АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2622/2024

г. Петропавловск-Камчатский

20 августа 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2024 года. Полный текст решения изготовлен 20 августа 2024 года. 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Тюшняковой В.М., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жуковой М.Г.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело  

по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по  городу Петропавловску-Камчатскому (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН  

<

***>, ОГРНИП 

<

***>)  

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

при участии: от заявителя: ФИО2 – удостоверение КМЧ № 016514 

(в качестве слушателя – до перерыва); представитель 

по доверенности от 15.08.2024 № 8/26-404к (сроком по 31.10.2024) (после перерыва), 

от лица, привлекаемого к  

административной  

ответственности: не явились, 

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу  Петропавловску-Камчатскому (далее – заявитель, УМВД России по г. Петропавловску- Камчатскому) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 25  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с  заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – лицо, привлекаемое к административнойответственности, ИП  ФИО1) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Одновременно  административный орган просил принять решение о конфискации изъятой продукции.  

Протокольным определением от 12.08.2024 суд, руководствуясь статьей 59 АПК  РФ, абзацем 4 пункта 20 постановлением Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», не допустил  ФИО2 к участию в судебном заседании в качестве представителя  административного органа ввиду отсутствия надлежащим образом оформленных  полномочий на представление интересов административного органа.  

При этом суд учитывает, что согласно выписке из Единого государственного  реестра юридических лиц по состоянию на 12.08.2024 лицом, имеющим право  действовать без доверенности от имени административного органа, является начальник  УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО3  

Таким образом, УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, а также 

ИП ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим  образом в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ, явку полномочных  представителей не обеспечили.  

Суд признал возможным провести судебное заседание в отсутствие извещенных  надлежащим образом участвующих в деле лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.  

Определением Арбитражного суда от 22.07.2024 суд обязал явкой Управление  Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому полномочного представителя заявителя в судебное заседание для дачи  объяснений в части изъятой алкогольной продукции, в целях устранения противоречий  имеющихся в материалах рассматриваемого дела с представленными письменными  пояснениями заявителя (как в части количества, так и наличия алкогольной продукции) и  выяснения дополнительных сведений, поскольку согласно квитанции (расписки) № 474  от 04.09.2024 о приеме вещественных доказательств в камеру хранения было передано 50  пустых бутылок различной алкогольной продукции.  

В целях необходимости выяснения дополнительных обстоятельств и представления  заявителем дополнительных доказательств по делу, в судебном заседании в порядке  статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 10 часов 00 минут 16.08.2024, о чем вынесено  протокольное определение.  

Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с  постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем  размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения  судебного заседания.  

Судебное заседание после перерыва продолжено 12.08.2024 в том же составе суда,  при ведении протокола судебного заседания и протоколировании с использованием  средств аудиозаписи тем же секретарем судебного заседания.  

ИП ФИО1 при надлежащем извещении явку полномочного  представителя в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем судебное заседание после  перерыва проводилось в отсутствие указанного лица в порядке статьи 156 АПК РФ.  

Во исполнение протокольного определения суда об объявлении перерыва в  судебном заседании 12.08.2024 от административного органа через приемную  арбитражного суда поступило сопроводительное письмо с заключением экспертизы  

 № 371/с на 19 л. 

Протокольным определением от 16.08.2024 представленные документы приобщены  судом к материалам дела в соответствии со статьей 66 АПК РФ.  

Представитель административного органа в судебном заседании заявленные  требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.  

Заслушав пояснения представителей административного органа, исследовав  материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71  АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.  

Как следует, из материалов дела, оперуполномоченным по ОВД отдела № 4  

УЭБиПК УМВ России по Камчатскому краю ФИО4, в рамках проверки,  зарегистрированной 18.05.2023 в КУСП ДЧ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому за № 8465, 18.05.2023 в период с 19 ч. 00 мин. по 20 ч. 00 мин. при осмотре  торгового объекта принадлежащего ФИО1 (ИНН 

