ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-18936/2018

г. Саратов

18 февраля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2019 года

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2019 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Клочковой Н.А., Телегиной Т.Н., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Волжского района на решение  Арбитражного суда Саратовской области от 17 декабря 2018 года по делу  №А57-18936/2018, (судья Н.В. Павлова), 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Волжская», (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Саратов,

к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>),       г. Саратов,

Администрации Волжского района

о взыскании за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» задолженности за жилищно-коммунальные услуги по квартире № 50 в жилом доме №169 по ул. Чернышевского г. Саратова за период с 01.04.2017 г. по 31.03.2018г. в размере 37 039 руб. 26 коп., пени за период с 01.04.2017 г. по 31.03.2018г. в размере 5 917 руб.37 коп., всего 42 956 руб. 63 коп.,

при участии в судебном заседании:

- представитель Администрации Волжского района - ФИО2, по доверенности от 21.11.2018 № 1-03-22-4738, 

- представитель общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Волжская-Саратов» - ФИО3, по доверенности от 24.12.2018,

- представитель Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» - ФИО4, по доверенности от 09.01.2019 № 04-02-6, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Волжская», г. Саратов (далее по тексту ООО «УК Волжская», Истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», г. Саратов (далее по тексту Комитет, Ответчик), Администрации Волжского района г.Саратова, в котором просит суд взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» г.Саратов ИНН 

<

***> за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца - ООО «Управляющая компания Волжская» г.Саратов ИНН 

<

***> задолженность за жилищно-коммунальные услуги по квартире № 50 в жилом доме № 169 по ул. Чернышевского г. Саратова, за период с 01.04.2017г.  по  31.12.2017г.; коммунальные услуги за период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г., в сумме 34 106,76 руб., пени в сумме 5917,37 руб.

Взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице Администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» ИНН 

<

***> г.Саратов за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца - ООО «Управляющая компания Волжская» г.Саратов ИНН 

<

***> задолженность за содержание и ремонт общего имущества по квартире № 50 в жилом доме № 169 по ул. Чернышевского г. Саратова, за период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г. в сумме 2932,50 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17 декабря 2018 года по делу №А57-18936/2018 с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» г.Саратов ИНН 

<

***> за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца - ООО «Управляющая компания Волжская» г.Саратов ИНН 

<

***> взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги по квартире № 50 в жилом доме № 169 по ул. Чернышевского г. Саратова, за период с 01.04.2017г. по 31.12.2017г.; коммунальные услуги за период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г., в сумме 34 106,76 руб., пени в сумме 5917,37 руб., а всего 40024,13 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1863,00 руб.

С муниципального образования «Город Саратов» в лице Администрации Волжского района    муниципального образования «Город Саратов» ИНН 

<

***> г.Саратов за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца - ООО «Управляющая компания Волжская» г.Саратов ИНН 

<

***> взыскана задолженность за содержание и ремонт общего имущества по квартире № 50 в жилом доме № 169 по ул. Чернышевского г. Саратова, за период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г. в сумме 2932,50 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 137,00 руб.

Администрация Волжского района обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе. 

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу не поступил. 

В судебном заседании представители сторон поддержали позицию по делу.

В отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, обжалуемый судебный акт пересматривается в части по правилам части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 (ч. 5) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

ООО «Управляющая компания Волжская» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: 

<

...>, на основании решений общего собрания собственников помещений, что не оспаривается сторонами.

В указанном доме расположена квартира №50, принадлежащая на праве собственности Муниципальному образованию «Город Саратов».

В   соответствии  со  справкой  формы  №1,   по  адресу:   

<

...>, никто не зарегистрирован. Представитель Администрации Волжского района пояснил, что вышеуказанная муниципальная квартира находилась в состоянии, непригодном для проживания, в настоящее время в квартире произведен ремонт.

Доводы Истца о том, что в спорный период квартира №50 в доме №169 по ул.Чернышевского в г.Саратове не передана по договору социального найма и не приватизирована, Ответчиками не оспорены.

Истец обосновывает свои исковые требования тем, что в период с 01.04.2017 по 31.03.2018 МО «Город Саратов» не вносило плату за жилищно-коммунальные услуги.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 210, 249 Гражданского кодека Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. ст. 39, 153, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пришел к выводу об обоснованности заявленных требований истца. 

