Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

гор. Москва

«11» августа 2021 года                                                                         Дело № А41-14324/21

              Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2021 года. 

              Решение изготовлено в полном объеме 11 августа 2021 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.В. Сороченковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению ЗАО «ДОРСТРОЙСЕРВИС» о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ» от 02.09.2020, о признании недействительной записи от 02.09.2020 г. за ГРН №2205004042978 о ликвидации ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ», о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области, Инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по г. Москве, выразившегося в отсутствии налогового контроля в отношении ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ» в 2004-2019  

с привлечением в качестве заинтересованных лиц МИФНС России №23 по Московской области, МИФНС России №5 по Московской области, ИФНС России №28 по г. Москве, а также ликвидатора ФИО2 (по аналогии ст.51 АПК РФ), 

           при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «ДОРСТРОЙСЕРВИС» обратилось в Арбитражный суд Московской области с требованиями о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ» от 02.09.2020, о признании недействительной записи от 02.09.2020 г. за ГРН №2205004042978 о ликвидации ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ», о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области, Инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по г. Москве, выразившегося в отсутствии налогового контроля в отношении ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ» в 2004-2019 гг.

В качестве заинтересованных лиц суд привлек к участию в деле МИФНС России №23 по Московской области, МИФНС России №5 по Московской области, ИФНС России №26 по г. Москве, а также ликвидатора ФИО2 (по аналогии ст.51 АПК РФ).

В обоснование своих требований, заявитель указал, что Межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области неправомерно, с нарушением положений Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц», была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) за государственным регистрационным номером 2205004042978 от 03.09.2020 г.  об исключении из ЕГРЮЛ ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ» что нарушило права и законные интересы заявителя.

В заседании суда представитель ИФНС № 28 по г. Москве  полагал правомерным в удовлетворении заявления отказать.

В заседании суда ликвидатор ФИО2 также возражала против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле,  будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, явку представителей для участия в судебном заседании не обеспечили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзыве на него, и выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Как следует из материалов дела, Согласно   выписке   из   ЕГРЮЛ   ООО   Компания   «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ» ИНН 

<

***> было зарегистрировано Московской регистрационной палатой (МРП) 25 марта 2002 года. (Свидетельство МРП №002.084.459 от 25 марта 2002г.) В соответствии с адресом регистрации Общество было поставлено на налоговый учет в ИФНС №28 г. Москвы.

В связи с изменением местонахождения Общества 09.11.2004 г. ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ» было поставлено на налоговый учет в МИФНС России №5 по Московской области.

Как пояснено в иске, Определением Арбитражного суда Московской области от 28.11.2019 г. заявление ЗАО «Дорстройсервис» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Московской области от 14.04.2009 г. по делу №А41-4298/09 было возвращено заявителю.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2020 г., оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 15.07.2020 г., определение Арбитражного суда Московской области от 28.11.2019 г. по делу №А41-4298/09 отменено, и заявление ЗАО «Дорстройсервис» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Московской области от 14.04.2009 г., было направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

31.07.2020 г. ЗАО «Дорстройсервис» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о принятии по делу №А41-4298/09 обеспечительных мер, в том числе, в виде запрета Межрайонной ИФНС России №23 по Московской области вносить в ЕГРЮЛ запись о ликвидации ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ».

Определением Арбитражного суда Московской области от 03.08.2020 г. в удовлетворении заявления ЗАО «Дорстройсервис» о принятии обеспечительных мер по делу №А41-4298/09 отказано.

03.09.2020 г. ЗАО «Дорстройсервис» обратилось в Арбитражный суд Московского округа с заявлением о принятии по делу №А41-4298/09 обеспечительных мер, в том числе, в виде запрета Межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области вносить в ЕГРЮЛ запись о ликвидации ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ».

Определением Арбитражного суда Московского округа от 04.09.2020 г. в удовлетворении заявления ЗАО «Дорстройсервис» о принятии обеспечительных мер по делу № А41-4298/2009 также отказано.

Определением Арбитражного суда Московской области от 13.10.2020 г. производство по заявлению ЗАО «Дорстройсервис» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Московской области от 14.04.2009 г. по делу №А41-4298/09 прекращено на основании п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, поскольку ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ» ликвидировано 02.09.2020 г. Межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2020 г. производство по апелляционной жалобе ЗАО «Дорстройсервис» на определение Арбитражного суда Московской области от 03.08.2020 г. по делу №А41-4298/09, также было прекращено на основании п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, поскольку ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ» ликвидировано 02.09.2020 г. Межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области.

Также, 26.11.2019 г., ЗАО «Дорстройсервис» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Московской области от 02.11.2009 г. по делу №А41-15319/08, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2010г.  и  постановлением  Федерального арбитражного суда  Московского округа от 29.09.2009 г.

Определением Арбитражного суда Московской области от 09.01.2020 г. заявление ЗАО «Дорстройсервис» о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам возвращено заявителю.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2020 г. принята к производству апелляционная жалоба ЗАО «Дорстройсервис» по делу №А41-15319/08 на определение Арбитражного суда Московской области от 09.01.2020 г.

