АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-11667/2021

г.Чита

28 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена  21 апреля 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 28 апреля 2022 года

Арбитражный суд Забайкальского края  в составе судьи А.А. Курбатовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) к  администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - федерального государственного бюджетного образовательное учреждения высшего образования "Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества:

Нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 51,2 кв.м, РНФИ В12400012917, кадастровый номер 75:32:040359:146;

Нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 53,1 кв.м., РНФИ В12400011985, кадастровый номер 75:32:040359:151;

Нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 31,3 кв.м., РНФИ В12400011986, кадастровый номер 75:32:040359:152;

Нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 106,8 кв.м, РНФИ В12400012916, кадастровый номер 75:32:040359:156;

Нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 17,5 кв.м., РНФИ В12400011987, кадастровый номер 75:32:040359:148;

Нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 102,5 кв.м., РНФИ В12400012918, кадастровый номер 75:32:040359:147;

Нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 403,6 кв.м., РНФИ В12400007495, кадастровый номер 75:32:040359:154;

Нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 77,7 кв.м., РНФИ 12400007493, кадастровый номер 75:32:040359:155;

Нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 12,7 кв.м., РНФИ В12400007496, кадастровый номер 75:32:040359:150,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель явку не обеспечил, извещен; 

от ответчика – представитель явку не обеспечил, извещен,

от третьего лица – представитель явку не обеспечил, извещен.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее – Управление, истец) обратилось в арбитражный суд к Администрации городского округа «Город Чита» с вышеуказанным иском. 

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в деле участвует федеральное государственное бюджетное образовательное учреждения высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» (далее – ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского», третье лицо, - университет). 

В соответствии со статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании арбитражного суда объявлялся перерыв до 21.04.2021, о чем было сделано публичное извещение в сети Интернет на официальном сайте суда.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик согласно отзыву на иск в удовлетворении требований просил отказать, участвуя в судебном заседании 06.04.2022, представитель ответчика на назначении судебной экспертизы не настаивал, отметив, что в материалы дела представлены заключения специалистов на дату судебного заседания.

Представитель третьего лица, участвуя в судебном заседании 06.04.2022, поддержал позицию истца по доводам отзыва, просил обратить решение суда к немедленному исполнению, в подтверждение обоснованности исковых требований представил дополнительные документы.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие надлежащим образом извещенных истца, ответчика, третьего лица.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы сторон, арбитражный суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения главы администрации г. Читы от 07.12.2004 № 4034-р государственному образовательному учреждению Иркутская государственная сельскохозяйственная академия (филиал – Забайкальский аграрный институт был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 75:32:040801:8, расположенный по адресу: г. Чита, Черновский административный район, в 2 км северо-восточнее с. Колочное-2, площадью 2 096 107 кв.м., на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д. 24 т. 1).

На указанном земельном участке третьим лицом за счет внебюджетных средств было осуществлено строительство спорных объектов недвижимого имущества и поставлены на баланс ответчика (л.д. 39-47 т. 1)

Согласно приказу Министерства сельского хозяйства Забайкальского края от 15.04.2014 №357 Федеральное  государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» переименована в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» (ФГБОУ ВО Иркутская ГСХА), Забайкальский аграрный институт – филиал Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» (ЗабАИ – филиал ФГБОУ ВПО ИрГСХА) в Забайкальский аграрный институт – филиал Федерального  государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия».

Согласно приказу Министерства сельского хозяйства Забайкальского края от 08.12.2014 №489 в приложение к приказу №357 внесены изменения, а именно: пункты 30 и 31 изложены в следующей редакции:  Федеральное  государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» (ФГБОУ ВПО ИрГСХА) в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» (ФГБОУ ВО Иркутский ГАУ), Забайкальский аграрный институт – филиал Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» (ЗабАИ – филиал ФГБОУ ВПО ИрГСХА) в Забайкальский аграрный институт – филиал Федерального  государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» (ЗабАИ- филиал ФГБОУ ВО Иркутский ГАУ).

