АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 http://www.kemerovo.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-26337/2017

город Кемерово

01 октября 2018 года

Дата оглашения резолютивной части решения: 26 сентября 2018 года Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 01 октября 2018 года  Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Филатова А.А. 

при ведении протокола, с использованием средств аудиозаписи, секретарем судебного  заседания Покосовой В. Е.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Местной религиозной  организации Церковь Евангельских христиан – баптистов г. Ленинск-Кузнецкий, город  Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область (ОГРН 1024200006852, ИНН 4212008055)  

к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, город Ленинск-Кузнецкий,  Кемеровская область (ОГРН 1024201308691, ИНН 4212013200)  

Комитету по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского  округа, город Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область (ОГРН 1034212000800, ИНН  4212000401)  

о признании права собственности на самовольную постройку при участии: от истца: Абросимова М. С. - представитель (доверенность от 20.04.2017, паспорт); от ответчиков: Администрация: явка не обеспечена, извещена; 

КУМИ: Едакина И.А. – представитель (доверенность от 02.02.2017 № 506, паспорт).  

у с т а н о в и л:

Местная религиозная организация Церковь Евангельских христиан – баптистов г.  Ленинск-Кузнецкий, город Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область (ОГРН  1024200006852, ИНН 4212008055) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с  исковым заявлением к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, город  Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область (ОГРН 1024201308691, ИНН 4212013200),  Комитету по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского  

округа, город Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область (ОГРН 1034212000800, ИНН  4212000401) о признании права собственности на нежилое здание «Молитвенный дом»,  под литером «А» площадью 2 865 кв.м., расположенное по адресу: Кемеровская область,  город Ленинск-Кузнецкий, проспект Текстильщиков, 21, на земельном участке с  кадастровым номером 42:26:0301001:19932.  

 Исковые требования мотивированы отказом ответчика в выдаче разрешения на  ввод объекта завершенного строительством в эксплуатацию по причине отсутствия  разрешения на строительство.  

Правовое обоснование иска: статья 222 Гражданского кодекса Российской  Федерации.  

После принятия искового заявления к производству суда, истец, в порядке статьи  49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, заявил ходатайство об  уточнении требований, в части площади здания, просит признать право собственности на  4-х этажное нежилое здание «Молитвенный дом», под литером «А», площадью 1 115,6 кв.  м., из которых площадь 1-го этажа – 432,7 кв. м., площадь антресоли (помещение 29) – 6,4  кв. м., площадь 2-го этажа – 421,2 кв.м., площадь 3-го этажа – 141,4 кв.м., площадь 4-го  этажа – 113,9 кв. м., расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Ленинск- Кузнецкий, пр-т Текстильщиков, 21, на земельном участке с кадастровым номером  42:26:0301001:19932.  

Ходатайство принято судом к рассмотрению. 

Представитель Комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск- Кузнецкого городского округа возражений относительно удовлетворения требований  истца с учетом представленного экспертного заключения не заявил.  

Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа в настоящее судебное  заседание явку представителя не обеспечила.  

На основании статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившейся стороны.  

Из пояснений сторон в судебных заседаниях и письменных документов следует,  что, на основании распоряжения Администрации г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской  области от 28.04.1992, Местной религиозной организации Церковь Евангельских христиан  – баптистов отведен земельный участок под строительство молитвенного дома в  микрорайоне № 4, площадью 0,5га, земельный участок предоставлен в бессрочное  постоянное пользование (свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования  от 28.04.1993 № 719).  

Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Российской  Федерации 18.06.2003 выдано разрешение № 9 на выполнение всех видов строительно- монтажных работ по зданию церкви сроком действия до 01.10.2004.  

Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от  06.09.2011 № 1225 молитвенному дому, расположенному в микрорайоне № 4, присвоен  адрес: город Ленинск-Кузнецкий, проспект Текстильщиков, 21.  

Здание построено в границах земельного участка и в настоящее время  эксплуатируется.  

На обращение истца от 28.02.2017 о выдаче разрешения на строительство, от  Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области письмом  от 07.03.2017 получен отказ, на том основании, что отсутствует проектная документация,  строительство здания окончено и уже эксплуатируется в настоящее время.  

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации,  самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное  недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных  целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без  получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением  градостроительных и строительных норм и правил.  

На основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации,  право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в  предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в  собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном)  пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право  собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом,  если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц  либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

Из пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О  некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров,  связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу  пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности  на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности,  пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого  находится земельный участок, где осуществлена постройка.  

Материалами дела установлено, что земельный участок под объектом  

недвижимости передан истцу в бессрочное (постоянное) пользование.  

Из разъяснений, данных в пункте 26 Постановления № 10/22, следует, что,  рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд  устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения  градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу  жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений  компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить  экспертизу по правилам процессуального законодательства.  

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить  основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную  постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо,  создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к  получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а  также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или  акта ввода объекта в эксплуатацию.  

