Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-8572/21-72-50

г. Москва

16 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения  в порядке ч.1 ст. 229 АПК РФ от 26 марта 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2021 года

Арбитражный суд города Москвы 

в составе: судьи  Немовой О.Ю., (единолично) 

рассмотрев заявление ООО «ОДА Премиум»

к ответчику  –  Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест)

о признании незаконным и отмене постановления  № 1  от 25.12.2020 г. по делу № 05-07-20-691

без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ОДА Премиум» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления Москомстройинвест (далее – заинтересованное лицо, административный орган) № 1  от 25.12.2020 г. по делу № 05-07-20-691 о привлечении к административной ответственности по ч. 3  ст. 14.28 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на отсутствие состава административного  правонарушения. 

Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленный требований возражало по доводам письменных пояснений, представило материалы административного дела.  

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, и 26 марта 2021 года судом в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ вынесена резолютивная часть решения, согласно которой заявителю в удовлетворении заявленных требований отказано.

30.03.2021 от заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения в порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Судом проверено и установлено, что срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3, ч.2 ст.208 АПК РФ на обращение в Арбитражный суд заявителем соблюден.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства в  совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.б ст.23 ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ), постановлению Правительства Москвы от 26.04.2011 №157-ПП «Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства», постановлению Правительства Москвы от 03.07.2012 №317-ПП «Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и Порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на территории города Москвы», Москомстройинвест наделен полномочиями осуществлять контроль (надзор) в области долевого строительства и соблюдения требований ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

Деятельность ООО "ОДА ПРЕМИУМ" связана с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства Объекта(ов):

-Жилой дом по адресу: г. Москва, Зеленоград, мкр.ЗБ, корп. 326;

-Жилой дом по адресу: г. Москва, Зеленоград, корп. 330 мкр.ЗБ;

-Жилой дом по адресу: г. Москва, Зеленоград, корп. 331 мкр.ЗБ, адрес объекта: г. Москва, г. Зеленоград, к.354;

- Жилой дом по адресу: г. Москва, Зеленоград, мкр.ЗБ, корп. 332, адрес объекта: г. Москва, г. Зеленоград, к.355;

- Жилой дом по адресу: г. Москва, Зеленоград, корп. 335, мкр.ЗБ;

-Жилой дом по адресу: г. Москва, Зеленоград, мкр.ЗБ, корп. 336.

В рамках реализации проекта строительства вышеуказанного Объекта(ов) у ООО "ОДА ПРЕМИУМ" имеется:

1.договор аренды земельного участка от 31.10.2017 № И-10-001537, кадастровый номер земельного участка: 77:10:0004005:4469;

2.договор аренды земельного участка от 31.10.2017 № И-10-001532, кадастровый номер земельного участка: 77:10:0004005:4471;

3.договор аренды земельного участка от 31.10.2017 № И-10-001535, кадастровый номер земельного участка: 77:10:0001006:9, 77:04:0004005:4468;

4.договор аренды земельного участка от 31.10.2017 №И-10-001534, кадастровый номер земельного участка 77:10:0004005:4472;

5.договор аренды земельного участка № И-10-001536 от 31.10.2017, кадастровый номер земельного участка 77:10:0004005:4467.

-Разрешение на строительство: №77-186000-017034-2018 от 14.05.2018 (продлено до 26.12.2019), №77-186000-016967-2018 от 07.05.2018 (продлено до 07.02.2020), №77-186000-017091-2018 от 23.05.2018 (продлено до 25.03.2020), №77-186000-017090-2018 от 23.05.2018 (до 25.01.2020), №77-186000-017033-2018 от 14.05.2018 (до 26.12.2019), №77-186000-016893-2018 от 25.04.2018 (до 25.01.2020).

В соответствии с Выпиской ЕГРН от 21.04.2020 №77/100/113/2020-42927 у ООО "ОДА ПРЕМИУМ" имеются зарегистрированные договоры участия в долевом строительстве, что свидетельствует о том, что в соответствии с ч.1 ст.З ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ ООО "ОДА ПРЕМИУМ" является застройщиком Объекта(ов) и осуществляет привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства.

