АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-20461/2021

30 марта 2022 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 23 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 30 марта 2022 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление ООО «УК «Жилой квартал»

Заинтересованные лица:

ГЖИ Саратовской области

ФИО2

ФИО3

ФИО4

ФИО5

о признании незаконным предписания ГЖИ № 686-06-05 от 07.07.2021г.

при участии:

от ГЖИ Саратовской области - ФИО6 по доверенности, диплом о ВЮО обозревался 

от ООО «УК «Жилой квартал» - ФИО7, по доверенности, адвокат 

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «УК «Жилой квартал» с вышеуказанным заявлением.  

Заявитель требования поддержал. 

ГЖИ Саратовской области требования оспорила по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено судом по правилам главы 24 АПК РФ в соответствии с представленными доказательствами. 

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилой квартал» осуществляет управление многоквартирным домом № 43/55 по ул. Железнодорожная г. Саратова.

Государственной жилищной инспекцией Саратовской области на основании распоряжения от 11.06.2021 № 1345-06-13 проведена внеплановая, документарная проверка в отношении соблюдения ООО «УК «Жилой квартал» лицензионных требований, предусмотренных пп. «а», «б» п.3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», а также с целью рассмотрения обращений от 13.05.2021 № 7279-01-07, 7272-01-07, 7273-1-07, от 17.05.2021 № 7495-01-07.

Проверка проведена в рамках осуществления лицензионного контроля в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. 

Результаты проверки отражены в акте проверки № 772-06-05 от 07.07.2021г. 

По результатам проверки Обществу выдано предписание по устранению выявленных нарушений от 07.07.2021 № 686-06-05, которым на Общество возложена обязанность в срок до 07.10.2021 исполнить следующее: 

1. Прекратить нарушения ч.ч. 7, 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации; п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N491; постановления комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.05.2017 N 25/1 "Об установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Саратовской области" (вместе с "Нормативами потребления холодной воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", "Нормативами отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме"); постановления комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 17.06.2016 N 25/3 (ред. от 06.04.20.18) "Об утверждении нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Саратовской области".

2. Собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирном доме №43/55 по ул.Железнодорожная г, Саратова:

1 эпизод. 

- произвести перерасчет в сторону уменьшения начисленной в платежных документах за апрель 2021 года платы по статье «содержание жилья» из расчета 16,43 руб./кв.м. площади занимаемого жилого/нежилого помещения (1 эпизод);

- произвести перерасчет в сторону уменьшения начисленной в платежных документах за апрель 2021 года платы по статье «текущий ремонт» из расчета 2,00 руб./кв.м. площади занимаемого жилого/нежилого помещения (1 эпизод);

2 эпизод. 

- произвести перерасчет в сторону уменьшения начисленной в платежных документах с января по апрель 2021 года платы по статье «коммунальный ресурс э/энергии на содержание», в том числе в графе (столбце) «перерасчет», из расчета такой платы, равной в совокупности 2,72 руб./кв.м. площади занимаемого жилого/нежилого помещения (т.е. исходя из норматива потребления на эти нужды, в соответствии с площадью помещений, входящих в состав общего имущества, указанной в техническом паспорте многоквартирного дома) (2 эпизод);

3 эпизод. 

- произвести перерасчет в сторону уменьшения начисленной в платежных документах за апрель 2021 года платы по статье «коммунальный ресурс ХВС на содержание МКД» из расчета такой платы, равной 0,075 руб./кв.м. площади занимаемого жилого/нежилого помещения (т.е. исходя из норматива потребления на эти нужды, в соответствии с площадью помещений, входящих в состав общего имущества, указанной в техническом паспорте многоквартирного дома) (3 эпизод);

4 эпизод. 

- произвести перерасчет в сторону уменьшения начисленной в платежных документах за апрель 2021 года платы по статье «коммунальный ресурс ГВС на содержание МКД», в том числе в графе (столбце) «перерасчет», из расчета такой платы, равной в совокупности 0,40 руб./кв.м. площади занимаемого жилого/нежилого помещения (т.е. исходя из норматива потребления на эти нужды, в соответствии с площадью помещений, входящих в состав общего имущества, указанной в техническом паспорте многоквартирного дома) (4 эпизод).

В предписании отражено, что допущено нарушение ч. 7, 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 29 Правил содержания общего имущества в  многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N491, Постановление комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.05.2017 N25/1 "Об установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Саратовской области" (вместе с "Нормативами потребления холодной воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", "Нормативами отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме"); Постановление комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 17.06.2016 N25/3 (ред. от 06.04.2018) "Об утверждении нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Саратовской области".

