Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-15773/24

02 августа 2024 года

г.Москва

            

Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2024 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Морозовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Мухортых,

рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по исковому заявлению 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДИРЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к АО "СУ ТДСК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неустойки по государственному контракту в размере 5 148 799 руб. 00 коп., 

при участии в заседании: согласно протоколу 

 

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДИРЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к  АО "СУ ТДСК" о взыскании неустойки по государственному контракту в размере 5 148 799 руб. 00 коп., ссылаясь на нарушение ответчиком своих обязательств по сроку производства работ, установленных указанным контрактом.

            В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

            Представитель ответчика возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, просил в иске отказать. В случае удовлетворения исковых требований, ответчик просил снизить размере неустойки, приметь ст. 333 ГК РФ. 

            Рассмотрев материалы искового заявления ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДИРЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав представителей сторон, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в связи со следующим.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

            Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

            Пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

            В соответствии с пунктом 2 указанной статьи по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

            Согласно пункту 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

            В силу статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

            Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.10.2011 № 9382/11, в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами Кодекса: в части, не урегулированной статьями 763 - 767 ГК РФ, должны применяться в зависимости от вида подрядных работ положения параграфа 3 или 4 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а затем - общие положения о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

            Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

            В силу пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов. 

            В силу статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для оплаты выполненных работ является факт принятия результата работ, доказательством передачи результата работ является акт приема-передачи или иной приравненный к нему документ.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

            Как следует из материалов дела, между Федеральным агентством воздушного транспорта, действующим от имени Российской Федерации, в лице федерального государственного унитарного предприятия «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (далее - ФГУП «АГА(А)») и акционерным обществом «Строительное управление Томской домостроительной компании» (далее - Подрядчик) заключен государственный контракт от 23.08.2019 №0373100090919000045 (далее - Контракт) на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Реконструкция аэропортового комплекса «Богашево» (г. Томск)» (далее - Объект).

            По соглашению о замене лиц от 23.12.2021 в Контракте права и обязанности перешли от Федерального агентства воздушного транспорта к ФКУ «Ространсмодернизация» (далее - Учреждение, Государственный заказчик).

            Согласно п. 13.1 Контракта цена настоящего Контракта составляет 3 781 037 023 (три миллиарда семьсот восемьдесят один миллион тридцать семь тысяч двадцать три) рубля 22 копейки, в том числе НДС 20 %.

            Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

            Согласно п. 14.1.1 Контракта Подрядчик обязуется своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта, а также в установленные Календарным графиком производства и стоимости работ сроки поставить Материалы и Оборудование, выполнить Работы, при этом стоимость выполненных Работ должна быть не менее месячной стоимости предусмотренных Календарным графиком производства и стоимости работ и предоставить Государственному заказчику результаты выполнения Работ.

            В нарушение взятых на себя обязательств, Подрядчиком нарушены сроки п. 7, 8 ,9, 17, 19, 20 Графика производства и стоимости работ.

            Согласно п. 28.1 Контракта за неисполнение обязательств, предусмотренных в Контракте, Стороны несут ответственность на условиях и в порядке, установленных Контрактом, а также законодательством Российской Федерации.

            Пунктом 28.8 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик или Уполномоченная государственным заказчиком организация направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней), в том числе за нарушение Подрядчиком сроков:

            начала и/или окончания Работ и/или промежуточных сроков Работ;

            начала и/или окончания Этапа Работ,

            промежуточных сроков Этапа Работ, предусмотренного Приложением № 2 к Контракту;

            предоставления надлежащим образом оформленной Исполнительной документации (в том числе в электронном виде), предъявительской ведомости и фотоматериалов, документов, перечисленных в п.11.6 Контракта, актов на скрытые работы,

            ежемесячного представления актов КС-2, справки КС-3, исполнительной документации на выполненные работы, сроки, объем и стоимость которых не соответствует Приложениям № 1 и № 2 к Контракту.

            Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

            Исходя из вышеизложенного, сумма неустойки в соответствии с п. 28.8 Контракта составляет 5 148 799 (пять миллионов сто сорок восемь тысяч семьсот девяносто девять) рублей, 00 копеек.

            Истец направил          ответчику       претензию от 18.12.2023 № ИГ-82/25035 в связи с нарушением им контрактных обязательств. Претензия ответчиком в добровольном порядке не оплачена, работы своевременно не выполнены.

            Указывая, что в соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 28.8  контракта заказчик имеет право на получение от ответчика неустойку за нарушение срока выполнения работ по контракту в размере5 148 799 руб. 00 коп., истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением. 

            В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

            Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). 

            Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

            В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. 

            В соответствии со статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. 

            Определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком. 

            Согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). 

            Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 

Таким образом, ответственность за нарушение сроков завершения этапов работ установлена законом (статья 708 ГК РФ). 

            В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, при том, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

            Возражая по доводам иска, ответчик указал, что Дополнительным соглашением № 43 от 29.12.2023 г. стороны продлили срок выполнения работ по контракту до 30.06.2024 г.

            Заключением № 25-02-31(Т) от 16.02.2024 г. Межрегионального отдела по государственному строительному надзору, надзору за СРО Сибирского управления Ростехнадзора подтверждено, что объект капитального строительства «Реконструкция аэропортового комплекса «Богашево» г Томск» (этап 2.1.) в т.ч. объекты радиотехнического обеспечения полетов (РТОП), объекты метеорологического обеспечения полетов, Основная аварийно-спасательная станция (ОАСС) с учебно-тренировочной базой(УТЗ), объекты электроснабжения соответствуют проектной документации «Реконструкция аэропортового комплекса «Богашево» г Томск» (этап 2.1.) шифр А-3860.

            Заключением № 25-02-29(Т) от 16.02.2024 г. Межрегионального отдела по государственному строительному надзору, надзору за СРО Сибирского управления Ростехнадзора подтверждено, что объект капитального строительства «Реконструкция аэропортового комплекса «Богашево» г Томск» (этап 1.1.1) в т.ч. водосточно-дренажная сеть (ВДС), объекты электроснабжения соответствуют проектной документации «Реконструкция аэропортового комплекса «Богашево» г Томск» (этап 1.1.1.) шифр А-3860.

            15 марта 2024 г. Федеральным агентством воздушного транспорта выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 70-21-005-2024/ФАВТ-04 на объект капитального строительства «Реконструкция аэропортового комплекса «Богашево» г Томск» (этап 1.1.1).

            15 марта 2024 г. Федеральным агентством воздушного транспорта выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 70-21-007-2024/ФАВТ-04 на объект капитального строительства «Реконструкция аэропортового комплекса «Богашево» г Томск» (этап 2.1).

            Таким образом, поскольку дополнительным соглашением № 43 от 29.12.2023 г. стороны продлили срок выполнения работ по контракту до 30.06.2024 г., а 15.03.2024 г. Федеральным казенным учреждением «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» было получено разрешение на ввод объекта «Реконструкция аэропортового комплекса «Богашево» г Томск» в эксплуатацию, результат выполнения работ по Контракту достигнут, основания для начисления пени отсутствуют.

            Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

            Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

            В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

            При таких обстоятельствах суд считает, что правовые основания для начисления ответчику неустойки за нарушение сроков выполнения работ, предусмотренного п. 12.4 контракта, отсутствуют.

            Каких-либо бесспорных доказательств наличия вины подрядчика в задержке выполнения спорных работ на объекте истцом не представлено, судом не установлено, срок окончания исполнения обязательств по контракту установлен до даты 30.06.2024 г.

            Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств, суд не находит безусловных, предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований искового заявления, доводы которого не нашли своего бесспорного подтверждения в материалах дела.

            Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

 

Судья                                                                       Е.А. Морозова