В соответствии с п.6 ч.б ст.23 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ Москомстройинвест вправе ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.1 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.10.2018 №656/пр утвержден Порядок предоставления застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства (далее - Отчетность) в орган исполнительной власти субъекта российской федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - Порядок).

В соответствии с п.2 Порядка отчетность составляется застройщиком по форме, утвержденной вышеуказанным приказом. К отчетности должна прилагаться бухгалтерская (финансовая) отчетность (промежуточная по итогам I - III кварталов и годовая по итогам IV квартала), составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.

В соответствии с п.3 Порядка отчетность предоставляется застройщиком в контролирующий орган ежеквартально при условии, что в течение отчетного периода действовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства (далее - договор участия в долевом строительстве), или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору участия в долевом строительстве.

В соответствии с п.5 Порядка отчетность предоставляется застройщиком в контролирующий орган не позднее 30 календарных дней после окончания отчетного периода, за исключением отчетности за IV квартал, которая предоставляется застройщиком в контролирующий орган не позднее 90 календарных дней после окончания IV квартала.

В соответствии с п.7 Порядка отчетность предоставляется в контролирующий орган в виде электронного документа посредством личного кабинета застройщика в единой информационной системе жилищного строительства.

В соответствии с п.9 Порядка датой предоставления отчетности является дата размещения отчетности в личном кабинете застройщика в ЕИСЖС.

Следовательно, существует обязанность ООО "ОДА ПРЕМИУМ" по предоставлению в Москомстройинвест отчетности, до исполнения всех обязательств перед участниками долевого строительства, в том числе за 4 квартал 2019 года.

По результатам анализа установлено, что отчетность ООО "ОДА ПРЕМИУМ" за 4 квартал 2019 года (заключение №190-4/2019 от 14.07.2020) представлена не в полном объеме, что выражается в следующем.

Отсутствуют справки о целях расходования денежных средств, по Объектам находящимся по следующим адресам:

-Жилой дом по адресу: г.Москва, Зеленоград, мкр.ЗБ, корп. 326, согласно п. 12.4 раздела II целевые расходы застройщика за отчетный период составляют 128,04 млн. руб.

Справка не представлена, что нарушает п.6 ч.б ст.23 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ, п. 12 Порядка.

-Жилой дом по адресу: г.Москва, Зеленоград, корп. 330 мкр.ЗБ, согласно п. 12.4 Раздела II целевые расходы застройщика за отчетный период составляют 19,5 млн. руб.

Справка не представлена, что нарушает п.6 ч.б ст.23 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ, п. 12 Порядка.

-Жилой дом по адресу: г.Москва, Зеленоград, корп. 331 мкр.ЗБ, адрес объекта: г. Москва, г. Зеленоград, к.354, согласно п. 12.4 раздела II целевые расходы застройщика за отчетный период составляют 106,66 млн. руб.

Справка не представлена, что нарушает п.6 ч.б ст.23 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ, п. 12 Порядка.

-Жилой дом по адресу: г. Москва, Зеленоград, мкр.ЗБ, корп. 332, адрес объекта: г. Москва, г. Зеленоград, к.355, согласно п. 12.4 раздела II целевые расходы застройщика за отчетный период составляют 18,85 млн. руб.

Справка не представлена, что нарушает п.6 ч.б ст.23 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ, п. 12 Порядка.

-Жилой дом по адресу: г. Москва, Зеленоград, корп. 335, мкр.ЗБ, согласно п. 12.4 Раздела II целевые расходы застройщика за отчетный период составляют 47,91 млн. руб.

Справка не представлена, что нарушает п.6 ч.б ст.23 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ, п. 12 Порядка.

-Жилой дом по адресу: г. Москва, Зеленоград, мкр.ЗБ, корп. 336, согласно п. 12.4 Раздела II целевые расходы застройщика за отчетный период составляют 14,52 млн. руб.

