Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-1/2022

г. Благовещенск

10 марта 2022 года

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Воробьёвой В.С.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании  недействительным решения

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 8 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» (далее – заявитель, учреждение) к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) (далее – пенсионный фонд,  ответчик) с заявлением о признании недействительным решения от 14.07.2021 №038S19210006106 в части назначения наказания суммы штрафа в размере 500 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчиком при вынесении оспариваемого решения не учтены смягчающие вину обстоятельства, указанные в письменных пояснениях от 22.06.2021.

Определением суда от 12.01.2022 заявление учреждения принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны уведомлены о принятии настоящего заявления судом и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

Ответчик в представленном отзыве с заявленными требованиями не согласился, указав, что пенсионным фондом при проведении сверки сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017-2018 годы, на лицевом счете застрахованного лица – ФИО1 выявлены коды особых условий труда при отсутствии страховых взносов по дополнительному тарифу за указанные годы. Уведомлением от 14.01.2021 пенсионный фонд сообщил учреждению о необходимости представления корректирующих сведений в отношении указанного застрахованного лица. 16.01.2021 уведомление получено учреждением, что подтверждено отчетом о получении электронного сообщения. В установленный срок корректные сведения в отношении застрахованного лица – ФИО1 представлены не были, в связи с чем оспариваемое решение является законным и обоснованным.

На основании части 1 статьи 229 АПК РФ решение по настоящему делу принято судом путем подписания резолютивной части решения от 28.02.2022.

02.03.2022 от государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области, 04.03.2022 от Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №8 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» в суд поступили заявления об изготовлении мотивированного решения по делу в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

26.02.2018 ФКУ «Исправительная колония №8 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» представлены в УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ - СТАЖ за 2017 год, что подтверждено извещением о доставке сведений по телекоммуникационным каналам связи, содержащим дату и время поступления документов в пенсионный фонд.

При проведении пенсионным органом сверки за 2017 год форм РСВ и форс СЗВ-СТАЖ выявлены на лицевом счете застрахованного лица коды особых условий труда (льготный стаж), при этом установлено отсутствие страховых взносов по дополнительному тарифу за 2017 год на 1 застрахованное лицо.

14.01.2021 пенсионным фондом было сформировано и направлено заявителю уведомление о предоставлении в течение 5 рабочих дней корректирующих (отменяющих) сведений за особые условия труда, за которые отсутствуют данные о начислении страховых взносов по дополнительному тарифу по форме СЗВ-КОРР либо если страховые взносы по дополнительному тарифу отсутствуют ошибочно – о необходимости представить в налоговый орган уточненный расчет по страховым взносам (с начислением страховых взносов по данному застрахованному лицу) и также представить в ПФР разъяснение, указав дату уточненного расчета. 

Уведомление получено страхователем 16.01.2021.

21.04.2021 ФКУ «Исправительная колония № 8» УФСИН по Амурской области были представлены сведения по форме СЗВ-КОРР (корректирующая) за 2017 год в отношении 1 застрахованного лица в УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное), что подтверждено извещением о доставке сведений по телекоммуникационным каналам связи, содержащим дату и время поступления документов в пенсионный фонд. Данный факт не оспаривается ответчиком.

Факт установленного нарушения нашел свое отражение в акте от 10.06.2021 №038S1820003071.

Учреждением 22.06.2021 в пенсионный фонд представлены письменные возражения по факту выявленного нарушения, указав, что уведомление об устранении нарушений в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год было получено учреждением лишь 21.04.2021.

Заместителем начальника УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) вынесено решение от 14.07.2021 г. № 038S19210006106 о привлечении ФКУ «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области»  к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального Закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 руб.

24.08.2021 №28/68/19-2516 учреждением подана жалоба на решение от 14.07.2021 г. № 038S19210006106 в ОПФР по Амурской области.

Письмом от 23.09.2021 №10-23-М-1443-21 ОПФР по Амурской области решение № 038S19210006106 от 14.07.2021 г. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

С целью досудебного урегулирования спора ответчику было направлено требование от 17.08.2021 № 038S01210005097 об уплате финансовых санкций в срок до 07.09.2021.

Учреждение, не согласившись с принятым решением, обратилось в суд с заявлением о признании решения № 038S19210006106 от 14.07.2021 г. незаконным.

Указанное заявление определением от 23.12.2021 возвращено заявителю в связи с поступлением ходатайства о возвращении заявления.

10.01.2022 ФКУ «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» повторно обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения от 14.07.2021 № 038S19210006106. 

Оценив изложенные обстоятельства, материалы дела, суд счел заявленные  требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со сведениями выписки из ЕГРЮЛ, 27.10.2021 внесена запись о прекращении деятельности Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу - государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Пунктом 2 статьи 58 ГК РФ предусмотрено, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Согласно статье 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил (часть 3 статьи 48 АПК РФ). 