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на  самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что  единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на  строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых  лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.  

Материалами дела подтверждается, что, до обращения с настоящим иском в  арбитражный суд, истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки (к  получению акта ввода объекта в эксплуатацию).  

Определением суда от 01.02.2018 назначена судебная строительно-техническая  экспертиза  

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:  

Кемеровская область, город Ленинск-Кузнецкий, проспект Текстильщиков, 21, на земельном  участке с кадастровым номером 42:26:0301001:19932, с учетом его технического состояния,  без угрозы для жизни и здоровья граждан?  

Согласно экспертному заключению общества с ограниченной ответственностью  «Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз» от 20.04.2018 № ССТЭ-123- 18:  

Объект исследования - нежилое здание «Молитвенный дом», под литером «А»,  расположенное по адресу: Кемеровская область, город Ленинск- Кузнецкий, проспект  Текстильщиков, 21, на момент проведения судебной строительно-технической экспертизы  соответствует строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и  противопожарным нормам и правилам, при этом имеются незначительные строительные  недостатки, не влияющими на несущую способность исследуемого здания и эксплуатацию  по назначению, в том числе и по критерию безопасности.  

Эксплуатация объекта исследования - нежилого здания «Молитвенный дом», под  литером «А», расположенного по адресу: Кемеровская область, город Ленинск-  Кузнецкий, проспект Текстильщиков, 21, в его техническом состоянии на момент  проведения судебной строительно-технической экспертизы, которое не вызывает угрозу  жизни, здоровья и безопасности граждан, возможна.  

Определением суда от 14.06.2018 назначена дополнительная судебная строительно- техническая экспертиза.  

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 1) Соответствуют ли строительные конструкции и строительные материалы при 

осуществлении строительства нежилого здания «Молитвенный дом», под литером «А»  площадью 2 865 кв. м., расположенное по адресу: Кемеровская область, город Ленинск- Кузнецкий, проспект Текстильщиков, 21, на земельном участке с кадастровым номером  42:26:0301001:19932 требованиям действующих строительно-технических, экологических,  пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил,  установленных для таких объектов?  

Согласно экспертному заключению общества с ограниченной ответственностью  «Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз» от 28.08.2018 № ССТЭ-400- 18:  

Объект исследования - нежилое здание «Молитвенный дом», под литером «А»,  расположенное по адресу; Кемеровская область, город Ленинск- Кузнецкий, проспект  Текстильщиков, 21, на момент проведения дополнительной судебной строительно- технической экспертизы соответствует строительно-техническим, санитарно- 

эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, градостроительным  требованиям, при этом имеются незначительные строительные недостатки, не влияющими  на несущую способность исследуемого здания и эксплуатацию по назначению.  Необходимо отметить, что на момент проведения дополнительной судебной экспертизы,  по результатам инструментальных измерений, определено, что исследуемое здание общей  площадью 1115,6 кв. м., в том числе первый этаж - 432,7 кв. м., 2 этаж – 421,2 кв. м.,  антресоль – 6,4 кв. м., 3 этаж – 141,4 кв. м. и 4 этаж – 113,9 кв. м.  

Таким образом, экспертным заключением нарушение сохранением спорной  самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц не  установлено. Каких-либо данных о том, что постройка нарушает права и охраняемые  законном интересы других лиц, материалы дела не содержат.  

Поскольку, земельный участок, расположенный под спорным объектом, находится  постоянном (бессрочном) пользовании истца, соблюдение санитарных и технических  норм, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц,  отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан подтверждено материалами дела, а  возможность легализации спорного объекта у истца отсутствует, суд признает исковые  требования обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими  удовлетворению.  

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В данном случае суд в соответствии со статьями 111, 112 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, относит судебные расходы по  настоящему иску, связанные с оплатой государственной пошлины и оплатой услуг  эксперта, на истца.  

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Иск удовлетворить. 

Признать право собственности Местной религиозной организации Церковь  Евангельских христиан – баптистов г. Ленинск-Кузнецкий, город Ленинск-Кузнецкий,  Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на 4-х этажное нежилое  здание «Молитвенный дом», под литером «А», площадью 1 115,6 кв. м., из которых  площадь 1-го этажа – 432,7 кв.м., площадь антресоли (помещение 29) – 6,4 кв. м., площадь  2-го этажа – 421,2 кв.м., площадь 3-го этажа – 141,4 кв. м., площадь 4-го этажа – 113,9 кв.  

м., расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, пр-т  Текстильщиков, 21, на земельном участке с кадастровым номером 42:26:0301001:19932.  

Взыскать с Местной религиозной организации Церковь Евангельских христиан –  баптистов г. Ленинск-Кузнецкий, город Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью  «Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз», город Кемерово,  Кемеровская область (ИНН 

<

***>, КПП 420501001) 18 500 руб. за проведение  экспертизы.  

Решение в месячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой  арбитражный апелляционный суд.  

 Судья А. А. Филатов