АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-21917/2023

г. Владивосток

17 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2025 года.

            Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Колтуновой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Король А.Г., рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) дело по заявлению акционерного общества «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» им. Н.И. Сазыкина» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 22.02.1993, дата присвоения ОГРН 14.11.2002) 

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 24.12.2001, дата присвоения ОГРН 19.09.2002) 

о признании незаконным решения от 27.10.2023 №25012380000417 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части:

возмещения расходов, излишне понесенных Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в сумме 196 079,61 рублей

при участии в заседании:

от общества - не подключились,  ходатайство об участии в онлайн-заседании было предварительно одобрено, время ожидания составило более 5 минут, техническая возможность участия сохраняется,

от фонда – не явились, извещены;

установил:

акционерное общество «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» им. Н.И. Сазыкина»  (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее – Фонд, страховщик) о признании незаконным решения от 27.10.2023 № 25012380000417 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части:

возмещения расходов, излишне понесенных Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в сумме 196 079,61 рублей.

            Стороны, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нем представителей не направили, ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании  частей 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)  суд рассмотрел дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле документам.

            Как следует из заявления, общество полагает, что решение фонда в оспариваемой части не соответствует Закону №255-ФЗ, статьям 106, 107, 124 ТК РФ.

Фонд представил отзыв, против требований возражает, полагая оспариваемое в части решение законным и обоснованным. Считает, что вынесение страхователем приказов об отмене отпуска (в том числе отпуска без сохранения заработной платы) после факта его использования является формальным, противоречит нормам федеральных законов №255-ФЗ, №165-ФЗ. В рассматриваемом случае пособие по временной нетрудоспособности уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств фонда.   

Из материалов дела судом установлено, что фондом была проведена выездная проверка Акционерного общества «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» им. Н.И. Сазыкина» с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

В ходе проверки отделением было установлено, что Территориальным органом страховщика излишне понесены расходы в связи с представлением страхователем недостоверных сведении, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения на сумму 325 514,65 рублей (303909,71 руб. - пособия по временной нетрудоспособности, 21 604,94 руб. - единовременное пособие при рождении ребенка).

   29.09.2023 составлен акт  выездной проверки № 25012350000415.

   Обществом представлены возражения от 19.10.2023 №506/10-1547  на акт проверки.

Решением о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 27.10.2023 №25012380000417 обществу предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в сумме 262 002,32 рублей.

Проверкой установлены нарушения:

- пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255), а именно: пособие по временной нетрудоспособности не назначается за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска;

- пункта 22 приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листов нетрудоспособности», а именно: при наступлении временной нетрудоспособности в Период отпуска без сохранения заработной платы листок нетрудоспособности выдается со дня окончания указанного отпуска в случае продолжающейся временной нетрудоспособности.

Не согласившись с решением Фонда в части возмещения расходов, излишне понесенных Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в сумме 196 079,61 рублей, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы.

Часть 2 статьи 201 АПК РФ предусматривает, что арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

По изложенному прямо следует, что для признания решения государственного органа незаконным требуется одновременное наличие двух условий: несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон №165-ФЗ) обеспечение по обязательному социальному страхованию (страховое обеспечение) - это исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Закона N 165-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию признаются, в том числе заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона №165-ФЗ).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулирует Федеральный закон от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ).

Право на пособия по временной нетрудоспособности имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности (застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных Законом № 255-ФЗ и иными федеральными законами (части 1, 2 и 4 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования (статья 13 Закона N 255-ФЗ).

На основании части 1 статьи 3 Закона N 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 названной статьи.

Пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу положения части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях: утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения (далее - заболевание или травма); необходимости осуществления ухода за больным членом семьи; карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным; осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении; лечения в установленном порядке в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях.

Согласно части 6 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина выплачивается застрахованному лицу, которое контактировало с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство, за все время его отстранения от работы в связи с карантином.

Частью 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень периодов, за которые пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу не назначается.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за следующие периоды: 1) за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; 2) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; 3) за период заключения под стражу или административного ареста; 4) за период проведения судебно-медицинской экспертизы; 5) за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 указанного Закона.

