АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

29 сентября 2022 года

 

Дело № А33-14198/2022

Красноярск

 

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «19» сентября 2022 года.

Мотивированное решение составлено «29» сентября 2022 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Паюсова В. В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТТК-СВЯЗЬ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об оспаривании постановления,

без вызова лиц, участвующих в деле, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТТК-СВЯЗЬ» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (далее – ответчик) о признании постановления от 25.05.2022 №10115 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ незаконным.

Определением от 18.07.2022 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

19 сентября 2022 года судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

22 сентября 2022 года в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «ТТК-СВЯЗЬ» о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 20.09.2022.

Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «ТТК-СВЯЗЬ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

В адрес Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилась потребитель ФИО1 (вх. № 13598/Ж-2021 от 03.12.2021) с жалобой на действия ООО «ТТК-Связь», действующего в лице филиала «Макрорегион Сибирь», (далее - оператор связи), выразившиеся в непредоставлении договора оказания услуг связи.

ФИО1 оператором связи было предложено воспользоваться услугами связи, предоставляемыми ООО «ТТК-Связь».

03 ноября 2021 года по адресу проживания ФИО1 прибыл представитель ООО «ТТК-Связь», произвел подключение услуги связи «Домашний Интернет», тарифный план «Ударный», предоставил на подпись документы: заявление (регистрационную анкету) абонента №241013789; акт о подключении от 03.11.2021.

Как следует из обращения, ФИО1 у оператора связи был запрошен подписанный договор, однако оператор связи пояснил, что подписанный ФИО1 договор отсутствует, имеется только акт о подключении и заявление (Приложение № 1 к договору), но договор можно посмотреть на сайте оператора связи.

Потребитель в обращении указывает на нарушение - отсутствие подписанного потребителем договора на оказание услуг связи.

Согласно письменным объяснениям ООО «ТТК-Связь» (вх. от 11.02.2022 № 24-7573-2022), полученным в рамках проведения внеплановой документарной проверки, между ФИО1 и ООО «ТТК-Связь» заключен договор оказания услуг связи от 03.11.2021 № 241013789, путем подписания абонентом заявления (регистрационной анкеты) и акта о подключении услуг, то есть путем совершения действий по акцепту и присоединению.

По мнению ООО «ТТК-Связь», подписанием заявления (регистрационной анкеты), абонент подтвердил факт ознакомления с договором оказания услуг, условиями оказания услуг «Домашний Интернет» (приложение № 1 к Договору), условиями оказания услуги «Телевидение» (приложением № 3 к договору), условиями тарифного плана, которые в совокупности с подписанным Заявлением (регистрационной анкетой) абонента (приложение № 1 к Договору) образуют заключенный в письменной форме договор, содержащий все существенные условия договора об оказании услуг связи.

Действующая редакция договора и условия тарифных планов размещены в открытом доступе на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Также ООО «ТТК-Связь» пояснило, что в случае, если абоненту необходим подписанный оператором бумажный экземпляр договора в действующей на дату обращения редакции, абонент может обратиться в места работы с абонентами.

Заверенная копия договора оказания услуг связи от 03.11.2021 № 241013789, заключенного с потребителем ФИО1, оператором связи в ответ на требование об истребовании документов и письменных объяснений (исх. № 24-00-10/01-709-2022 от 20.01.2022) в адрес административного органа не представлена.

Административным органом установлено, что представленный оператором связи договор оказания услуг связи (на 55 листах с приложениями № 1 - 22 к договору) является типовой формой договора оказания услуг связи. В указанной типовой форме договора отсутствуют подпись ФИО1, дата заключения и номер договора.

Таким образом, документов, подтверждающих заключение с ФИО1 в письменной форме договора на оказание телематических услуг связи в адрес Управления оператором связи не представлено.

На основании изложенного административный орган пришел к выводу, что ООО «ТТК-СВЯЗЬ» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ - продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.4.2 и 14.4.3 настоящего Кодекса.

25 мая 2022 года по результатам рассмотрения дела юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей (24.05.2022 объявлена резолютивная часть постановления, постановление изготовлено в полном объеме 25.05.2022).

Несогласие заявителя с вынесенным постановлением явилось поводом его обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истек ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Судом установлено, что в соответствии со статьями 28.3, 23.49 КоАП РФ, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Перечнем должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.02.2011 № 40, протокол об административном правонарушении составлен, дело об административном правонарушении рассмотрено и оспариваемое постановление вынесено уполномоченными должностными лицами компетентного органа.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный положениями статьи 4.5 КоАП РФ административным органом соблюден.

Частью 1 статьи 1.6. КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.4.2 и 14.4.3 настоящего Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ, составляет, в частности, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг.