Не соглашаясь с вынесенным судебным актом, Администрация Волжского района в апелляционной жалобе указывает на то, что доказательств заключения между ООО «УК Волжская» и МО «Город Саратов» договора на управление данным многоквартирным домом истцом не представлено. Кроме того, не представлено решений общего собрания собственников об утверждении размера обязательных платежей и взносов.

Проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено ст. 249 Гражданского кодекса каждый участник в долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать сборов и иных платежей по общему имуществу, а также по содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ предусматривает, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое и нежилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 3. ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы  на  содержание  жилых  помещений  и  коммунальные  услуги  несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Как следует из материалов дела, в протоколе №9 очередного собрания собственников помещений многоквартирного дома, проводимого в форме очного голосования с почтовым адресом: ул. им. Чернышевского Н.Г., д. 169, от 28.01.2015г. (л.д. 32-35) утверждены тарифы:

содержание жилья в размере - 10 руб. 73 коп./м2,

ремонт жилья - 03 руб. 90 коп./м2,

вывоз ТБО - 0, 83 руб./м2 (стоимость услуги рассчитывается по тарифам, установленным уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ для специализированной организации и изменяется в соответствии с принятыми вышеуказанными органами нормативными актами).

Содержание Совета многоквартирного дома — 3,00 руб./м2 с ежегодной индексацией в размере, не превышающем 15%. 

Расчет за содержание, ремонт, вывоз ТБО, содержание Совета многоквартирного дома, производился исходя из вышеуказанных тарифов и площади помещения ответчика (46,00 кв.м.).

За период с апреля 2017 года по июнь 2017 года

Услуга

Площадь, кв.м.

Тариф, руб.

Сумма за месяц, руб.

Количество месяцев

Сумма всего, руб.

Содержание

46,00

11,8

542,8

3

1628,4

Ремонт

4,29

197,34

3

592,02

Вывоз ТБО

1,7

78,2

3

234,6

содержание Совета МКД

3

138

3

414

итого

3283,02

За период с июля 2017 года по март 2018 года;

Услуга

Площадь, кв.м.

Тариф, руб.

Сумма за месяц, руб.

Количество месяцев

Сумма всего, руб.

Содержание

46,00

12,14

558,44

9

5025,96

ремонт

4,41

202,86

9

1825,74

Вывоз ТБО

1,7

78,2

9

703,8

содержание Совета МКД

3

138

9

1242

итого

8797,5

В п. 7 протокола № 9 очередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проводимого в форме очного голосования с почтовым адресом: ул. им. Чернышевского Н.Г. от 28.01.2015г. утверждена услуга по «благоустройству», начисления по которой производятся по результатам проведенных работ в размере фактически понесенных затрат управляющей организацией затрат соразмерно доле Собственника в праве общей собственности на общее имущество на основании актов выполненных    работ,    подписанных    председателем  и/или  членами   Совета многоквартирного дома.

период

Площадь, кв.м.

Тариф, руб.

Сумма за месяц, руб.

февраль 2018г.

46,00

4,22

194,12

Таким образом,    задолженность за услуги по содержанию, ремонту, вывозу ТБО, содержанию Совета МКД, благоустройству за период с 01.04.2017г. по 31.03.2018г. составляет 12 274 руб. 64 коп. 

ООО «Управляющая компания Волжская» был заключен договор с ООО «ПАО Т Плюс» №53195 Т (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг) от 25.03.2014г. (л.д. 39-43).

В 2017 году тариф 1737,08 руб./Гкал., с июля 2017 года тариф 1789, 19 руб. утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области   от 16.12.2015г. №64/49

За апрель 2017: 1737,08 руб./Гкал х 0,644 гкал = 1118,68 руб. 

За октябрь 2017: 1789,19 руб./Гкал х 0,46 гкал = 823,03 руб. 

За ноябрь 2017: 1789,19 руб./Гкал х 1,012 гкал = 1810,66 руб. 

За декабрь 2017: 1789,19 руб./Гкал х 1,058 гкал = 1892,96 руб. 

За январь 2018: 1789,19 руб./Гкал х 1,518 гкал = 2715,99 руб. 

За февраль 2018: 1789,19 руб./Гкал х 1,656 гкал = 2962,9 руб. 

За март 2018: 1789,19 руб./Гкал х 1,518 гкал = 2715,99 руб.

Задолженность за теплоснабжение за период с 01.04.2017г. по 31.03.2018г. составляет 14 040 руб. 21 коп.