Считая, что предписание ГЖИ Саратовской области № 686-06-05 от 07.07.2021г. является незаконным, ООО «Управляющая компания «Жилой квартал» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Оспаривая предписание ГЖИ Саратовской области, Общество указывает следующее: 

- Собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме 43/55 по ул. Железнодорожной в городе Саратове в форме очного голосования от 27 февраля 2016 года приняли решение об утверждении тарифа на содержание общего имущества и управление многоквартирным домом в размер 16,43 руб., тарифа на текущий ремонт - 2 руб. в кв.м., принадлежащего собственнику жилых и нежилых помещений с 01 апреля 2016 года, с последующей индексацией.

- Решение общего собрания собственников от 27 февраля 2016 года соответствовало требованиям ст.ст.44, 156, 158 ЖК РФ, никем оспорено не было.

- В дальнейшем собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме 43/55 по ул. Железнодорожной в городе Саратове провели внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, оформленное протоколом от 05 января 2017 года.

- В протоколе от 05 января 2017 года внеочередного собрания собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме 43/55 по ул.Железнодорожная в г.Саратове отражено решение собственников утвердить тариф на содержание общего имущества и управление многоквартирного дома в размер 16,43 руб., тариф на текущий ремонт общего имущества - 2 руб. в кв./м., принадлежащего собственнику жилых и нежилых помещений с 01 января 2017 года, с последующей индексацией в соответствии с уровнем инфляции, с применением индекса потребительских цен РФ.

- УК «Жилой квартал» начисляет (в платежных документах) собственникам помещений в многоквартирном доме № 43/55 по ул.Железнодорожная г.Саратова плату по статьям: «содержание жилья», «текущий ремонт», «коммунальный ресурс э/энергии на содержание МКД», «коммунальный ресурс ХВС на содержание МКД» «коммунальный ресурс ГВС на содержание МКД», в соответствии с ч.7, 9.2 ст. 156 ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, Постановлениями комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19 мая 2017 года N 25/1, от 17.06.2016 г. № 25/3. 

- Следовательно, нарушения, указанные ГЖИ в предписании, заявитель, по его мнению, не совершал.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание является законным и обоснованным, не нарушает права и законные интересы ООО "Управляющая компания "Жилой квартал" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и не возлагает на общество неправомерные требования. 

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. 

При этом согласно положениям части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 указанного Кодекса обязанность доказывания законности принятого решения возлагается на соответствующий орган, который его принял. 

В отношении 1 эпизода судом установлено следующее.

В данном случае судом также учтены выводы, изложенные в судебных актах по делу № А57-7900/2021 со схожими фактическими обстоятельствами.   

В ходе проверки выявлено нарушение ООО УК «Жилой квартал» ст. 44 - 46, ч. 7 ст. 156, ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, выразившееся в том, что Общество начисление платы по статье «содержание жилья» производит собственникам помещений в многоквартирном доме № 43/55 по ул. Железнодорожная г. Саратова с января 2019 года в размере, превышающем размер платы, установленный решением общего собрания собственников от 27 февраля 2016 года - 16,43 руб./кв.м. 

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. 

В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. 

Решение собственников об установлении размера платы должно быть четким, ясным, исключая возможность двоякого толкования. 

Согласно ч. 1, 1.1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей. 

В соответствии с частью 1.1. статьи 46 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2018 года) управляющая организация в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить копии указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. 

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр, действовавшим до 28.01.2019 года, (далее - Порядок № 937/пр) утвержден Порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 Порядка № 937/пр передача копий решений, протокола должна осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату ее получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) электронных образов решений, протокола в электронной форме. 

В соответствии с пунктом 4 Порядка № 937/пр копии решений, протокола считаются переданными в случае, когда электронный образ решений, протокола находится в открытом доступе и доступен для обозрения в системе, а также при передаче копий решений, протокола иным способом, кроме размещения в системе, - в случае наличия у управляющей организации документа, подтверждающего факт и дату их передачи в орган государственного жилищного надзора. 

В соответствии с п. 18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом. 

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен сайт www.dom.gosuslugi.ru - ГИС ЖКХ. 

Обязанность по размещению в ГИС ЖКХ протокола, которым утверждено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива установлена пунктом 19.3 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Приказом Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Приказ 74/114/пр). 

В рамках дела № А57-7900/2021 установлено следующее. 

В подтверждении своих доводов Обществом представлены: 

- копия протокола общего собрания собственников от 27 февраля 2016 года, которым установлен тариф на содержание общего имущества и управление многоквартирным домом в размере 16,43 руб.; тариф на текущий ремонт общего имущества - 2,00 руб. с одного квадратного метра помещения с 01 апреля 2016 года, с последующей индексацией в соответствии с уровнем инфляции (вопрос 2).