На основании указанного, в соответствии с положениями статьи 48 АПК РФ, суд счел необходимым произвести замену ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на правопреемника государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, оспариваемое  решение обжаловалось в вышестоящий орган пенсионного фонда (ОПФР по Амурской области) 24.08.2021, 29.09.2021 учреждением получено уведомление ОПФР по Амурской области об оставлении решения от 14.07.2021 г. № 038S19210006106 в силе. 17.12.2021 ФКУ «Исправительная колония №8 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» обратилось в суд с заявлением о признании решения от 14.07.2021 г. № 038S19210006106 недействительным. 23.12.2021 указанное заявление определением суда возвращено заявителю по ходатайству. Соответственно, поскольку настоящее заявление поступило в суд 10.01.2022, срок на обращение в суд заявителем не пропущен.

 В силу ч. 4, 5 ст. 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьями 8 и 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) страхователь обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ обязательные для представления сведения страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды   деятельности,   включаемые   в   стаж   на   соответствующих   видах   работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в пункте 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 507п от 06.12.2018 г. (ранее - постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № Зп от 11.01.2017 г.).

В соответствии  с приведенными нормами, установленный срок представления сведений о застрахованных лицах для отчетности СЗВ-СТАЖ (2017 год) – 1 марта 2018 года.

 Из материалов дела установлено, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год заявителем поданы в пенсионный орган в установленный законом срок 26.02.2018.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена публично-правовая ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Как следует из материалов дела, пенсионным фондом в ходе проведения проверки сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 – 2018 г.г. установлено, что учреждением на лицевом счете 1 застрахованного лица (ФИО1) выявлены коды особых условий труда при отсутствии страховых взносов по дополнительному тарифу за соответствующие периоды,  в связи с чем фонд пришел к выводу о представлении недостоверных сведений.

Уведомлением от 14.01.2021 фонд сообщил учреждению о необходимости представления корректных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 1 застрахованного лица. Указанное уведомление направлено учреждению по телекоммуникативным каналам связи 15.01.2021 и получено последним 16.01.2021.

Рассматривая довод заявителя о том, что уведомление было получено неуполномоченным лицом, в связи с чем не было передано в отдел бухгалтерии для отработки сведений, суд установил следующее.

Согласно пункту 30 Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности могут быть представлены страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) на бумажном носителе (лично (его представителем) либо с использованием средств почтовой связи);

б) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал и сайт ПФР, "личного кабинета", обеспечивающего возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, в том числе с использованием электронной подписи, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) через многофункциональный центр (в отношении сведений, указанных в пункте 26 Инструкции).

Контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица (пункт 37 Инструкции №211н от 22.04.2020).

В соответствии с пунктом 38 Инструкции №211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Согласно представленному в материалы дела уведомлению от 14.01.2021 из программы «Сбис», в тот же день в адрес заявителя по ТКС направлено сообщение о наличии в сведениях СЗВ-СТАЖ 2017 г. некорректных сведений в отношении 1 застрахованного лица. Согласно программе «Сбис» датой получения указанного уведомления  ФКУ является 16.01.2021.

Неоспоримых доказательств получения уведомления о необходимости предоставления корректирующих сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год ненадлежащим лицом, учреждением ни при рассмотрении материалов в фонде, ни при подаче заявления в суд, в материалы дела не представлено.  

Обязанность по представлению страхователем достоверных и полных сведений в соответствии с нормами №27 –ФЗ при наличии указанных обстоятельств не отменена.  

Заявитель не оспаривает нарушение срока представления сведений, совершение правонарушения признает, но просит отменить назначенную меру наказания в размере 500 рублей, приняв во внимание смягчающие вину обстоятельства, отраженные в оспариваемом решении: о получении уведомления об исправлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год неуполномоченным лицом, учреждением устранено выявленное нарушение, необходимые сведения представлены,  несоразмерность штрафа характеру и тяжести допущенного правонарушения, поскольку не было нанесено никакого ущерба бюджету, тяжелую эпидемиологическую обстановку в период января 2021 года.

В пункте 16 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" изложен общий правовой подход, исходя из которого с учетом принципа соразмерности наказания размер штрафа следует исчислять только в отношении тех застрахованных лиц, о которых не представлены сведения.

Не представление сведений в отношении всех застрахованных лиц вносит экономическую неопределенность в вопросе начисления обязательных социальных выплат.

Довод заявителя об отсутствии вины учреждения в непредставлении корректирующих сведений, в связи с неполучением уведомления от 14.01.2021 отделом бухгалтерии страхователя, признается судом несостоятельным.

Ссылки учреждения о представлении сведений в установленный срок при получении повторного уведомления от 21.04.2021, не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения, поскольку учреждение могло и должно было принять меры по представлению достоверных сведений в пенсионный фонд в установленный законом срок после получения уведомления от 14.01.2021. 

