Арбитражный суд Краснодарского края 350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32 

http://krasnodar.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-16200/17

12 октября 2017 г.

г. Краснодар

Резолютивная часть решения объявлена 04.10.17 г. Полный текст решения изготовлен 12.10.17 г. 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи М.В. Черножукова,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МБУ Здравоохранения  «Красноармейская центральная районная больница» (ИНН 

<

***>)  

к ответчику: ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» (ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в сумме 143 153,19 руб. при участии в судебном заседании: от истца: не явился, извещен; от ответчика: не явился, извещен; при ведении протокола секретарем с/з Гайдамака Э.С., 

У С Т А Н О В И Л:

МБУ Здравоохранения «Красноармейская центральная районная больница»  обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФКУ  «Военный комиссариат Краснодарского края» о взыскании расходов, понесенных в связи  с реализацией Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и  военной службе» в размере 143 153,19руб., а также расходов по оплате государственной  пошлины в размере 5 295 руб.  

В судебном заседании до перерыва представитель истца настаивал на  удовлетворении требований. Представитель ответчика выразил сомнение в отношении  расчета сумм подлежащих выплате.  

После перерыва стороны извещены надлежащим образом, однако явку своих  представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для  рассмотрения дела по имеющимся в деле доказательствам.  

Суд, полно и всесторонне изучив представленные в материалы дела документы,  пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим  основаниям.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, во исполнение Федерального  закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»,  постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704 «О порядке  компенсации расходов, понесенных организациям и гражданами Российской Федерации в  связи с реализацией ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановления  Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 № 123 «Об утверждении Положения  о военно-врачебной экспертизе», постановления администрации муниципального  образования Красноармейский район «О проведении в октябре - декабре 2013 года в  

муниципальном образовании Красноармейский район призыва граждан 1986-1995 годов  рождения на военную службу» от 24.09.2013 № 1157, истец направил в отдел военного  комиссариата Краснодарскою края по Красноармейскому району военно-врачебную  комиссию из состава медперсонала больницы для медицинского освидетельствования  согласно утвержденным постановлениями администрации муниципального образования  Красноармейский район графиков медицинского освидетельствования.  

В соответствии с положениями Правил больница полностью выполнила свои  обязательства, выставив комиссариату счет от 0806.15 г. № 266 на сумму 143 153,19 руб.  

В связи с тем, что претензия от 11.03.2016 № 447, направленная в адрес ответчика в  порядке досудебного урегулирования спора, оставлена комиссариатом без  удовлетворения, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.  

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию  заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить  определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные  ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.  

Оказание услуг подтверждено представленными в материалы дела документами. 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О  воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) призыв граждан на  военную службу осуществляется на основании Указов Президента Российской  Федерации.  

Согласно ч. 1.2 ст. 170 Трудового кодекса РФ работодатель обязан освободить  работника от работы с сохранением за ним места работы и среднего заработка на время  исполнения им государственных обязанностей в случаях, если в соответствии  законодательством эти обязанности должны исполняться в рабочее время.  

Пунктом 7 статьи 1 Закона № 53-ФЗ установлено, что компенсация расходов,  понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего  Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и  осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.  

Имущественные потери, понесенные больницей вследствие проведенного  медицинского освидетельствования, связанного с исполнением гражданами воинской  обязанности, подлежат компенсации истцу за счет средств федерального бюджета в силу  прямого указания закона. Законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ и Правилами № 704,  регламентирующими порядок компенсации указанных расходов, не предусмотрены какие-  либо ограничения по осуществлению соответствующих выплат в зависимости от времени  предъявления получателями компенсации сведений о размере понесенных фактических  расходов.  

Таким образом, в силу прямого указания Закона расходы, понесенные больницей в  связи с медицинским освидетельствованием граждан, предъявляемых к  освидетельствованию военкоматом, возмещаются последним за счет выделенных на эти  цели бюджетных средств.  

Постановлением № 704 утверждены Правила компенсации расходов, понесенных  организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального  закона «О воинской обязанности и военной службе», которые определяют порядок  компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации  в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».  Компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего  заработка врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу при проведении  медицинского освидетельствования граждан в связи с воинским учетом, призывом на  военную службу, поступлением в военное образовательное учреждение  

профессионального образования, поступлением на военную службу по контракту,  призывом на военные сборы.  

Затраты, понесенные медицинскими учреждениями в результате  освидетельствования граждан в связи с призывом на военную службу, возмещаются, в том  числе путем перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов  бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим  кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевом счете  получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе  Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату.  

Пунктом 3 Правил № 704 предусмотрено, что компенсация расходов, указанных в  пункте 2 Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета,  предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации.  

Согласно пункту 4 Правил № 704 выплата компенсации осуществляется в  отношении расходов, указанных в подпунктах 1 - 3 и 5 пункта 2 указанных Правил, -  путем перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов  бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим  кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевом счете  получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе  Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату, органу  федеральной службы безопасности.  

Судом установлено, что факт оказания услуг и их стоимость документально  подтверждены, ответчик не представил в суд доказательств неоказания истцом спорных  услуг, некачественного оказания услуг, поэтому суд считает обоснованным расчет истца,  в связи с чем, исковые требования подлежащими удовлетворению в заявленном размере.  

В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждому лицу,  участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному  суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать  свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе  рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица,  участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения  ими процессуальных действий.  

Возражая против удовлетворения требований, ответчик полагает, что истцом  завешен объем заявленных требований. Согласно расчетно-платежным ведомостями  сотрудником были которые были выплачено 127 581,66 руб.  

Данные доводы подлежат отклонению ввиду следующего. 

Порядок компенсации расходов для работающих граждан определен в Правилах  компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с  реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»,  утвержденных Постановлением Правительства РФ от. 01.12.2004 года № 704, в  соответствии с пунктом 3 части 2 которых компенсации подлежат расходы организаций и  граждан, связанные с выплатой среднего заработка (с учетом соответствующих  начислений на фонд оплаты труда) врачам - специалистам и среднему медицинскому  персоналу, возмещением расходов по их проезду в другую местность и обратно, найму  (поднайму) жилья, а также командировочных (суточных) расходов в случае  

указанных лиц в проведении медицинского освидетельствования призывников.  

Согласно пункту 3 этих Правил компенсация расходов, указанных в пункте 2  настоящих правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета,  предусмотренных на эти цели Министерству обороны РФ и Федеральной службе  безопасности РФ.  

Представленный МБУЗ «Красноармейский ЦРБ» расчет складывается из среднего  заработка медперсонала – 109 948, 69 руб. + начисленные страховые взносы 30,2% =  143 153,19 руб.  

Фактически произведенная согласно ведомостям выплата в размере 127 581,66 руб.  не включает в себя удержанный подоходный налог.  

Со среднего заработка медицинских работников участвующих в работе медицинских  комиссий МБУЗ «Красноармейская ЦРБ» обязана была уплатить НДФЛ, а так же  начисления на фонд оплаты труда, которые так же являются расходным обязательством и  также подлежит возмещению ответчиком.  

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле,  регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

При обращении в суд истцом уплачена госпошлина в размере 5 295 руб. по  платежному поручению № 9070 от 08.08.16 г.  

Расходы по уплате госпошлины в размере 5 295 руб. подлежат взысканию с  ответчика в пользу истца, на основании пункта 1 ст. 110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» (ИНН 

<

***>) в  пользу МБУ Здравоохранения «Красноармейская центральная районная больница» (ИНН  

<

***>) задолженность в размере 143 153,19 руб., а так же 5 295 руб. расходов по  оплате госпошлины.  

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные ст. 181 АПК  РФ.  

Судья М.В. Черножуков