- копия протокола общего собрания собственников от 5 января 2017 года, которым установлен тариф на содержание общего имущества и управление многоквартирным домом в размере 16,43 руб.; тариф на текущий ремонт общего имущества - 2,00 руб. с одного квадратного метра помещения с 01 января 2017 года, с последующей индексацией в соответствии с уровнем инфляции (применять индекс потребительских цен РФ) (вопрос 3).

Судом учтено, что тексты протоколов общих собраний об установлении размера платы должны быть четкими, ясными, исключая возможность двоякого толкования. 

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 05.07.2019 г. N 307-ЭС19-2677, управляющая компания вправе изменять размер платы за содержание жилья, если порядок индексации и изменения такой платы определен в договоре управления МКД.

На официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru - ГИС ЖКХ размещен договор управления от 14.01.2019, в редакции которого отсутствует условие об индексации с применением индекса потребительских цен РФ; пункт 2.3.2 договора не содержит формулировки об оплате содержания и текущего ремонта с применением индекса потребительских цен. 

Суд критически отнесся к протоколам общего собрания от 27.02.2016 и 05.01.2017, в т.ч. ввиду следующего:

- формулировки с последующей индексацией в соответствии с уровнем инфляции и с последующей индексацией в соответствии с уровнем инфляции (применять индекс потребительских цен РФ) не конкретны.

- оригинал протокола от 05.01.2017г. суду не представлен.

- протоколы не содержат принятого решения собственников о порядке и условиях индексации. 

Т.е., индексация в данном случае применена быть не может.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия Общества по начислению в спорный период (апрель 2021г.) платы за содержание жилья в размере 17,69 руб./кв. м, а также за текущий ремонт в размере 2,034 руб./кв.м. при отсутствии решения собственников, являются неправомерными, в связи с чем, у инспекции имелись правовые основания для выдачи Обществу оспариваемого предписания в данной части.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое предписание ГЖИ Саратовской области о необходимости произвести перерасчет платы за жилищные услуги по статьям «содержание жилья», «текущий ремонт» соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя. 

В отношении 2 эпизода  судом установлено следующее.

В данном случае судом также учтены выводы, изложенные в судебных актах по делу № А57-11530/2021 со схожими фактическими обстоятельствами.   

В соответствии с ч. 9.1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством РФ. 

Исключения составляют случаи оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего           имущества в многоквартирном доме:

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 29 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Для многоквартирного дома № 43/55 по ул. Железнодорожной в г. Саратове, согласно постановлению комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 17.06.2016 №25/3 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды на территории Саратовской области» применяется норматив 2,72 квт.ч.

Так, проверкой установлено и зафиксировано в акте, что размер платы за электрическую энергию в целях содержания общего имущества с 1 кв.м. площади принадлежащего собственнику жилого/нежилого помещения составит:

в январе-апреле  2021 года (2836,4 * 2,72 * 3,68) / 10437,4= 2,72 руб./кв.м.

Данные о площадях взяты согласно справке  № 573, выданной МУП «Городское бюро технической инвентаризации.

Вместе с тем, собственникам помещений в многоквартирном доме № 43/55 по ул. Железнодорожная г.Саратова в платежных документах с января по апрель 2021 года плата по статье «коммунальный ресурс э/энергии на содержание», в том числе, с учетом графы (столбца) «перерасчеты» начислена в нарушение вышеуказанных требований законодательства, что привело к завышению платы: вместо 2,72 руб./кв.м. площади принадлежащего собственнику жилого/нежилого помещения в январе 2021 года плата начислена из расчета 7,73 руб./кв.м., в феврале 2021 года из расчета 7,88 руб./кв.м.,  в марте 2021 года из расчета 7,08 руб./кв.м.,  в апреле 2021 года из расчета 6,35 руб./кв.м. 

В отношении 3 эпизода судом установлено следующее.

Из смысла пунктов 10 и 17 раздела III Приложения № 2 постановления  Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") следует, что размер платы за коммунальный ресурс холодное водоснабжение, потребляемый при использовании и содержании общего имущества, в конкретном помещении  многоквартирного дома в конкретный период (руб.) определяется следующим образом:

((Sмоп * Nхвс(25/1) * tхвс) / Sобщ)) * Sпом.

где:

Sмоп – общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, кв.м.;

Nхвс(25/1) – норматив потребления холодной воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (из постановления комитета №25/1), куб. м в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

tхвс – действующий тариф на холодную воду, руб. за 1 куб.м.;

Sобщ – площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, кв.м.;

Sпом. – площадь помещения в доме, для которого рассчитывается плата, кв.м.