В силу статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство состоит из данного Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права. Указы Президента Российской Федерации относятся к иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

Положениями статей 170 - 172, 185.1, 186, 203, 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты с сохранением за ним места работы (должности). Данные случаи являются исключительными, фактически имеющими целью обеспечить гарантии сохранения заработной платы работникам в определенных ситуациях, и именно на них распространяются положения пункта 1 части 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ.

Из взаимосвязанных положений названных норм права в целях применения пункта 1 части 1 статьи 9 Закона №255-ФЗ освобождение от работы представляет собой решение работодателя о временном приостановлении выполнения работником трудовых функций, основанное на пожелании работника.

Согласно части 8 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу во всех случаях, указанных в частях 1 - 7 указанной статьи, за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в части 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

Из материалов дела судом установлено, что работникам АО «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» им. Н.И. Сазыкина»  (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14) были открыты больничные листы с кодом - 03 (карантин). 

 В период карантина застрахованные лица фактически находились в отпусках без сохранения заработной платы. 

В частности, работнику ФИО14 приказом от 12.05.2020 № 1076к предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на период с 12.05.2020 по 31.05.2020. С 12.05.2020 по 29.07.2020 ФИО14 оформлен больничный лист. Приказом от 19.05.2020 № 1176к отменен п. 15 приказа от 12.05.2020 № 1076к о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы ФИО14 за период с 12.05.2020 по 31.05.2020. Приказом от 27.05.2020 № 1294к  ФИО14 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на период с 01.06.2020 по 28.07.2020. С 01.06.2020 по 29.07.2020 ФИО14 оформлен больничный лист. Приказом от 11.06.2020 № 1467к отменен п. 18 приказа от 27.05.2020 № 1294к о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы ФИО14 за период с 01.06.2020 по 30.06.2020. Согласно табеля учета рабочего времени ФИО14 находилась на листке временной нетрудоспособности в период с 15.05.2020 по 29.07.2020 и ей в соответствии с частью 8 статьи 6 Закона № 255-ФЗ выплачено пособие (страховое обеспечение).

Работнику ФИО13 приказом от 05.10.2020 № 2694к предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на период с 26.10.2020 - по 30.10.2020. С 28.10.2020 по 10.11.2020 ФИО13. оформлен больничный лист. Приказом от 02.12.2020 №3564к отменен п. 18 приказа от 05.10.2020 №2694к о предоставленииФИО13 отпуска без сохранения заработной платы. Согласно табеля учета рабочего времени ФИО13 находилась на листке временной нетрудоспособности в указанный период времени и ей в соответствии с частью 8 статьи 6 Закона № 255-ФЗ выплачено пособие (страховое обеспечение).

Работнику ФИО12 приказом от 24.06.2021 № 1908к предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на период с 25.06.2021 по 25.06.2021. С 25.06.2021 по 30.06.2021 ФИО12 оформлен больничный лист. Приказом от02.07.2021 № 2051 к отменен п. 6 приказа от 24.06.2021 №1908к о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы ФИО12 В связи с нахождением ФИО12 в период с 25.06.2021 по 30.06.2021 на листке нетрудоспособности (что подтверждается табелем учета рабочего времени), ему в соответствии с частью8 статьи 6 Закона № 255-ФЗ выплачено пособие (страховое обеспечение).

Работнику ФИО11 приказом от 28.05.2020 № 1303к предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на период с 01.06.2020 по 11.06.2020. С 01.06.2020 по 11.06.2020 ФИО11 оформлен больничный лист. Приказом от 08.06.2020 № 1419к отменен п. 17 приказа от 28.05.2020 №1303к о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы ФИО11 В связи с нахождением ФИО11 в период с 01.06.2020 по 11.06.2020 на листке нетрудоспособности (что подтверждается табелем учета рабочего времени), ему в соответствии с частью 8 статьи 6 Закона № 255-ФЗ выплачено пособие (страховое обеспечение).