Письмами от 17.08.2016, 28.10.20196 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации  в адрес ФГБОУ ВО «Иркутский ГАУ»  сообщило, что не возражает о закреплении объектов  за университетом на праве оперативного управления (л.д. 36 т. 1):

- нежилое здание – зернохранилище - по адресу: Россия, 

<

...> строен. 1, общей площадью 403,6 кв.м., РНФИ В12400007495, кадастровый номер 75:32:040359:154;

- нежилое здание ветеринарная клиника - расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, строен. 4, общей площадью 77,7 кв.м., РНФИ 12400007493, кадастровый номер 75:32:040359:155;

- нежилое здание – дизельная электростанция - по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 17,5 кв.м., РНФИ В12400011987, кадастровый номер 75:32:040359:148;

- нежилое здание – чабанский домик -  по адресу: Россия, 

<

...>, строен. 3, общей площадью 53,1 кв.м., РНФИ В12400011985, кадастровый номер 75:32:040359:151;

- нежилое здание – жилое строение - по адресу: Россия, 

<

...>, корп 2, общей площадью 102,5 кв.м., РНФИ В12400012918, кадастровый номер 75:32:040359:147;

- нежилое здание – жилое строение - по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 51,2 кв.м, РНФИ В12400012917, кадастровый номер 75:32:040359:146;

- нежилое здание – жилое строение - по адресу: Россия, 

<

...>, строен. 5, общей площадью 106,8 кв.м, РНФИ В12400012916, кадастровый номер 75:32:040359:156,

- нежилое здание – насосная станция - по адресу: Россия, 

<

...>, строен. 8, общей площадью 12,7 кв.м., РНФИ В12400007496, кадастровый номер 75:32:040359:150.

20.11.2020 университет направил в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области письменное согласие на закрепление недвижимого имущества (л.д. 38 т. 1):

- нежилое здание – зернохранилище - по адресу: Россия, 

<

...> строен. 1, общей площадью 403,6 кв.м., РНФИ В12400007495, кадастровый номер 75:32:040359:154;

- нежилое здание ветеринарная клиника - расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, строен. 4, общей площадью 77,7 кв.м., РНФИ 12400007493, кадастровый номер 75:32:040359:155;

- нежилое здание – дизельная электростанция - по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 17,5 кв.м., РНФИ В12400011987, кадастровый номер 75:32:040359:148;

- нежилое здание – чабанский домик -  по адресу: Россия, 

<

...>, строен. 3, общей площадью 53,1 кв.м., РНФИ В12400011985, кадастровый номер 75:32:040359:151;

- нежилое здание – жилое строение - по адресу: Россия, 

<

...>, корп 2, общей площадью 102,5 кв.м., РНФИ В12400012918, кадастровый номер 75:32:040359:147;

- нежилое здание – жилое строение - по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 51,2 кв.м, РНФИ В12400012917, кадастровый номер 75:32:040359:146;

- нежилое здание – жилое строение - по адресу: Россия, 

<

...>, строен. 5, общей площадью 106,8 кв.м, РНФИ В12400012916, кадастровый номер 75:32:040359:156.

- нежилое здание – насосная станция - по адресу: Россия, 

<

...>, строен. 8, общей площадью 12,7 кв.м., РНФИ В12400007496, кадастровый номер 75:32:040359:150,

- нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 31,3 кв.м., РНФИ В12400011986, кадастровый номер 75:32:040359:152, 

В справках об использовании ответчик указал, что вышеуказанные объекты переданы учреждению в период с 2077 по 2011 год, часть объектов  построены за счет средств учреждения, которые используются по назначению  (л.д. 34-35 т. 1).

17.04.2021 распоряжением Территориального управления  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области №38/44-и на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» закреплено следующее имущество, в том числе: 

- нежилое здание – жилое строение - по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 51,2 кв.м, РНФИ В12400012917, кадастровый номер 75:32:040359:146;

- нежилое здание – чабанский домик -  по адресу: Россия, 

<

...>, строен. 3, общей площадью 53,1 кв.м., РНФИ В12400011985, кадастровый номер 75:32:040359:151;

- нежилое здание – жилое строение - по адресу: Россия, 

<

...>, строен. 5, общей площадью 106,8 кв.м, РНФИ В12400012916, кадастровый номер 75:32:040359:156;

- нежилое здание – дизельная электростанция - по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 17,5 кв.м., РНФИ В12400011987, кадастровый номер 75:32:040359:148;

- нежилое здание – жилое строение - по адресу: Россия, 

<

...>, корп 2, общей площадью 102,5 кв.м., РНФИ В12400012918, кадастровый номер 75:32:040359:147;

- нежилое здание – зернохранилище - по адресу: Россия, 

<

...> строен. 1, общей площадью 403,6 кв.м., РНФИ В12400007495, кадастровый номер 75:32:040359:154;

- нежилое здание ветеринарная клиника - расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, строен. 4, общей площадью 77,7 кв.м., РНФИ 12400007493, кадастровый номер 75:32:040359:155;

- нежилое здание – насосная станция - по адресу: Россия, 

<

...>, строен. 8, общей площадью 12,7 кв.м., РНФИ В12400007496, кадастровый номер 75:32:040359:150.