<

***>,  ОГРНИП 

<

***>), расположенному по адресу: 

<

...>, выявлен факт реализации предпринимателем розничной  алкогольной продукции в количестве 1 бутылки «Березовый рай», объемом 0,5 литра, а  также обнаружена следующая алкогольная продукция: водка «Березовый рай» в  количестве 27 бутылок, объемом 0,5 литра; водка «Озерская» в количестве 15 бутылок,  объемом 0,25 литра; водка «Губернская» в количестве 2 бутылок, объемом 0,25 литра;  водка «Пермская» в количестве 3 бутылок, объемом 0,1 литра; коньяк «Легенда  Дагестана» в количестве 1 бутылки, объемом 0,5 литра; коньяк «Аргус» в количестве 1  бутылки, объемом 0,5 литра без специального разрешения (лицензии) на розничную  продажу алкогольной продукции и без сопроводительных документов на указанную  алкогольную продукцию.  

Согласно объяснениям предпринимателя от 18.05.2023 в магазине «Океан»  осуществляется продажа продуктов и бытовой химии, а также алкогольной продукции, в  том числе алкогольных напитков с высоким содержанием спирта – водка, коньяк.  Лицензия на реализацию алкогольной продукции у ФИО1 отсутствует. В  магазине незаконно реализуется алкогольная продукция, а именно: водка по указанию  предпринимателя. Алкогольная продукция приобретается в различных магазинах на  территории Камчатского края, у которого имеется лицензия. Реализация указанной  продукции осуществлялась с целью получения прибыли.  

В ходе проведенного мероприятия в магазине «Океан», расположенном по адресу:  

<

...>, у ИП ФИО1 изъята  алкогольная продукция в количестве 50 бутылок (протокол осмотра места происшествия  от 18.05.2023).  

В период с 01.08.2023 по 15.08.223 Экспертно-криминалистическим центром УСВД  России по Камчатскому краю на основании постановления о назначении судебной  экспертизы, вынесенного 31.07.2023 УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.  Петропавловску-Камчатскому, проведена судебная экспертиза материалов веществ и  изделий (физико-химическую) по результатам которой представлено заключение эксперта   № 371/с. Согласно указанному заключению 18.05.2023 был установлен факт реализации  алкогольной продукции, без соответствующей лицензии в магазине «Океан» по адресу:  ул. Океанская, д. 91/2 в г. Петропавловске-Камчатском, принадлежащему ИП ФИО1; на экспертизу представлено изъятая алкогольная продукция в количестве 50  бутылок (объемом 19,55 литра). На исследование израсходовано по 60 см.куб. от объектов   №№ 47-49, жидкости от объектов №№ 1-46, 50 израсходованы полностью.  

04.09.2023 пустые бутылки из под водки «Березовый рай» объемом 0,5 л. в общем  количестве 28 шт.; пустые бутылки из под водки «Озерская» объемом 0,25 л. в общем  количестве 15 шт.; пустые бутылки из под водки Губернская» объемом 0,25 л. в общем  количестве 2 шт.; пустые бутылки из под водки «Пермская» объемом 0,1 л. в общем  количестве 3 шт.; пустая бутылка из под коньяка «Коньяк пять звездочек Легенда  Дагестана» объемом 0,5 л. в количестве 1 шт.; пустая бутылка из под коньяка «Коньяк  пятилетний «Аргус» объемом 0,5 л. в количестве 1 шт.) переданы старшему специалисту  ОТО тыла УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, старшему лейтенанту  внутренней службы ФИО5, согласно квитанции (расписке) № 474 о передаче  вещественных доказательств в камеру хранения (специальное хранилище) (книга  

 № 119940, порядковый номер записи 218-225). 

По результатам административного расследования 07.08.2023 в отношении  предпринимателя и в его присутствии составлен протокол об административном  правонарушении КК № -4437065, который в соответствии с положениями главы 25 АПК  

РФ вместе с заявлением направлен в арбитражный суд для решения вопроса о  привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по  части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.  

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о  привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном  заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и  имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об  административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об  административном правонарушении и полномочия административного органа,  составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за  совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к  административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а  также определяет меры административной ответственности.  

Часть 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии -влечет  наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч  до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на  юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от  реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в  котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую  дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в  котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не  осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем  календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции,  оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов,  использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление  деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции,  оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов,  использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, либо без таковой.  