Работнику ФИО9 приказом от 02.11.2020 № 2967к предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на период с 02.11.2020 по 02.11.2020. С 02.11.2020 по 13.11.2020 ФИО9 оформлен больничный лист. Приказом от 19.11.2020 №3161к отменен п. 20 приказа от 02.11.2020 № 2967к о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы ФИО9 В связи с нахождением ФИО9 в период с 02.11.2020 по 13.11.2020 на листке нетрудоспособности (что подтверждается табелем учета рабочего времени), ему в соответствии с частью 8 статьи 6 Закона № 255-ФЗ выплачено пособие (страховое обеспечение).

Работнику ФИО8 приказом от 19.07.2021 № 2288к предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на период с 20.07.2021 по 28.07.2021. С 20.07.2021 по 28.07.2021 ФИО8 оформлен больничный лист. Согласно табеля учета рабочего времени ФИО8 находился на листке временной нетрудоспособности в указанный период (что подтверждается табелем учета рабочего времени), ему в соответствии с частью 8 статьи 6 Закона № 255-ФЗ выплачено пособие (страховое обеспечение).

Работнику ФИО6 приказом от 17.02.2020 № 342к предоставлена часть ежегодного оплачиваемого отпуска на период с 10.03.2020 по 23.03.2020. Согласно табеля учета рабочего времени ФИО6 с 23.03.2020 по 05.04.2020 находилась на листке временной нетрудоспособности, ей в соответствии с частью 8 статьи 6 Закона № 255-ФЗ выплачено пособие (страховое обеспечение);

Работнику ФИО15 приказом от 11.06.2020 №1466к предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на период с 15.06.2020 по 30.06.2020. С 15.06.2020 по 30.06.2020 ФИО15 оформлен больничный лист. Приказом от 02.07.2020 №1638к отменен п. 19 приказ от 11.06.2020 №1466к о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы ФИО15 В связи с нахождением ФИО15 в период с 15.06.2020 по 30.06.2020 на листке нетрудоспособности (что подтверждается табелем учета рабочего времени), ему в соответствии с частью 8 статьи 6 Закона № 255-ФЗ выплачено пособие (страховое обеспечение).

Работнику ФИО3 приказом от 12.05.2020 № 1076к предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на период с 12.05.2020 по 31.05.2020. С 12.05.2020 по 29.05.2020 ФИО3 оформлен больничный лист. Приказом от 21.05.2020 № 1215к  отменен п. 14 приказа от 12.05.2020 № 1076к о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы ФИО3 В связи с нахождением ФИО3 в период с 12.05.2020 по 29.05.2020  на листке нетрудоспособности (что подтверждается табелем учета рабочего времени), ему в соответствии с частью 8 статьи 6 Закона № 255-ФЗ выплачено пособие (страховое обеспечение).

Работнику ФИО4 приказом от 22.11.2021 №3874к предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на период с 22.11.2021 по 26.11.2021. С 24.11.2021 по 06.12.2021 ФИО4 оформлен больничный лист. Приказом от 25.11.2021 № 3916к отменен п.9 приказа от 22.11.2021 № 3874к о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы ФИО4 В связи с нахождением ФИО4 в период с 24.11.2020 по 06.12.2020 на листке нетрудоспособности (что подтверждается табелем учета рабочего времени), ему в соответствии с частью 8 статьи 6 Закона № 255-ФЗ выплачено пособие (страховое обеспечение).

Работнику ФИО1 приказом от 01.06.2020 №1341к предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на период с 02.06.2020 по 02.06.2020. С 02.06.2020 по 15.06.2020 оформлен больничный лист. Приказом от 03.06.2020 №1364/1к   отменен п. 19 приказ от 01.06.2020 № 1341 к о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы ФИО1 В связи с нахождением ФИО1 в период с 02.06.2020 по  15.06.2020 на листке нетрудоспособности (что подтверждается табелем учета рабочего времени), ему в соответствии с частью 8 статьи 6 Закона №255-ФЗ выплачено пособие (страховое обеспечение).