Согласно постановлению 25/1 Nхвс=0,0198 куб. м. в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно информации, размещенной на странице комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области на сайте Правительства Саратовской области (saratov.gov.ru) тариф за холодное водоснабжение tхвс =26,02 руб. за 1 куб.м. в апреле 2021 года.

Таким образом, размер платы за коммунальный ресурс холодное водоснабжение, потребляемый при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома № 43/55 по ул. Железнодорожная г.Саратова должен составить:

(1524,40 * 0,0198* 26,02) / 10437,4 = 0,075 руб./кв.м.

Вместе с тем, собственникам помещений в многоквартирном доме № 43/55 по ул. Железнодорожная г.Саратова в платежных документах в апреле 2021 года плата по статье «коммунальный ресурс ХВС на содержание МКД начислена в нарушение вышеуказанных требований законодательства, что привело к завышению платы: вместо 0,075 руб./кв.м. площади принадлежащего собственнику жилого/нежилого помещения в апреле 2021 года плата начислена из расчета 0,75 руб./кв.м.

В отношении 4 эпизода судом установлено следующее.

Из смысла пунктов 10 и 17 раздела III Приложения № 2 постановления  Правительства РФ от 06.05.2011 N 354  "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") следует, что размер платы за коммунальный ресурс горячее водоснабжение, потребляемый при использовании и содержании общего имущества, в конкретном помещении  многоквартирного дома в конкретный период (руб.) определяется следующим образом:

((Sмоп * Nхвс(25/1) * tхвс) / Sобщ) + (Sмоп * Nгк(25/1) * tгк) / Sобщ)) * Sпом

где:

Sмоп – общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, кв.м.;

Nхвс(25/1) – норматив потребления холодной воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (из постановления комитета №25/1), куб. м в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

Nгк(25/1) – норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (из постановления комитета №25/1), Гкал на подогрев 1 куб.м. холодной воды на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

tхвс – действующий тариф на холодную воду, руб. за 1 куб.м.;

tгк – действующий тариф на тепловую энергию, руб. за 1 Гкал.;

Sобщ – площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, кв.м.;

Sпом. – площадь помещения в доме, для которого рассчитывается плата, кв.м.

Согласно постановлению 25/1 Nхвс=0,0198 куб. м. в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, Nгк=0,00108 Гкал на подогрев 1 куб.м. холодной воды на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. 

Согласно информации, размещенной на странице комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области на сайте Правительства Саратовской области (saratov.gov.ru) тариф за холодное водоснабжение tхвс = 26,02 руб. за 1 куб.м. в апреле 2021 года, тариф на тепловую энергию tгк = 2016,66 руб. за 1 Гкал. в апреле 2021 года. 

Таким образом, размер платы за коммунальный ресурс горячее водоснабжение, потребляемый при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома № 43/55 по ул. Железнодорожная г.Саратова должен составить:

((1524,40 * 0,0198* 26,02) / 10437,4)+ ((1524,40 * 0,00108* 2016,66) / 10437,4) = 0,40 руб./кв.м.

В данном случае, суд исследовав платежные документы за апрель 2021г., установил, что размер платы составляет – 0,40 руб. 

Вместе с тем, собственникам помещений в многоквартирном доме № 43/55 по ул. Железнодорожная г.Саратова в платежных документах в апреле 2021 года плата по статье «коммунальный ресурс ГВС на содержание МКД» установлена следующим образом: 

- размер платы составляет – 0,40 руб. / кв.м.

- с учетом графы (столбца) «перерасчеты» (помимо 0,40 руб.) дополнительно начислены суммы (в т.ч. 8,59 руб., 11,34 руб.).

Т.е., в нарушение вышеуказанных требований законодательства начислены дополнительные суммы (перерасчет), начисление которых общество никак не обосновывает и никак не подтверждает, что привело к завышению платы. 

Предписание и Акт проверки не содержат неясностей к исполнению, они содержат математические расчеты, формулировки нарушений, ссылки на соответствующие нормы, позволяющие установить и устранить указанные нарушения. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание вынесено компетентным органом в пределах его полномочий и не содержит незаконных либо неисполнимых требований. Оно не нарушает права заявителя, а направлено на побуждение его должным образом исполнять свои обязанности. 

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требований ООО «Управляющая компания «Жилой квартал» не имеется. 

При подаче заявления ООО «Управляющая компания «Жилой квартал» уплатило госпошлину в размере 5000 руб., излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит возврату.

Руководствуясь  статьями 97, 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ООО «УК «Жилой квартал» требований отказать. 

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Саратовской области по настоящему делу от 09.09.2021г., отменить. 

Возвратить ООО «УК «Жилой квартал» уплаченную в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2 000 руб., выдать справку на возврат. 

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области. 

Судья             Ю.П. Огнищева