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются  общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота  этилового спирта, главным образом, лицензирования и соблюдения лицензионных  требований и условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции.  

Объективная сторона правонарушения выражается в производстве или обороте  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей  лицензии.  

Частью 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ),  установлено, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без  образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего  Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся  коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов  или существа правоотношения.  

В силу пункта 1 части 3 статьи 49 ГК РФ отдельными видами деятельности,  перечень которых определяется федеральным законом, юридическое лицо может  заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным  законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении  

потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от  22.11.1995 № 171-ФЗ, Закон № 171-ФЗ).  

Подпунктом 12 пунктом 2 статьей 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная  продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии.  

В силу статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании  отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) лицензируемым видом  деятельности признается вид деятельности, на осуществление которой на территории  Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим  Федеральным законом.  

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды  деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции.  

Лицензия выдается на осуществление, в том числе, вида деятельности, связанной с  розничной продажей алкогольной продукции.  

Под алкогольной продукцией, в соответствии с пунктом 7 статьи 2 Закона 

 № 171-ФЗ, понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без  использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или)  спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5  процента объема готовой продукции.  

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том  числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское),  винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.  

Статьей 16 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что розничная продажа алкогольной  продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг  общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков,  сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных  крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица,  индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными  товаропроизводителями) осуществляются организациями.  

Выдача индивидуальным предпринимателям лицензий на осуществление  розничной торговли алкогольной продукцией действующим законодательством не  предусмотрена.  

В пункте 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ определены виды деятельности по обороту  алкогольной продукции, для осуществления которых необходимо получение лицензий. К  таким видам деятельности относятся, в частности хранение этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки  алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Основания, по которым алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного  оборота, поименованы, в том числе, в подпункте 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ.  

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих  лицензий. При этом в целях названного Федерального закона под оборотом понимается  закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и  розничная продажа этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения  арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и  об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в силу положений  Закона № 171-ФЗ, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16,  индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива  

и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой  продукции.  

В случае если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм  осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа, перечисленных в пункте 2  статьи 18 Закона № 171-ФЗ, он может быть привлечен к административной  ответственности.  

Как следует из протокола КК № -4437065 об административном правонарушении  предпринимателю вменяется незаконный оборот алкогольной и спиртосодержащей  пищевой продукции без соответствующего разрешения (лицензии), а именно: розничная  продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции предпринимателем в нарушение  требований Закона № 171-ФЗ.  

Вместе с тем, суд установил, что установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ  годичный срок давности привлечения к административной ответственности за указанное  правонарушение со дня обнаружения правонарушения на момент рассмотрения дела  судом, истек.  

Материалами дела подтверждается, что совершенное предпринимателем  административное правонарушение обнаружено 18.05.2023.  

При этом с заявление в суд о привлечении ИП ФИО1 к  административной ответственности УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому  обратилось 05.06.2024.  

В соответствии с части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об  административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев  (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении  трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а в области  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции –  по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения.  

Согласно абзацу второму пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ  от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях»: длящимся является  такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое  выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем  выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду,  что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день,  когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном  правонарушении, выявило факт его совершения.  

В рассматриваемом случае, выявленное административным органом нарушение  законодательства РФ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции является длящимся административным правонарушением.  

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности  является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном  правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).  

Исходя из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации, изложенных в абзаце четвертом пункта 18 постановления от 27 января 2003  года № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях», сроки давности привлечения к  административной ответственности не подлежат восстановлению, суд в случае их  пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного  органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Поэтому при принятии решения по делу о привлечении к административной  ответственности, а также рассмотрении заявления об оспаривании решения  административного органа о привлечении к административной ответственности суд  

должен проверять, не истекли ли указанные сроки, установленные частями 1 и 3 статьи  4.5 Кодекса.  

В силу разъяснений, изложенных в абзаце третьем пункта 13.1 постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О  некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях», суд не вправе за пределами срока  давности привлечения к административной ответственности делать выводы о виновности  лица, в отношении которого был составлен протокол об административном  правонарушении.  

Учитывая, что данные сроки не подлежат восстановлению, в случае их пропуска  суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного  органа о привлечении к административной ответственности (ч. 2 ст. 206 АПК РФ).  

