2021 № № 17495, 17497, 17496, от 29.04.2021 № № 17742, 17741 на сумму 250 000 руб. (л. д. 91-95) оплатил соответствующие штрафы.

Довод жалобы о том, что заказчик имеет право в любое время проверять и контролировать ход и качество выполняемых подрядчиком работ, при выявлении недостатков требовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков, однако таких требований в адрес ответчика не поступало, отклоняются.

В соответствии с пунктами 4.2.2 контрактов необходимость выполнения работ определяется подрядчиком самостоятельно, основываясь на постоянном систематическом обследовании закрепленных территорий по перечням объектов (приложение №2 к контрактам).

Пунктом 4.2.9 контрактов на подрядчика возложена обязанность в случае возникновения причин и условий, создающих реальную угрозу безопасности и бесперебойности движения транспортных средств и пешеходов по территориям автомобильных дорог общего пользования МО «Город Ижевск», во внештатных ситуациях, в целях обеспечения безопасности участников движения и пассажиров незамедлительно, извещать заказчика, а также организации осуществляющие пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок в муниципальном образовании «Город Ижевск» и устранять самостоятельно обнаруженные недостатки в нормативные сроки, в том числе в отношении гарантийных участков улично-дорожной сети. С момента выявления до момента ликвидации обнаруженных недостатков подрядчик самостоятельно устанавливает временные дорожные знаки в целях ограничения и/или запрещения проезда по поврежденным и/или опасным для движения транспорта и пешеходов участкам автомобильной дороги.

Таким образом, наличие у ответчика обязанности по проведению ежедневного мониторинга состояния закрепленных за ним автомобильных дорог, магистральных автомобильных дорог следует из условий заключенных сторонами муниципальных контрактов.

В соответствии с п. 4 ст. 748 ГК РФ подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль и надзор за их выполнением, кроме случаев, когда обязанность осуществлять такой контроль и надзор возложена на заказчика законом.

В протоколах об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, 18 АБ № 0003735 от 15.01.2021, 18 АБ № 0003759 от 04.02.2021, 18 АБ № 0003771 от 03.03.2021, 18 АБ № 0003767 от 17.02.2021, 18 АБ № 0003784 от 11.03.2021 (л. д. 47-63) указаны законы и подзаконные акты, невыполнение истцом которых привело к образованию выявленных недостатков.

Довод жалобы о том, что судами общей юрисдикции вина истца доказана, в связи с чем именно истец, а не ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, отклоняется, поскольку именно истцом не выполнены работы именно по содержанию автомобильных дорог, выполнение которых являлось обязанностью ответчика в рамках спорных контрактов. 

Доводы жалобы о том, что судом неверно применены положения ст. 69 АПК РФ, отклоняется с учетом того, что совокупностью вышеприведенных доказательств факт ненадлежащего исполнения обязательств по контракту ответчиком установлен, понесенные истцом расходы по оплате штрафов находятся в причинно-следственной связи с допущенными ответчиком нарушениями условий контракта, что надлежащими доказательствами со стороны ответчика не опровергнуто.

Учитывая изложенное, апелляционная коллегия поддерживает вывод суда о доказанности истцом совокупности обстоятельств, являющихся основанием для взыскания убытков в силу ст. 15 ГК РФ.

Таким образом, исковые требования о взыскании убытков в заявленной истцом сумме 222 121 руб. удовлетворены судом первой инстанции обоснованно.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, сводятся лишь к несогласию ответчика с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств.

Суд апелляционной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных ст. 270 АПК РФ оснований для отмены или изменения судебного акта.

Таким образом, решение арбитражного суда от 06.08.2022 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06 августа 2022 года по делу № А71-6153/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики. 

 

Председательствующий

Н.П.Григорьева

 

Судьи 

 

Р.А.Балдин

И.О.Муталлиева