Справка не представлена, что нарушает п.6 ч.б ст.23 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ, п. 12 Порядка.

В связи с чем, 14.10.2020 в присутствии законного представителя заявителя ФИО1 (доверенность № 57 от 26.08.2020) составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.28 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 1  от 25.12.2020 г. по делу № 05-07-20-691 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии с ч.ч. 6,7 ст. 210 АПК РФ судом проверено и установлено, что протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено уполномоченными должностными лицами в пределах срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ и соблюдением процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представление отчетности не в полном объеме - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства.

Субъектом правонарушения является лицо, не разместившее в соответствии с законодательством Российской Федерации информацию в единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС), нарушившее установленный законодательством Российской Федерации порядок, способ, сроки и (или) периодичность размещения информации, либо разместившее информацию не в полном объеме, разместившее заведомо искаженную информацию.

Объективная сторона совершенного правонарушения выражена в нарушении ООО "ОДА ПРЕМИУМ" ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.28 КоАП РФ - непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения или представление отчетности не в полном объеме.

Субъективная сторона (вина). В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В обоснование отсутствия своей вины, Общество, в поданном в суд заявлении, указывает на то, что предоставление отчетности было осуществлено по форме, которая была доступна для заполнения в системе MOS.RU на дату формирования отчетности, а в личном кабинете ЕИСЖС техническая возможность при заполнении электронных файлов отсутствовала.

Однако данные доводы являются несостоятельным в силу следующего.

В соответствии с п. 12 Порядка, при указании в графе 12.4 раздела II отчетности суммы денежных средств, использованных застройщиком в отчетном периоде по целевому назначению, застройщиком к отчетности прилагается справка, содержащая информацию о целях расходования денежных средств со ссылками на пункты ч.1 ст. 18 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной указанным Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

Обязанности по раскрытию застройщиками сведений и документов на сайте mos.ru ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ не устанавливает.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2018 г. №1133 «Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с п.5 ч.3.2 ст.23.3 ФЗ №214-ФЗ адрес сайта Шр8://наш.дом.рф/ установлен в качестве адреса сайта ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация размещается, указанными в ч.3.1 ст.23.3 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ субъектами информации самостоятельно, без предварительного запроса о ее предоставлении единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и являющимся оператором системы жилищного строительства (далее - оператор), без его согласия на такое размещение и не требует проведения оператором предварительной проверки содержания размещаемой информации.

Ответственность за достоверность и полноту размещенной в системе жилищного строительства информации, в том числе ответственность за соответствие включенной в состав информации электронной копии (электронного образа) документа его подлиннику на бумажном носителе, несет разместивший ее субъект информации.

Таким образом, застройщик не исполнил свою обязанность по предоставлению и размещению информации, предусмотренной ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ и Порядка, в полном объеме.

Размещение справок о целях расходования денежных средств в составе отчетности за 4 квартал 2019г. на сайте mos.ru не является добросовестным исполнением своей обязанности по размещению информации на сайте ЕИСЖС и не может являться основанием для освобождения ООО "ОДА ПРЕМИУМ" от административной ответственности за данное нарушение.

Москомстройинвестом разработаны Методические рекомендации по вопросу заполнения форм отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства которые находятся в открытом доступе на портале Mos.ru.

Дополнительно Москомстройинвестом регулярно организовывается проведение семинаров с организациями-застройщиками, согласно графику проведения занятий, размещаемому на официальном сайте комитета по адресу: www.mos.ru/invest, раздел «деятельность», подраздел «застройщику». Данная информация находится в открытом доступе (скриншот прилагается).

При заполнении вышеуказанных разделов на сайте ЕИСЖС застройщику была предоставлена возможность отражения необходимой информации. В случае возникновении ситуации,  при  которой у  застройщика отсутствует техническая возможность прикрепить необходимую информацию, необходимо обратиться в службу технической поддержки сайта с изложением причин, препятствующих размещению информации.