В соответствии с ч.1 п.2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) коммунальные услуги.

В соответствии с п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в иелях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (обшедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулой 15 к вышеуказанным Правилам.

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 17.06.2016г. №25/3 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды на территории Саратовской области» был утвержден норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды в размере 1,53 за 1 кВт/ч на кв.метр (№ одн)

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовско области    от   31.05.2013г.    №14/1      «Об   утверждении   норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на обшедомовые нужды на территории Саратовской области» был утвержден норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды в размере 0,057 за 1 м3. (№одн ).

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.05.2017г. №25/1 «Об установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению в целях содержания общего имущества в многоквартирных доме на территории Саратовской области» был утвержден норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды в размере 0,0198 за 1 м3. (№ одн).

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.05.2013г. №14/2 «Об утверждении норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории Саратовской области» был утвержден норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды в размере 0,026 за 1 м3. (№одн).

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.05.2017г. №25/1 «Об установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению в целях содержания общего имущества в многоквартирных доме на территории Саратовской области» был утвержден норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды в размере 0,0198 за 1 м3 (№одн).

Расчет электроэнергии на содержание общего имущества 

Период

Площадь квартиры, кв. м. 46

Норматив

г

Стоимость всего, руб.

Апрель 2017г.

0,2

9,2

май 2017г

46

0,2

9,2

 Июнь 2017г.

46

0,2

9,2

Июль 2017 г.

46

0,21

9,66

Август 2017г.

46

0,21

9,66

сентябрь 2017г.

46

0,21

9,66

октябрь 2017г.

46

0,21

9,66

Ноябрь 2017г.

46

0,21

9,66

Декабрь 2017г.

46

46

0,21 0,21

9,66 9,66

январь 2018г.

46

0,21

9,66

март 2018г.

0,21

46

итого

9,66

114,54

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 №1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" в постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.06.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила) внесены изменения. 

С 1 января 2017 года при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента (абз.3 п.42 Правил)

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 56(2) Правил).

Квартира не оборудована индивидуальными приборами учета на холодное и горячее водоснабжение, следовательно, начисление платежей за данные услуги осуществляется в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг. Холодное водоснабжение. Поставщик МУПП «Саратовводоканал».

Норматив потребления населением услуг водоснабжения и канализации - Решение № 43-430 от 08.04.2004 г. принятое Саратовской Городской Думой. - Холодное водоснабжение и канализация - 9 м3 на 1 чел. в месяц

С января по июль 2017 года: тариф 20,56 руб. за 1м3, с 1 июля 2017 года по 30 июля 2018 года — тариф 21, 36 руб., с 1 января 2018 года тариф 22 руб., утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 11.12.2015г. №63/60

Период

Норматив,

Тариф,

Кол-во

Начислено  в

Кол-во

Сумма ,

куб.м

руб.

человек

месяц, руб.

месяцев

руб.

апрель-июнь 2017

9

20,56

1

185,04

3

555,12

За июль-декабрь 2017

9

21,36

1

192,24

6

1153,44

За январь- март 2018

9

22

1

198

3

594

Итого

2302,56

С учетом повышающего коэффициента 1,5 задолженность за холодное водоснабжение составляет 3 453,84 руб. 

Водоотведение холодного водоснабжения. Поставщик МУПП «Саратовводоканал». 

С января по июнь 2017 г. тариф 10,30 руб. за 1м3, с 1 июля 2017 года по 30 июня 2018 года — тариф 10, 76 руб., с 1 января 2018 года тариф 11,16 руб., утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 11.12.2015г. №63/60 утвержден постановлением   Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 11.12.2015г. №63/60.

Период

Норматив

Тариф

Кол-во

Начислено   в

Кол-во

Сумма

человек

месяц, руб.

месяцев

Апрель - июнь 2017

9

10,30

1

92,7

3

278,1

За июль-декабрь 2017

9

10,76

1

96,84

6

576,72

За январь- март 2018

9

11,16

1

100,44

3

301,32

Итого

1156,14

Горячее водоснабжение. Поставщик ПАО «Т Плюс».

