Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город  Волгоград

«03 »  июня  2024г.

Дело №А12-21642/2024

Резолютивная  часть решения оглашена «27» мая 2024 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лазаренко С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никуличевым Е.В., с использованием средств аудиозаписи, путем использования систем веб-конференции (онлайн-заседания), рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (400066, Россия, Волгоградская обл., городгерой Волгоград г.о., Волгоград г., Волгоград г., Новороссийская ул., д. 5, этаж 3, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "РЕАЛПРО" (400067, Волгоградская область, Волгоград город, им. Кирова 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании денежных средств, 

при участии в заседании представителей: 

от истца – ФИО1, доверенность от 28.12.2023г.,

от ответчика - ФИО2, конкурсный управляющий (посредством участия с  использованием систем веб-конференции (онлайн – заседания),

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (далее  - ООО «Ситиматик-Волгоград», истец) к обществу с ограниченной ответственностью «РЕАЛПРО» (далее  - ООО «РЕАЛПРО», ответчик) о взыскании задолженности по договору №27534 от 01.01.2019 за период с марта 2023 года по апрель 2023 года, за июль 2023 года в размере 68 387 руб. 31 коп., неустойки за период с 11.04.2023 по 03.10.2023 в размере 4 944 руб. 94 коп. и до момента фактического исполнения обязательств, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 933 руб.

Также в Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (далее – ООО «Ситиматик-Волгоград», истец) к обществу с ограниченной ответственностью «РЕАЛПРО» (далее – ООО «РЕАЛПРО», ответчик) о взыскании по договору №27534 от 01.01.2019 за период 06.2023 в размере 22 795,77 рублей, неустойки за период с 11.07.2023 по 21.08.2023 в размере 552,36 рублей; неустойки, начисленной на сумму долга в размере 22 795,77 рублей за период с 22.08.2023 за каждый календарный день просрочки по день фактической уплаты, исходя из 1/130 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ; судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением суда от 20.03.2024г. дела № А12-21642/2023 и А12-25598/2023 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения, присвоен номер А12- 21642/2023.

Истец ООО «Ситиматик-Волгоград» в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований.

Ответчик ООО «РЕАЛПРО»  в судебном заседании в лице представителя возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, по доводам, указанным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам. 

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ). 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами представляет собой юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (ст. 24.6 Закона N 89-ФЗ).

Правила обращения с ТКО, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156) определяют порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. 

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, (далее - ТКО), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), обращение с ГКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. 

ООО «Управление отходами – Волгоград» (прежнее наименование истца ООО «Ситиматик-Волгоград») наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведённого в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области. 

В спорный период ООО «Ситиматик-Волгоград» (до переименования 27 апреля 2021 года - ООО «Управление отходами - Волгоград») осуществляло деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019г. и являлось единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области. 

Региональный оператор осуществлял свою работу на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Волгоградской области, заключенного 06.08.2018 г. с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее - Соглашение). 

В зону деятельности регионального оператора входит вся территория Волгоградской области. 

Согласно ч. 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № 89), договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным. 

Пунктами 2.1.9-2.1.10 Соглашения установлено, что региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, а также обеспечить исполнение указанных договоров. 

При этом, в соответствии с ч. 4 статьи 24.7 ФЗ № 89, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором. На основании вышеуказанных требований Соглашения, а также норм права, на официальном сайте регионального оператора была размещена и находится в свободном доступе форма договора-оферты на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Типовая форма публичного договора также была опубликована в выпуске газеты «Волгоградская правда» от 28.12.2018 № 151, зарегистрированной в качестве средства массовой информации (свидетельство № ПИ № ТУ 34 - 00826 от 26.07.2017). 

Приказами Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018г. № 47/23, от 20.12.2019 № 44/1, от 18.12.2020 № 48/2, от 28.12.2021г. №43/10 установлены единые тарифы на услугу Регионального оператора с твердыми коммунальными отходами - 464,88 руб./куб. м. без учета НДС с 01.01.2019 по 31.12.2019, 514,14 руб./куб.м, без учета НДС с 01.01.2020 по 31.12.2020, 489,74 руб./куб.м, без учета НДС с 01.01.2021 по 31.12.2021 и с 01.01.2022 до 31.12.2022 в размере 457,81 руб./куб.м, без учета НДС. 

Приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.11.2022г.  № 43/13 установлен единый  тариф на услугу регионального оператора с  ТКО ООО «Ситиматик-Волгоград» с 01.12.2022 по 31.12.2023г. – 499,01 руб./куб.м.