Факт направления пенсионным фондом повторного уведомления об устранении нарушений в отчетности по форме СЗВ- СТАЖ за 2017 год не освобождает страхователя от ответственности за совершенное нарушение. 

Доказательств, что учреждение предприняло необходимые и достаточные меры для представления в пенсионный фонд полных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 1 застрахованного лица, до направления уведомлений от 14.01.2021 и 21.04.2021, в материалы дела не представлено. Равно как и не представлено доказательств самостоятельного выявления и исправления учреждением неполных (недостоверных) сведений поданных по  форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 1 застрахованного лица. 

Фактические обстоятельства, в связи с которыми к страхователю применяются меры ответственности за совершение правонарушения в виде денежного взыскания (штрафа), устанавливаются в процессе проведения соответствующих мероприятий контроля, в ходе которых требуется обнаружение, выявление правонарушений, собирание доказательств.

По результатам этих мероприятий составляется акт, в котором обосновывается факт правонарушения и наличие в деянии лица признаков состава правонарушения, указывается норма права, определяющая конкретный вид правонарушения. Актом, по существу, возбуждается преследование за совершение правонарушения.

Таким образом, привлекая страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, фонд должен не только констатировать факт неполноты (недостоверности) представленных сведений, но и обязан определить все элементы состава данного правонарушения.

В соответствии с нормами статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации, возможность применения которых по аналогии допустима в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 N 2-П, лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события налогового правонарушения; отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 N 12-П, при рассмотрении административных дел необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности. Данная правовая позиция имеет общий характер и касается любых правоприменителей.

Привлечение к ответственности возможно только при наличии вины правонарушителя во вменяемом ему нарушении. Наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения является одним из принципов юридической ответственности, а конституционные положения о презумпции невиновности и бремени доказывания, которое возлагается на органы государства и их должностных лиц, выражают общие принципы права при применении государственного принуждения карательного (штрафного) характера в сфере публичной ответственности в уголовном и в административном праве.

Судом установлено, что указание в исходных сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 1 застрахованного лица  кодов особых условий труда при отсутствии страховых взносов по дополнительному тарифу не позволило фонду  самостоятельно уточнить (скорректировать) представленные сведения на основании статьи 16 Закона N 27-ФЗ и пункта 38 Инструкции.

Для устранения выявленных неточностей пенсионным фондом учреждению направлено уведомление от 14.01.2021, повторное уведомление от 21.04.2021.

В рассматриваемой ситуации именно дата получения уведомления является значимой для целей исчисления пятидневного срока по представлению корректировочных данных.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются (п. 40 Инструкции №211). 

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что направленные в Фонд сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год требовали подачи корректирующих сведений за спорный период. Доказательств самостоятельного выявления и устранения  учреждением полноты представленных сведений до обнаружения ошибки Фондом не представлено, следовательно, к страхователю в соответствии с пунктом 40 Инструкции №211 применяются финансовые санкции.   

В 5-дневный срок с момента получения уведомления от 14.01.2021 учреждением необходимые сведения в пенсионный фонд не представлены. Доказательств наличия причин, исключающих возможность учреждения представить корректирующие сведения в указанный срок заявителем в материалы дела не представлены. Доводы о прочтении уведомления неуполномоченным лицом приняты судом во внимание быть не могут.

Направление страхователю повторного уведомления от 21.04.2021 требовалось с целью правильности исчисления и отнесения обязательных социальных выплат на лицевой счет застрахованного лица. 

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену оспариваемого решения, не допущено. О времени и месте рассмотрения акта проверки плательщик взносов извещен надлежаще. 

Оснований для освобождения учреждения от ответственности по делу не имеется.

С учетом характера выявленного нарушения, предоставления учреждением в пенсионный фонд некорректных сведений, существенным образом влияющих на пенсионные права застрахованных граждан, не предоставление корректирующих сведений в установленный законом срок с момента получения соответствующего уведомления, арбитражный суд не усматривает оснований для снижения штрафа, поскольку в деянии заявителя имеется состав вменяемого правонарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, по убеждению суда размер штрафа 500 руб. соразмерен тяжести совершенного правонарушения, выразившегося в несвоевременном представлении корректирующих сведений на 1 застрахованного лица, необходимых для определенности в вопросе начисления обязательных социальных выплат. Изложенные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ). 

На основании Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 №211н, руководствуясь статьями 48, 110, 167-171, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

арбитражный суд решил:

на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвести процессуальную замену ответчика по делу №А04-1/2022 - государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на его правопреемника государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В удовлетворении требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) от 14.07.2021 № 038S19210006106 в части назначения  наказания штрафа в размере 500 рублей – отказать.

По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. 

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.

 

Судья                 В.С. Воробьёва