Решением Саратовской городской Думы от 26.12.2005 г. № 69-664 «О нормативах потребления отопления и горячего водоснабжения для населения, утвержден норматив потребления на горячее водоснабжение, канализацию — 3,6 м3 на 1 чел. Тариф на горячее водоснабжение является двухкомпонентным. Стоимость за 1м3 складывается из: тарифа на теплоноситель, тарифа на тепловую энергию, а также норматива нагрева на 1 человека в месяц (3,6 м3), составляющего 0,199 Гкал. В 2015 году тариф на теплоноситель и на тепловую энергию утвержден постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18 декабря 2014 года №61/2 .

В 2017 году тариф на теплоноситель и на тепловую энергию утвержден постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18 декабря 2015 года № 65/23 .

апрель-май 2017

3,6

121,64

1

437,9

2

875,8

июнь 2017

3,6

121,64

1

145,97

1

145,97

За июль 2017-март 2018

3,6

125,1

1

450,36

9

4053,24

август 2017г.

-356,04

-356,04

сентябрь 2017г.

-356,04

-356,04

4362,93

С учетом повышающего коэффициента 1,5 задолженность за горячее водоснабжение составляет 6 544,4 руб.

Водоотведение горячего водоснабжения. Поставщик МУПП «Саратовводоканал».

С января по июнь 2017 г. тариф 10,30 руб. за 1мЗ, утвержден постановлением государственного регулирования тарифов Саратовской области от 11.12.2015г. №63/60

За период апрель-май 2017 года начислено по нормативу 3,6 по тарифу 10,30 - 74,16 руб.

За период июнь 2017 года начислено по нормативу 3,6 по тарифу 10,30 - 12,36 руб. За период июль-декабрь -2017 года начислено по нормативу 3,6 по тарифу 10,76 -232,44 руб.

За период январь-март -2018 года начислено по нормативу 3,6 по тарифу 11,16 -120,54 руб.

Итого произведены начисления в сумме 439,50 руб. согласно представленной таблице на л.д.8.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что ООО "Управляющая компания Волжская" в период с 01.04.2017г. по 31.03.2018г. было оказано коммунальных услуг, а также услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома с учетом перерасчетов на сумму 37 039 руб. 26 коп.

В соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

ООО «Управляющая компания Волжская» начислены пени на сумму задолженности за период с 01.04.2017г по 31.03.2018 г в размере 5 917 руб. 37 коп. Согласно расчету л.д. 15-25 .

Судом расчет пени проверен, контррасчета пени Ответчиками не представлено.

Представителем Комитета по финансам заявлено ходатайство о применении положений статьи 333 ГК РФ при взыскании пени, однако суд правомерно исходил из того, что расчет пени произведен за весь период из расчета 1/300 ставки ЦБ РФ, тогда как согласно положений п. 14 ст. 155 ЖК РФ начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Рассматривая требования истца, суд пришел к правильному выводу, что исковые требования в части взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги по квартире № 50 в жилом доме № 169 по ул. Чернышевского г. Саратова, за период с 01.04.2017г. по 31.12.2017г.; коммунальные услуги за период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г., в сумме 34 106,76 руб., пени в сумме 5917,37 руб., а всего 40024,13 руб., подлежат удовлетворению с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» г.Саратов ИНН 

<

***> за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» по следующим основаниям:

Согласно части 3.1 Решения Саратовской городской Думы от 28.02.2008 года № 25-246 «О муниципальной казне муниципального образования «Город Саратов», муниципальную казну составляют имущество города, находящееся в собственности муниципального образования «Город Саратов», в том числе - средства бюджета города.

В силу статьи 55 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думой, утвержденного решением Саратовской городской Думы N 67-649 от 18 декабря 2005 года финансовый орган администрации города является функциональным подразделением, исполняющим бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы.

В соответствии с Положением о комитете по финансам администрации г. Саратова, утвержденным решением Саратовской городской Думы № 19-172 от 19.07.2007 года -комитет по финансам администрации г. Саратова - финансовый орган администрации города, организующий составление, исполнение бюджета города и осуществляющий контроль за исполнением бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы. Согласно п. 1.2 положения в рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим положением, комитет координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений по вопросам бюджетного процесса. В соответствии с частью 3.22.положения выступает в суде от имени муниципального образования «Город Саратов» в защиту интересов казны города. Согласно п. 3.23 исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города.

Таким образом, исполнение вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города производится комитетом по финансам администрации г. Саратова в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что муниципальное образование «Город Саратов» обязано осуществлять платежи, связанные с оплатой за содержание и ремонт общедомового имущества, в многоквартирном доме № 169 по ул. Чернышевская, кв.№50 в порядке и размере, установленном жилищным законодательством и заключенными договорами истца с поставщиками. Указанные взносы являются расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса РФ относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, по его расходным обязательствам.