Объектами названых правонарушений является установленный законодательством порядок в области продажи товаров, выполнения работ либо оказания населению услуг, направленный на недопущение нарушения прав менее защищенного по сравнению с хозяйствующими субъектами лица - потребителя данных товаров, работ, услуг.

Состав данного правонарушения носит формальный характер, соответственно, его установление не зависит от наступления неблагоприятных последствий, вызванных совершением противоправного деяния.

Отношения в области защиты прав потребителей регулируются ГК РФ, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами РФ.

Правовые основы деятельности в области связи на территории РФ и на находящихся под юрисдикцией РФ территориях, права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи).

Правоотношения между гражданами - абонентами услуг связи и операторами связи по поводу предоставления услуг доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, регулируются Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 г. № 575 «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи».

Согласно абзацу 1 преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300- 1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Преамбулой Закона о защите прав потребителей установлено, что потребитель это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу указанных положений закона ФИО1 является потребителем.

В соответствии со статьей 39.1 Закона о защите прав потребителей, правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подзаконным нормативным правовым актом, регулирующим отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания телематических услуг связи, являются Правила оказания телематических услуг связи, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575 (далее - Правила оказания телематических услуг связи № 575), а также Правила оказания телематических услуг связи, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2607 (далее - Правила №2607).

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Таким образом, поскольку правоотношения возникли между потребителем и оператором связи 03.11.2021, что подтверждается заявлением (регистрационной анкетой) абонента и актом о подключении, договор, заключаемый между сторонами, должен был соответствовать требованиям, установленным Правилами оказания телематических услуг связи № 575.

Вместе с тем, положения Правил оказания телематических услуг связи № 575, устанавливающие обязательность заключения с потребителем договора в письменной форме при оказании телематических услуг связи с предоставлением доступа к сети передачи данных с использованием абонентской линии (пункт 18 Правил № 575) остались без изменения в Правилах оказания телематических услуг связи № 2607 (пункт 22 Правил № 2607).

Положениями пункта 1 статьи 44 Закона о связи на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Федерального закона № 126-ФЗ правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации. Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и используемого ими оконечного оборудования, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона о связи договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи.

В соответствии с пунктом 16 Правил оказания телематических услуг связи № 575 телематические услуги связи оказываются оператором связи на основании договора.

В соответствии с пунктом 18 Правил оказания телематических услуг связи № 575 оказание телематических услуг связи с предоставлением доступа к сети передачи данных с использованием абонентской линии осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме. Для заключения договора с предоставлением доступа к сети передачи данных с использованием абонентской линии лицо, имеющее намерение заключить договор, подает оператору связи заявление о заключении договора. Порядок регистрации и форма заявлений устанавливаются оператором связи.

В соответствии с пунктом 22 Правил оказания телематических услуг связи № 575 в договоре, заключаемом в письменной форме, должны быть указаны:

а) дата и место заключения договора;

б) наименование (фирменное наименование) и место нахождения оператора связи;

в) реквизиты расчетного счета оператора связи;

г) реквизиты выданной оператору связи лицензии;

д) сведения об абоненте:

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для гражданина;

наименование (фирменное наименование), место нахождения, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для юридического лица;

реквизиты документа, удостоверяющего личность, и свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

е) адрес установки пользовательского (оконечного) оборудования и описание абонентской линии (при доступе к сети передачи данных с использованием абонентской линии);

ж) технические показатели, характеризующие качество телематических услуг связи (в том числе полосу пропускания линии связи в сети передачи данных);

з) технические нормы, в соответствии с которыми оказываются телематические услуги связи и технологически неразрывно связанные с ними услуги;

и) тарифы и (или) тарифный план для оплаты телематических услуг связи в российских рублях;

к) адрес и способ доставки счета за оказанные телематические услуги связи;

л) права, обязанности и ответственность сторон, в том числе обязательства оператора связи по соблюдению сроков и порядка устранения неисправностей, препятствующих пользованию телематическими услугами связи;

м) срок действия договора;

н) перечень дополнительных обязательств перед абонентом, добровольно принимаемых на себя оператором связи.

Таким образом, заявление (регистрационная анкета) абонента не является письменной формой договора, а является самостоятельным документом, на основании которого оператор связи принимает решение о возможности (невозможности) предоставления доступа к сети передачи данных в соответствии с пунктом 19 Правил оказания телематических услуг связи № 575. Акт о подключении также не является письменной формой договора, а лишь фиксирует факт оказания оператором связи услуги по предоставлению доступа к сети передачи данных. Вместе с тем, оказание телематических услуг связи с предоставлением доступа к сети передачи данных с использованием абонентской линии осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме (пункт 18 Правил № 575).