Из представленных застройщиком скриншотов установлено, что застройщик не обращался в службу технической поддержки для устранения возникшей проблемы

Техническая возможность для заполнения информации и предоставлению справок о целях расходования денежных средств по Объектам на сайте ЬЦрз://наш.дом.рф/ имелась в полном объеме, никаких технических сбоев в работе сайта ппр8://наш.дом.рф/ зарегистрировано не было. Застройщиками, добросовестно относящимся к своим обязанностям по предоставлению проектных документации и отчетности, своевременно и в полном объеме предоставлялись и размещались все, предусмотренные законодательством документы.

На основании вышеизложенного, доводы ООО "ОДА ПРЕМИУМ" о том, что справки о целях расходования денежных средств по разным Объектам строительства Обществом размещены в составе отчетности за 4 квартал 2019г на сайте mos.ru и тем самым застройщик выполнил свои обязательства по предоставлению отчётности являются несостоятельными.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела в совокупности, и обществом по существу не оспаривается. 

Таким образом, исходя из имеющихся доказательств, арбитражный суд установил, что факт совершения обществом административного правонарушения, установленного частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ, доказан.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что заявителем сделано не было.

Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Как следует из положений ст.14.28 КоАП РФ, для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта совершения административного правонарушения, то есть вредные материальные последствия не могут рассматриваться в качестве его квалифицирующего признака.

Состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ, по своей конструкции является формальным, то есть наличие материальных последствий не является обязательным признаком состава.

Кроме того, объектом административных правонарушений, предусмотренных ст.14.28 КоАП РФ, выступают общественные отношения, возникающие в сфере долевого строительства многоквартирных домов или иных объектов недвижимости.

Все изменения положений действующего законодательства, в том числе в части положений ФЗ №214-ФЗ и ответственности за из неисполнение, имеют своей целью защиту прав частных участников долевого строительства путем ужесточения требований к застройщикам и усиления контроля за их деятельностью, а также обеспечение доступности, простоты, - ясности восприятия обязательной к размещению информации частными участниками долевого строительства (как фактическими, так и потенциальными).

В данном случае (по вмененному составу правонарушения) существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

При этом выявленные нарушения необходимо отнести к категории существенных, так как они посягают на общественные отношения, возникающие в особо регулируемой сфере - в сфере долевого строительства многоквартирных жилых домов, и нарушают права участников долевого строительства.

Данные правонарушения несут существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, правам дольщиков, в том числе гражданам - участникам долевого строительства, заключающим указанные договоры исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, причиняют вред общественным отношениям в области эффективного контроля за строительством, создают препятствия в осуществлении контроля за деятельностью застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, что, в свою очередь, приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, участвующих в долевом строительстве, а широкий круг лиц вводится в заблуждение относительно порядка строительства многоквартирных жилых домов (в том числе срока его окончания).

Как разъяснено в п. 16 Обзора судебной практики разрешения дел по спорам, возникающим в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (утв. Президиумом ВС РФ 19.07.2017), административные правонарушения, составы которых предусмотрены ст.14.28 КоАП, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства этого административного правонарушения, не могут быть признаны малозначительными.

В соответствии с разъяснениями п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч.ч.2,3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания, однако не могут служить основанием для освобождения застройщика от административной ответственности за совершенное нарушение.

При этом при рассмотрении дела об административном правонарушении учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением общества, позволяющих применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП, в рамках производства по данному делу отсутствуют. Доказательств обратного Обществом в материалы административного и арбитражного дел не представлено.

Наказание заявителю назначено в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 4.5. КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют, что ООО «ОДА Премиум» привлечено к административной ответственности в пределах срока, предусмотренного ст.4.5. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о законности вынесенного в отношении заявителя постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований и расцениваются судом, как направленные исключительно на уклонение от административной ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ  заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, ст.ст.1.1, 1.2, 2.1, 2.1, 14.28 ч.3,  24.1, 26.1, 26.2, 28.2 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст.71, 167-170, 176, 207, 208, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать полностью.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. 

Судья                          О.Ю. Немова