Согласно указанному распоряжению университету надлежало обеспечить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации, права оперативного управления на федеральное имущество, указанное в пункте 1 распоряжения.

Университет обратился в Управление Росреестра по Забайкальскому краю для осуществления государственной регистрации прав на вышеуказанное недвижимое имущество.

Уведомлениями от 18.03.2021, 08.06.2021, 09.06.2021, 10.06.2021, 17.06.2021 Управлением Росреестра по Забайкальскому краю отказано в государственной регистрации прав третьего лица ввиду не представления документа, подтверждающего наличие возникновения права собственности Российской Федерации на спорные объекты недвижимости.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. 

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, в том числе и возможностью признания права. 

Иск о признании права собственности может быть заявлен собственником индивидуально-определенной вещи, права которого оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи. 

Заинтересованность истца в оформлении права собственности на объект недвижимого имущества сама по себе не свидетельствует о нарушении со стороны ответчика прав истца на этот объект.

Пункт 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума № 25) вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Исходя из пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 части 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным).

В соответствии с частью 1 статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (часть 2  названной статьи).

В соответствии с пунктом 3 постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской Академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров, отнесены к перечню объектов, отнесенных исключительно к федеральной собственности.

Пунктом 1 раздела I, пунктом 5.3 раздела II Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 28.05.2019 №128, предусмотрено, что Территориальное управление осуществляет управление федеральным имуществом, уполномочено от имени Российской Федерации обращаться в суды с исками в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации в отношении объектов федерального недвижимого имущества.

Судом установлено, что третьим лицом самовольно на земельном участке с кадастровым номером 75:32:040801:8 был возведен ряд объектов недвижимого имущества, на которые истец от лица Российской Федерации заявляет требование о признании права собственности. 

В соответствии с техническими паспортами, представленными в материалы дела, на спорные объекты недвижимого имущества на вышеуказанном земельном участке третьим лицом возведены нежилые здания. В указанных технических паспортах отметок о зарегистрированном праве собственности не имеется.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил. 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В пункте пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010  №10/22 указано, что при рассмотрении иска о признании права на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для выяснения соответствия объекта установленным требованиям и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан третьим лицом по собственной инициативе получены экспертные заключения Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека №75.ОЦ.05.000.М.000067.03.22 от 28.03.2022, закрытого акционерного общества работников «Народное предприятие Читагражданпроект» от марта 2022 года, Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Забайкальскому краю от 31.03.2022 (поступившие в материалы дела в электронном виде через сервис «Мой Арбитр» вх. №А78-Д-4/30260 от 04.04.2022, вх. №А78-Д_4/32345 от 19.04.2022).

Заключением Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека №75.ОЦ.05.000.М.000067.03.22 от 28.03.2022 удостоверено, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности Забайкальским аграрным институтом – филиалом ФГБОУ ВО Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского соответствует  государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а именно объекты, расположенные по адресу: 

<

...>, стр. 4, стр.5, стр. 6, стр. 7,  стр. 7, к.1, к.2

Согласно отчетам ЗАОр «Народное предприятие Читагражданпроект» от марта 2022 года о техническом состоянии строительных конструкций, расположенных по адресу: 

<

...> – зернохранилище,  д. 101 корпус 1 - дом для рабочих, д. 101 корпус 2 - дом для рабочих, д. 101 строение 3 – дом для рабочих, д. 101 строение 4 – ветеринарная клиника, д. 101 строение 5 – дом для рабочих, д. 101 строение 6 – баня, д. 101 строение 7 – временное строение, д. 101 строение 8 – временное строение находятся в работоспособном состоянии, то есть соответствуют категории технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм т стандартов, но имеющиеся нарушения требований не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

В соответствии с техническими заключениями специалиста от 31.03.2022 по обследовании объектов, расположенных по адресу: 

<

...>, стр. 4, стр.5, стр. 6, стр. 7,  стр. 7, к.1, к.2 на момент обследования удовлетворяют требованиям пожарной безопасности.

Из представленных третьим лицом документов, следует, что строительство объектов, расположенных на земельном участке, находящемся в собственности Российской Федерации, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам; не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся определенное имущество, объекты, прочно связанные с землей. 

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 названной статьи).