Таким образом, на момент рассмотрения заявления в суде, годичный срок для  привлечения к административной ответственности истек, что в соответствии с ч. 6 ст. 24.5  КоАП РФ является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об  административном правонарушении.  

При указанных обстоятельствах и в силу части 2 статьи 206 АПК РФ требования  заявителя о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности  по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ удовлетворению не подлежат.  

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об  административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и  документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или  не может быть применено административное наказание в виде конфискации.  

В абзаце четвертом пункта 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в  судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»  указано, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что  вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного  правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об  административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном  обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи  возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.  

Конфискацией орудия совершения или предмета административного  правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную  собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из  оборота вещей. Конфискация назначается судьей (часть 1 статьи 3.7 КоАП РФ).  

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из  незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия  совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и  подлежащих обращению в доход государства или уничтожению.  

Вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или  уничтожению (пункт 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ).  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятию из  незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с  законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит, в том  числе, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их  производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за  исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального  закона.  

Пунктом 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что изъятые этиловый  спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9  пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная,  

транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки  потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том  числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4  пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации.  

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая  продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или)  явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье,  полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка),  этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные  специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки  алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат  вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим  Федеральным законом.  

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по  пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда  изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного  правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной,  потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары,  используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных)  для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25  Федерального закона (далее – Правила № 1027).  

В соответствии с пунктом 3 Правил № 1027 орган, уполномоченный на исполнение  вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение  изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение  5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его  копию в территориальный орган Федеральной службы по контролю за алкогольным и  табачным рынками, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения  продукции (далее - территориальный орган).  

Согласно заключение эксперта № 371/с, представленная изъятая алкогольная  продукция в количестве 50 бутылок при производстве экспертизы израсходована в  указанном заключении количестве. Емкость с этикеткой «…Водка Березовый Рай..»  (объект № 50) упакована в пакет из полупрозрачного полимерного материала серого цвета  вместе с первоначальной упаковкой и биркой. Горловина пакета прошита нитью, концы  нити заклеены фрагментом бумаги, на котором имеется оттиск круглой печати: «Для  пакетов № 22 *ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР* МВД РОССИИ*  УМВД РОССИИ ПО КАМЧАТСКОМУ КРАЮ», пояснительная надпись и подпись  эксперта. Остальные емкости помещены в первоначальные упаковки вместе с бирками.  Упаковки № 1, 2 оклеены бесцветной липкой лентой «скотч» и фрагментами бумаги, на  каждом из которых имеется по одному вышеуказанному оттиску круглой печати,  пояснительная надпись и подпись эксперта.  

Материалами дела подтверждается, что алкогольная продукция по смыслу пункта 2  статьи 18, подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ находилась в незаконном  

обороте, в связи с чем, являлась предметом административного правонарушения.  

Учитывая вышеизложенное, пустые емкости, указанные в квитанции (расписке) 

 № 474 о приеме вещественных доказательств в камеру хранения (специальное  хранилище), выдаче вещественных доказательств из камеры хранения (специального  хранилища) от 04.09.2023, подлежат направлению на переработку или уничтожение в  порядке, определенном Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027  «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».  

Исходя из положений части 2 статьи 204 АПК РФ заявление о привлечении к  административной ответственности госпошлиной не облагается, поэтому в данном случае  госпошлина в федеральный бюджет не взыскивается.  

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–29, 167–170, 176, 206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

в удовлетворении заявления Управления Министерства внутренних дел Российской  Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) к административной  ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях отказать.  

Пустые емкости, указанные в квитанции (расписке) № 474 о приеме вещественных  доказательств в камеру хранения (специальное хранилище), выдаче вещественных  доказательств из камеры хранения (специального хранилища) от 04.09.2023, подлежат  направлению на переработку или уничтожение в порядке, определенном Федеральным  законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об  ограниченном потреблении (распитии) алкогольной продукции», постановлением  Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по  пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции».  

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий десяти дней со дня  принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не  превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии,  что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или  суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Судья В.М. Тюшнякова