Расчет производится исходя из норматива накопления и выглядит следующим образом: тарифы (неизменная величина) установленные в соответствии с приказами КТР № 47/23, КТР № 44/1 и КТР 41/10.

В соответствии с п. 5 раздела I Общие положения Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. №1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. №1156) в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил. 

В пункте 8(12) Правил указано, что в случае неисполнения потребителем требования пункта 8(11) Правил, договор считается заключенным на условиях типового договора. 

Как указывает истец, между  ООО «Ситиматик-Волгоград» и ООО «РЕАЛПРО»  заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО  №27534 от 01.01.2019, который был  подписан сторонами с  учётом протокола разногласий  от  01.01.2019г.

В соответствии с условиями Договора региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к Договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим Договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. 

В соответствии с разделом 2 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. 

Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги Регионального оператора. 

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с условиями договора Региональный оператор за спорные периоды оказал Ответчику коммунальную услугу по обращению с ТКО в полном объеме. 

Как следует из п. 4 ст. 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). 

В силу п. 812 Правил, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 810 настоящих Правил. 

Согласно п. 5 ст. 247 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, п. 818 Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО. 

На основании п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Истец с 01.01.2019 года осуществлял свою деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области как региональный оператор, такие услуги оказывались им вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым потребителем с указанной даты. 

В соответствии с ч.1 и ч.5 ст. 13.3, ч.10 ст. 24.6 ФЗ от 25.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также п.9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 установлено, что именно на потребителя возложена обязанность осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии со схемой обращения отходами и при создании им места (площадки) накопления ТКО, указанное место должно быть согласовано с органами местного самоуправления, соответствовать требованиям действующего санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, а также указано в соответствующей территориальной схеме в области обращения с отходами. 

Истцом ООО «Ситиматик-Волгоград» указывается на факт наличия задолженности ООО «РЕАЛПРО» по договору №27534 от 01.01.2019 за  период : март 2023г. – апрель 2023г., июль 2023г.  в размере 68 387,31руб., июнь 2023 в размере 22 795,77 рублей.

Из договора и приложения к договору следует, что объектами оказания услуг являются: промтоварный  магазин, расположенный  по адресу 

<

...>; промтоварный магазин, расположенный по адресу 

<

...>.

 Проверяя позицию ответчика ООО «РЕАЛПРО» об отсутствии в  спорный  период в собственности вышеуказанных объектов недвижимости, суд истребовал из филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Волгоградской области сведения о собственнике нежилых помещений.

Согласно ответу от 05.04.2024г. собственником нежилого помещения, расположенного по адресу 

<

...>., общей площадь.  189,9 кв.м., кадстровый  номер 34:35:030121:494 является  ФИО3 (основание договор купли-продажи недвижимого имущества от 25.08.2014г.); собственником нежилого здания главного магазина по адресу 

<

...>, общей  площадью  1018,9 кв.м., кадастровый  номер 34:34:080109:674 является  ФИО4 на основании договора купли-продажи от 21.12.2018г.;   собственником нежилого здания  главного магазина по адресу 

<

...>, общей  площадью 2398,3 кв.м., кадастровый  номер 34:34:080109:675 является  ООО «Комплексстрой» на основании договора  купли-продажи имущества от 20.07.2012г.

Кроме этого исходя из документации, представленной конкурсным управляющим ООО «РЕАЛПРО»  здание (котельная) общей  площадью 2172,10 кв.м., расположенное по адресу 

<

...>, кадастровый  номер 34:34:080109:631 было реализовано  с торгов ФИО5 ООО «РЕАЛПРО» 08.09.2022г.

В соответствии с положениями ст. 65 АПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 9 АПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что в спорный период времени ООО «РЕАЛПРО» уже не являлось правообладателем спорных объектов недвижимости, то требования ООО «Ситиматик-Волгоград» являются не обоснованными и не подтверждаются фактическими обстоятельствами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к  выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ООО «Ситиматик-Волгоград». 

Поскольку  судом  установлен факт отсутствия нарушения обязательств со стороны ответчика  по оплате услуг, то требования истца  о взыскании неустойки не  подлежат удовлетворению.

Статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет: судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

Поскольку в  удовлетворении исковых требований ООО «Ситиматик-Волгоград» отказано, то расходы истца по оплате государственной пошлины взысканию с ответчика  не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Выдать обществу с ограниченной ответственностью "Ситиматик-Волгоград" (400066, Россия, Волгоградская обл., городгерой Волгоград г.о., Волгоград г., Волгоград г., Новороссийская ул., д. 5, этаж 3, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 1 133руб. 

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в установленные законом сроки. 

 

Судья                                                                                                С.В. Лазаренко