Как следует из материалов дела 17.04.2021 распоряжением Территориального управления  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области №38/44-и на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» закреплено следующее спорное имущество, и университету надлежало обеспечить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации, права оперативного управления на федеральное имущество, указанное в пункте 1 распоряжения.

Университет обратился в Управление Росреестра по Забайкальскому краю для осуществления государственной регистрации прав на вышеуказанное недвижимое имущество. Вместе с тем, уведомлениями от 18.03.2021, 08.06.2021, 09.06.2021, 10.06.2021, 17.06.2021 Управлением Росреестра по Забайкальскому краю отказано в государственной регистрации прав третьего лица ввиду не представления документа, подтверждающего наличие возникновения права собственности Российской Федерации на спорные объекты недвижимости.

Таким образом, передача в оперативное управление в данном случае третьему лицу возможна только при признании федеральной собственности, внесения данного имущества в соответствующий Реестр и принятия по данному вопросу соответствующего нормативно-распорядительного акта. Данный вопрос предметом настоящего иска не является.

Сторонами не оспаривается, что на основании пункта 5 статьи 214 ГК РФ и пункта 3 раздела 2 приложения № 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" спорным имуществом пользуется федеральное высшее учебное заведение и поэтому в силу прямого указания закона оно относится к федеральной собственности.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Субъектом материально-правовых отношений, основанных на праве собственности, является публично-правовое образование (Российская Федерация или субъект Российской Федерации), от имени и в интересах которого действуют специально уполномоченные на то органы государственной власти.

Истцом по настоящему делу выступает орган государственной власти - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, на который возложены обязанности по контролю за использованием и сохранностью находящегося в государственной собственности имущества.

Согласно пункту 2 статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Заключениями Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека №75.ОЦ.05.000.М.000067.03.22 от 28.03.2022, закрытого акционерного общества работников «Народное предприятие Читагражданпроект» от марта 2022 года, Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Забайкальскому краю от 31.03.2022 (поступившие в материалы дела в электронном виде через сервис «Мой Арбитр» вх. №А78-Д-4/30260 от 04.04.2022, вх. №А78-Д_4/32345 от 19.04.2022) подтверждено, что техническое состояние спорных зданий соответствуют требованиям нормативной документации, требованиям норм и правил пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам.

С учетом вышеизложенного суд удовлетворяет заявленные требования.

Согласно правовому подходу в пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Относительно доводы третьего лица о приведении решения к немедленному исполнению суд отмечает.

В силу части 1 статьи 182 АПК РФ решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Аналогичные положения содержит часть 1 статьи 318 АПК РФ. Однако судебный акт по настоящему иску в перечень исключительных случаев, установленных статьей 96 АПК РФ, не входит.

Согласно части 3 статьи 182 АПК РФ арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

В свою очередь, доказательства несения значительного ущерба для взыскателя или невозможность исполнения судебного акта не представлены, в том числе предполагаемый расчет ущерба, встречное обеспечение не внесено.

Обращение решения к немедленному исполнению является исключительной мерой, принятие которой допускается в особых обстоятельствах, при наличии неопровержимых доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения без его обращения к немедленному исполнению либо о причинении взыскателю значительного ущерба (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2015 № 310-КГ15-15837 по делу № А68-11911/13).

Основания для обращения решения суда к немедленному исполнению должны быть реальными, но не предполагаемыми.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что третьим лицом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения без его обращения к немедленному исполнению либо о причинении взыскателю значительного ущерба, в приведении решения к немедленному исполнению суд отказывает.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.

Истец и ответчик освобождены от уплаты госпошлины согласно статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности на объекты недвижимого имущества:

Нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 51,2 кв.м, РНФИ В12400012917, кадастровый номер 75:32:040359:146;

Нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 53,1 кв.м., РНФИ В12400011985, кадастровый номер 75:32:040359:151;

Нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 31,3 кв.м., РНФИ В12400011986, кадастровый номер 75:32:040359:152;

Нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 106,8 кв.м, РНФИ В12400012916, кадастровый номер 75:32:040359:156;

Нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 17,5 кв.м., РНФИ В12400011987, кадастровый номер 75:32:040359:148;

Нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 102,5 кв.м., РНФИ В12400012918, кадастровый номер 75:32:040359:147;

Нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 403,6 кв.м., РНФИ В12400007495, кадастровый номер 75:32:040359:154;

Нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 77,7 кв.м., РНФИ 12400007493, кадастровый номер 75:32:040359:155;

Нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 12,7 кв.м., РНФИ В12400007496, кадастровый номер 75:32:040359:150 за Российской Федерацией.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

 

Судья А.А. Курбатова