Работнику ФИО2 приказом от 17.04.2020 №861 к предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на период с 20.04.2020 по 20.04.2020. С 20.04.2020 по 30.04.2020 ФИО2 оформлен больничный лист. В связи с нахождением ФИО2 в период с 20.04.2020 по 30.04.2020 на листке нетрудоспособности (что подтверждается табелем учета рабочего времени), ему в соответствии с частью 8 статьи 6 Закона № 255-ФЗ выплачено пособие (страховое обеспечение).

Работнику ФИО7 на основании приказа от 17.07.2020 № 1842к предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 10.08.2020 по 18.09.2020. При этом ФИО7 в соответствии с ч.9 ст. 139 ТК РФ была произведена выплата отпускного пособия в августе 2020 года. С 13.08.2020 ФИО7 оформлен больничный лист сроком до 27.08.2020. Приказом от 02.10.2020 № 2691к внесены изменения в приказ от 17.07.2020 № 1842к, ФИО7 считать в ежегодном отпуске с 10.08.2020 по 12.08.2020, неиспользованные дни отпуска в количестве 37 календарных дней предоставить с 15.09.2020.  Таким образом, в период временной нетрудоспособности ФИО7 не находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, выплаченные отпускные удержаны из заработной платы в октябре 2020 года. В связи с нахождением ФИО7 в период с 13.08.2020 по 27.08.2020   на листке нетрудоспособности, ему в соответствии с частью 8статьи 6 Закона № 255-ФЗ было выплачено пособие (страховое обеспечение).

Работнику ФИО10 приказом от 23.09.2021 № 3236к предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на период с 27.09.2021 по 28.09.2021. С 27.09.2021 по 05.10.2021 оформлен больничный лист. Приказом от 08.10.2021 № 3420к отменен приказ от 23.09.2021 № 3236к о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

Таким образом, соответствующими приказами АО ААК «ПРОГРЕСС» подтверждено, что приказы о предоставлении работникам отпусков без сохранения заработной платы отменены на основании личных заявлений работников.

Согласно части 1 статьи 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

В определенных случаях работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы (часть 2 статьи 128 ТК РФ).

При этом, работодатель не вправе отказать в досрочном выходе из такого отпуска, поскольку не предоставление работы со стороны работодателя нарушает право работника на труд и получение вознаграждения за исполнение трудовых обязанностей.

Судом учтено, что спорная ситуация (отмена приказов о предоставлении отпусков без сохранения среднего заработка) возникла в период введения в Российской Федерации ограничительных мер, а также появления новых нормативно-правовых актов и рекомендаций применения законодательства при оформлении трудовых отношений, оплате больничных и отпускных выплат в период пандемии коронавирусной инфекции.

В соответствии со статьями 106, 107 ТК РФ время отдыха, в том числе отпуск - это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Учитывая, что в связи с введенными ограничительными мерами в период нахождения работника на карантине ему запрещается посещать какие-либо места скопления людей (в противном случае гражданин подлежал административной ответственности), то есть время карантина работник не может использовать по своему усмотрению, в случае отказа работнику досрочном выходе из такого отпуска (по причине нахождения его на карантине) работодатель нарушает право работника на полноценный отдых, закрепленное ТК РФ, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Таким образом, материалами дела подтверждено, что работники предприятия, оформив должным образом заявление о досрочном выходе из отпуска без сохранения заработной платы, реализовали свое право на отдых, предусмотренное статьей 124 ТК РФ, оплата указанных отпусков работодателем не производилась. В связи с чем, начисление пособия за период карантина указанных работников является правомерным, порядок назначения и выплаты пособия не нарушен.

  На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение от 27.10.2023 № 25012380000417 в части возмещения расходов, излишне понесенных Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в сумме 196 079,61 рублей не соответствует положениям Федерального закона N 255-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем удовлетворяет заявленные требования.

В связи с удовлетворением требований судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при подаче заявления, на основании статьи 110 АПК РФ относятся судом на фонд.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от 27.10.2023 № 25012380000417 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части возмещения расходов, излишне понесенных Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в сумме 196 079,61 рублей. 

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в пользу акционерного общества «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» им. Н.И. Сазыкина» 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья                                                                              Н.В. Колтунова