30.07.2020 г. ЗАО «Дорстройсервис» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с заявлением о принятии по делу №А41-15319/08 обеспечительных мер, в том числе, в виде запрета Межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области вносить в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ запись о ликвидации ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ».

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2020 г. в удовлетворении ЗАО «Дорстройсервис» о принятии по делу №А41-15319/08 обеспечительных мер отказано.

Определением Арбитражного суда Московской области от 09.01.2020 г. заявление ЗАО «Дорстройсервис» о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам возвращено заявителю.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2020 г. определение Арбитражного суда Московской области от 09.01.2020 г. по делу №А41-15319/08 оставлено без изменения.

Определением Арбитражного суда Московского округа от 24.11.2020 г. производство по кассационной жалобе ЗАО «Дорстройсервис» на определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2020 г. по делу №А41-К-15319/08 прекращено на основании п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, поскольку ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ» ликвидировано.

Определением Арбитражного суда Московского округа от 23.12.2020 г. производство по кассационной жалобе ЗАО «Дорстройсервис» на определение Арбитражного суда Московской области от 09.01.2020 г. и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2020 г. по делу №А41-К-15319/08 прекращено на основании п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, поскольку ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ» ликвидировано.

Таким образом, по мнению заявителя, отказы судов первой, апелляционной и кассационной инстанций в принятии обеспечительных мер по заявлению ЗАО «Дорстройсервис» и принятое регистрирующим органом решение о государственной регистрации ликвидации ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ» по решению учредителей (участников), с внесением 02.09.2020 г. соответствующей записи за ГРН №2205004042978, повлекли последствия в виде прекращения Арбитражным судом Московской области производства по заявлению ЗАО «Дорстройсервис» от 26.11.2019 г. о пересмотре принятого по делу №А41-4298/09 решения по вновь открывшимся обстоятельствам, а также прекращения производства по кассационной жалобе ЗАО «Дорстройсервис» на определение Арбитражного суда Московской области от 09.01.2020 г. и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2020 г. по делу №А41-К-15319/08.

03.08.2020 г. ЗАО «Дорстройсервис» обратилось к ликвидатору ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ» ФИО2 с требованием, в котором просило включить ЗАО «Дорстройсервис» в список кредиторов ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ».

Уведомление ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ» об удовлетворении требований кредитора было получено ЗАО «Дорстройсервис» 03.09.2020 г., т.е. уже после того, как Межрайонной ИФНС России №23 по Московской области было принято оспариваемое в настоящем заявлении решение, при этом в уведомлении не содержится сведений о заявленных ЗАО «Дорстройсервис» требованиях, полученных ликвидатором ФИО2 03.08.2020 г.

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России №23 по Московской области в Единый государственный реестр юридических лиц принято решение о государственной регистрации ликвидации ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ», на основании чего в ЕГРЮЛ 02.09.2020 г. внесена запись за ГРН №2205004042978 о ликвидации ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ» по решению учредителей (участников) или иного органа юридического лица.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, заявитель утверждает, что оспариваемое решение нарушает его права и интересы как ответчика в рамках дела № А41-15319/08 по исковому заявлению по иску (заявлению) ФИО3, ФИО2 к ЗАО «Дорстройсервис»  об исключении ответчика из состава участников ООО Компания «Союзглавбумпром».

Согласно части 1 статьи 198, статье 201 АПК РФ, статье 13 ГК РФ в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов входит, во-первых, проверка соответствия оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту, во-вторых, установление наличия, либо отсутствия факта нарушения оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

На это же обращается внимание и в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

При этом в соответствии с положениями части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственным органом решения, возлагается на данный государственный орган. 

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, в силу статьи 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.01 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию, в связи с чем представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта «а» пункта 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации.

Несоблюдение порядка ликвидации, установленного статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации, является правовым основанием для отказа в государственной регистрации прекращения деятельности.

Ликвидация юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 21 Закона о регистрации, пунктом 1 которой определен перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица; указанный перечень является закрытым:

а)подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме,утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б)ликвидационный баланс;

в)документ об уплате государственной пошлины;

г)документ, подтверждающий представление в территориальный органПенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и всоответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховыхвзносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формированияпенсионных накоплений».

В силу пункта 2 статьи 22 Закона о регистрации ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

Пунктом 3 названной статьи Закона о регистрации документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Федерального закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 4 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, предусмотренных данным Законом.

Из содержания Закона о регистрации следует, что им не предусмотрена обязанность регистрирующего органа осуществлять проверку представленных на регистрацию документов, в том числе о достоверности данных промежуточного и ликвидационного балансов и об отсутствии у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности, за исключением соответствия их по форме и содержанию, установленным нормативными актами.

Установленная действующим законодательством процедура государственной регистрации носит строго формализованный характер, в связи с чем для ее проведения необходимо не только выполнение требований в части предоставления полного пакета документов, но и в части их соответствия по форме и содержанию установленным нормативными правовыми актами формам и порядку их заполнения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 63 Гражданского кодекса ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Как явствует из материалов дела, 08.05.2020 в Межрайонную ИФНС России №23 по Московской области в электронном виде через сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации (номер заявки - U020050810044253) поступило заявление по форме Р15001 (Уведомление о принятии решения о ликвидации ЮЛ). На основании протокола №3-2020 от 07.05.2020 общего собрания участников ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ», было приято решение о начале процедуры ликвидации Общества, определения срока ликвидации и назначении ликвидатора в лице ФИО2 (ИНН 

<

***>).

18.05.2020 было принято решение №8115831А о государственной регистрации принятия юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора.