Как следует из материалов дела (с учетом обозрения судом материалов дела№ А33-14509/2022, к которым имеют доступ ООО «ТТК-Связь», административный орган), в адрес Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилась потребитель ФИО1 (вх. № 13598/Ж-2021 от 03.12.2021) с жалобой на действия ООО «ТТК-Связь», действующего в лице филиала «Макрорегион Сибирь», выразившиеся в непредоставлении договора оказания услуг связи.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно сведениям, размещенным в Едином государственном реестре юридических лиц ООО «ТТК-Связь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) имеет филиал «Макрорегион Сибирь» (660028, 

<

...>).

ФИО1 оператором связи было предложено воспользоваться услугами связи, предоставляемыми ООО «ТТК-Связь».

03 ноября 2021 года по адресу проживания ФИО1 прибыл представитель ООО «ТТК-Связь», произвел подключение услуги связи «Домашний Интернет», тарифный план «Ударный», предоставил на подпись документы: заявление (регистрационную анкету) абонента №241013789; акт о подключении от 03.11.2021.

Как следует из обращения, ФИО1 у оператора связи был запрошен договор, однако оператор связи пояснил, что подписанный ФИО1 договор отсутствует, имеется только акт о подключении и заявление (Приложение № 1 к договору), но договор можно посмотреть на сайте оператора связи.

Потребитель в обращении указывает на нарушение - отсутствие подписанного потребителем договора на оказание услуг связи.

Согласно письменным объяснениям ООО «ТТК-Связь» (вх. от 11.02.2022 № 24-7573-2022), полученным в рамках проведения внеплановой документарной проверки, между ФИО1 и ООО «ТТК-Связь» заключен договор оказания услуг связи от 03.11.2021 № 241013789, путем подписания абонентом заявления (регистрационной анкеты) и акта о подключении услуг, т.е. путем совершения действий по акцепту и присоединению.

По мнению ООО «ТТК-Связь», подписанием заявления (регистрационной анкеты), абонент подтвердил факт ознакомления с договором оказания услуг, условиями оказания услуг «Домашний Интернет» (приложение № 1 к Договору), условиями оказания услуги «Телевидение» (приложением № 3 к договору), условиями тарифного плана, которые в совокупности с подписанным Заявлением (регистрационной анкетой) абонента (приложение № 1 к Договору) образуют заключенный в письменной форме договор, содержащий все существенные условия договора об оказании услуг связи.

Действующая редакция договора и условия тарифных планов размещены в открытом доступе на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Также ООО «ТТК-Связь» пояснило, что в случае, если абоненту необходим подписанный оператором бумажный экземпляр договора в действующей на дату обращения редакции, абонент может обратиться в места работы с абонентами.

Заверенная копия договора оказания услуг связи от 03.11.2021 № 241013789, заключенного с потребителем ФИО1 в адрес административного органа, суда не представлена.

Представленный оператором связи договор оказания услуг связи (на 55 листах с приложениями № 1 - 22 к договору) является типовой формой договора оказания услуг связи. В указанной типовой форме договора отсутствуют подпись ФИО1, дата заключения и номер договора.

Таким образом, документов, подтверждающих заключение с ФИО1 в письменной форме договора на оказание телематических услуг связи  оператором связи не представлено.

Административная ответственность за оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания услуг, установлена частью 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеизложенные факты свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) ООО «ТТК-Связь» объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности исполнения обществом законодательства о связи и в сфере защиты прав потребителей в деле отсутствуют.

При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, в которой это необходимо для соблюдения требований законодательства Российской Федерации и прав и интересов третьих лиц, заявитель имел возможность предоставить потребителю необходимые  ему сведения.

Следовательно, в действиях ООО «ТТК-Связь» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ - продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ, либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.4.2 и 14.4.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктами 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 от 02.06.2004 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 названного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Суд не установил оснований признания нарушения малозначительным.

Оспариваемым постановлением обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб., то есть в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.4 КоАП РФ.

Суд считает, что избранная мера наказания соответствует тяжести совершенного правонарушения и обусловлена достижением целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

С учетом того, что ранее общество привлекалось к административной ответственности (дела №№ А53-6232/2022, А47-2130/2022), основания для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания предупреждением отсутствуют.

Судом не выявлено оснований для применения части 3.2 статьи 4.1, штраф яне превышает 100 000 руб., каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером правонарушения или его последствиями, имущественным и финансовым положением общества, из материалов дела не усматривается.

Оснований для применения положений статьи 4.1.2 КоАП РФ, поскольку заявитель не является субъектом малого предпринимательства.

На основании изложенного, Арбитражный суд Красноярского края приходит к выводу о том, что заявленные ООО  «ТТК-СВЯЗЬ» требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 130, 167 – 170, 177, 211, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «ТТК-СВЯЗЬ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 25.05.2022 №10115 по делу об административном правонарушении отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

 

Судья

В.В. Паюсов