Вместе с тем, являются обоснованными доводы Ответчика Комитета по финансам, относительно того, что с 2018 года Администрация Волжского района является надлежащим ответчиком по требованиям о взыскании задолженности за содержание и ремонт общего имущества по квартире № 50 в жилом доме № 169 по ул. Чернышевского г. Саратова, за период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г. в сумме 2932,50 руб.,  по следующим основаниям:

Согласно ответу комитета по управлению имуществом города Саратова от 04.10.2018 № 07-06/23479 (л.д. 86), а также в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 № 36-398 «О Положениях об администрациях районов муниципального образования «Город Саратов» администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» является держателем объектов имущественной части муниципальной казны, в том числе спорных жилых помещений.

Согласно п. 9.1 «Положения о муниципальной казне муниципального образования "Город Саратов», утвержденной Решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 № 25-246, расходы на содержание объектов имущественной части муниципальной казны, не находящихся в пользовании третьих лиц, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" и осуществляются соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования "Город Саратов" (держателями объектов имущественной части муниципальной казны) в рамках определенной отраслевой или территориальной принадлежности объектов имущественной части муниципальной казны.

В силу пункта 3.1.1. Положения администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств.

Решением Саратовской городской Думы от 14.12.2017 № 27-200 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 гг.» в рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2018¬2020 гг. администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» предусмотрены бюджетные ассигнования в том числе на содержание и ремонт муниципального жилищного фонда: 2018 г. - 7248,0 тыс. руб. 

В соответствии ч.  1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Статьей 39 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование; в издержках по содержанию этого имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и собственники нежилых помещений (ст. ст. 249, 290 ГК РФ).

Согласно пункту 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

а)платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

б)обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, на собственников помещений в многоквартирном доме в силу прямого указания закона возложена обязанность оплачивать содержание общего имущества дома вне зависимости от несения расходов по содержанию принадлежащих им помещений. Расходы по содержанию многоквартирного дома обусловлены необходимостью его эксплуатации и потому являются обязательными.

В соответствии с пунктом 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Оплата за потребляемые услуги должна быть определена на основании положений пункта 1 статьи 424 ГК РФ, пункта 1 статьи 137, пункта 4 статьи 158 ЖК РФ.

В соответствии с позицией ВАС РФ, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ № 49/10 от 09.11.2010г. в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств. 

Согласно 31 Правил N 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии решений общих собраний собственников об утверждении размер обязательных платежей и взносов, опровергается материалами дела, поскольку указанные размеры утверждены протоколом №9 общего собрания собственников многоквартирного дома от 28.01.2015 (л.д. 32-35).

В материалы дела представлены также договоры с ресурсоснабжающими организациями, устанавливающие стоимость коммунальных ресурсов (л.д. 39-55).

Довод апеллянта об отсутствии между ООО «УК Волжская» и МО «Город Саратов» договора на управление данным многоквартирным домом, отклоняется судебной коллегией. 

Исходя из вышеизложенных норм права, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

Отсутствие заключенного между сторонами договора, в силу ст. 8 ГК РФ не освобождает ответчика от обязанности по внесению платы за содержание имущества. Обязанность по своевременному и полному внесению платы основана на общих положениях гражданского права о возмездности оказываемых услуг и положениях жилищного законодательства РФ.

Так как в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.

Оснований для освобождения ответчика, использующего нежилое помещение в многоквартирном доме от несения расходов по содержанию общего имущества, а именно, на содержание и ремонт, в спорный период в деле не имеется, поскольку положения статей 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации носят императивный характер.

При таких обстоятельствах, с учетом норм действующего законодательства и представленных в материалы дела доказательств, исковые требования правомерно удовлетворены судом в полном объеме. 

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу,  что судом первой инстанции правильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу; правильно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения; дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам с соблюдением требований части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 декабря 2018 года по делу №А57-18936/2018 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Администрации Волжского района – без удовлетворения.

Администрации Волжского района в соответствии со статьей 333.37 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, судебной коллегией не разрешался.

Руководствуясь статьями 268 (ч. 5) - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 декабря 2018 года по делу №А57-18936/2018 в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий     М.Г. Цуцкова

Судьи:     Н.А. Клочкова

 

 Т.Н. Телегина