Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-1477/2019

город Брянск

22 марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 21.03.2019.

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи Петрунина С.М.,      

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания 

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Сервис Плюс»

к административной комиссии в муниципальном образовании города Брянска по Советскому району

о  признании  незаконным   и  отмене   постановления  от 06.06.2018 № 266

при участии:

от заявителя:  не явились;

от административного  органа:  ФИО2 – представитель (дов. №1430-и от 28.12.2018);

                                                                     установил:

Общество   с ограниченной  ответственностью «Сервис Плюс» (далее  - ООО «Сервис Плюс», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с   заявлением о  признании  незаконным   и  отмене   постановления  административной комиссии в муниципальном образовании города Брянска по Советскому району (далее  - административная комиссия,  административный орган) от 06.06.2018 № 266.

Представитель заявителя,  извещенный надлежащим образом  о  времени и месте судебного заседания, не явился.

Заявитель направил   в  суд ходатайство об отложении  судебного заседания, в связи с  тем, что его представитель не имеет возможности  явиться в суд.  При этом доказательства  в  подтверждение  уважительности  причины  невозможности явки  в судебное  заседание   заявителем не представлены.

Ходатайство  заявителя  отклонено судом, поскольку предусмотренные статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ) основания для обязательного отложения судебного разбирательства отсутствуют.

ООО «Сервис Плюс» является юридическим лицом, осуществляет представление своих интересов через законного представителя, а также через представителей, действующих на основании доверенности, выданной Обществом в установленном порядке. Таким  образом, заявитель не был лишен возможности направить    в судебное заседание иного представителя по доверенности. 

Административный орган с заявленными требованиями не согласился по изложенным в  письменном отзыве основаниям. 

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ  в отсутствие представителя заявителя.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя административного  органа, суд установил следующее.

Как  следует из материалов дела, 23.05.2018 в 18 час. 48 мин. установлено, что ООО «Сервис Плюс» не исполняются  обязательства  по сбору  отходов, контейнерная площадка возле дома 32 ул. Авиационная  города  Брянска имеет   антисанитарное   состояние (переполнены  контейнеры для  сбора  ТКО, грязь  на  прилегающей    территории),  чем  нарушен  п.2.2  Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г.Брянска, принятых Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.06.2006 №460.

Указанные обстоятельства послужили  основанием   для  составления   в  отношении  ООО «Сервис Плюс» протокола об административном правонарушении от  25.05.2018 №18050149/000189 и  вынесения  06.06.2018 административной комиссией постановления №266, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по статье 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области" с наложением штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с постановлением административного органа,  Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, исходя из оценки, имеющихся в деле доказательств, находит требования заявителя  не подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

Вышеуказанный срок по правилам ст.113 АПК РФ исчисляется без учета нерабочих дней.

Судом установлено, что оспариваемое постановление вынесено 06.06.2018,  получено заявителем 07.06.2018, что подтверждается  имеющейся  на спорном  постановлении отметкой  о вручении  копии  постановления представителю Общества

Поскольку с настоящим заявлением ООО «Сервис Плюс» обратилось в  арбитражный суд только лишь 20.02.2019, суд усматривает значительный пропуск срока, установленного частью 2 статьи 208 АПК РФ.

Доказательств, препятствующих своевременному обращению в арбитражный суд с настоящим заявлением, Обществом не представлено.

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 208 АПК  РФ в случае пропуска десятидневного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 года № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Общество ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявляло, уважительных причин пропуска срока не привело.

В силу указаний ст.115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требования ООО «Сервис Плюс» не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 211  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Заявление  общества с ограниченной ответственностью «Сервис Плюс»   о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии в муниципальном образовании города Брянска по Советскому району  № 266 от 06.06.2018 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья    С.М. Петрунин