Сведения о ликвидации ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ» были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» 4.1 №22(789) от 03.06.2020 с предложением кредиторам предоставить свои требования ликвидатору в течение двух месяцев с момента опубликования данного сообщения.

05.08.2020 в Межрайонную ИФНС России №23 по Московской области поступило заявление по форме Р15001. На основании решения протокола №4-2020 от 05.08.2020, было приято решение об утверждении ликвидационного баланса Общества.

Заявление о государственной регистрации предоставила в регистрирующий орган непосредственно ФИО2

12.08.2020 было принято решение №7401767А о государственной регистрации представления промежуточного ликвидационного баланса Общества.

26.08.2020 в Межрайонную ИФНС России №23 по Московской области поступило заявление по форме Р16001 (Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией). На основании решения протокола №5-2020 от 05.08.2020, было приято решение об утверждении ликвидационного баланса и ликвидации Общества.

Заявление о государственной регистрации предоставила в регистрирующий орган непосредственно ФИО2

02.09.2020 было принято решение №7402023А о государственной регистрации ликвидации ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ».

Согласно пункту 5 статьи 63 Гражданского кодекса ликвидационный баланс составляется ликвидационной комиссией и утверждается учредителями (участниками) юридического лица по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, лишь после завершения расчетов с кредиторами.

В соответствии с пунктом 6 статьи 64 Гражданского кодекса требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.

В силу пункта 4 статьи 64 Гражданского кодекса в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 51 Гражданского кодекса заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящего включения данных в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Уполномоченный государственный орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые предусмотрены законом о государственной регистрации юридических лиц.

Названные механизмы защиты интересов кредиторов подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий лиц, чьи права затрагиваются в связи с предстоящим включением данных в ЕГРЮЛ.

К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати и размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы.

Учитывая открытость информации о ликвидации юридических лиц и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ, заявитель и иные заинтересованные лица имели возможность отслеживать информацию о ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ», а также представлять возражения относительно инициированного процесса ликвидации.

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации считаются погашенными при ликвидации юридического лица требования, не признанные ликвидационной комиссией, если кредиторы по таким требованиям не обращались с исками в суд.

В соответствии с п.5.2 ст. 64 ГК РФ, в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ Заявление об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Оспариваемая запись ГРН 2205004042978 внесена в Единый реестр юридических лиц 02 сентября 2020 г.

В суд с рассматриваемым заявлением ЗАО «ДОРСТРОИСЕРВИС» обратилось 26 февраля 2021 г. (согласно сведениям картотеки дел kad.arbitr.ru) за пределами установленного трехмесячного срока.

В силу пункта 1 статьи 6 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен.

Сведения о государственной регистрации размещаются на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет (п.8 ст. 6 Закона о регистрации).

В соответствии п.3 «Состава сведений о государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, и порядка их размещения" утвержденного Приказом Минфина России от 05.12.2013 N 115н, сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств размещаются на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет ежедневно. ч

Следовательно, заявитель, проявив должную осмотрительность, должен был узнать о факте ликвидации ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ» с момента публикации оспариваемых сведений на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

Кроме того, в данный период времени в Арбитражном суде Московского округа рассматривалось дело по № А41-3226/2014 по заявлению ЗАО «ДОРСТРОИСЕРВИС» о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Указанное заявление датировано 30.09.2020 г. и в отношении ООО КОМПАНИЯ «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ» (ответчика по делу), заявителем в тексте сделана пометка о ликвидации Общества.

Таким образом, ООО «ДОРСТРОИСЕРВИС» пропущен срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, на подачу заявления в суд.

Налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей (ст. 30 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 82 НК РФ налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, плательщиков страховых взносов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Порядок обжалования актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц установлен Главой 19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Таким образом, заявление ЗАО «ДОРСТРОЙСЕРВИС» в части признания незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области, ИФНС № 28 по г. Москве выразившееся в отсутствии налогового контроля в отношении ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ» надлежит оставить без рассмотрения.

С учетом изложенного, арбитражный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения, в связи с чем, в удовлетворении требований  заявителя  надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований ЗАО «ДОРСТРОЙСЕРВИС» о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ» от 02.09.2020, о признании недействительной записи от 02.09.2020 г. за ГРН №2205004042978 о ликвидации ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ».

Требования о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области, Инспекция Федеральной налоговой службы России № 28 по г. Москве, выразившегося в отсутствии налогового контроля в отношении ООО Компания «СОЮЗГЛАВБУМПРОМ» в 2004-2019  гг. оставить без рассмотрения.

Взыскать с ЗАО «ДОРСТРОЙСЕРВИС» в доход федерального бюджета 3000 руб. – государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

          СУДЬЯ                                                                                    Т.В. СОРОЧЕНКОВА