Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-102654/2018

30 октября 2018 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 30 октября 2018 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ресовская Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ООО "ЛЕСНАЯ РАПСОДИЯ"

заинтересованное лицо ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-ЛЕНИНГРАДСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

о признании недействительным уведомления 

при участии

от заявителя  ФИО2 довер. от 01.10.18

от заинтересованного лица ФИО3 довер. от 02.11.17 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛЕСНАЯ РАПСОДИЯ» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным уведомления Государственного учреждения – Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В судебном заседании заявитель требования поддержал. Представитель Фонда просил отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на правомерность и обоснованность оспариваемого уведомления.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьями 3 и 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» заявитель является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и плательщиком соответствующих страховых взносов, регистрационный номер страхователя 4701010084.

Государственным учреждением - Ленинградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской 27 апреля 2018 года в адрес Заявителя направлено уведомление о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее также - Уведомление). 

Данным Уведомлением Заявителю определён 26 класс профессионального риска, для которого Законом № 179-ФЗ страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен в размере 5,00 % к суммам выплат и иных вознаграждений. Деятельность Заявителя определена Фондом по коду ОКВЭД 02.40.2 как «предоставление услуг в области лесозаготовок».

Оспаривая уведомление, Заявитель считает, что вышеуказанное Уведомление не соответствует положениям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 21 и 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учётом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила N 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил N 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно пункту 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица ежегодно подтверждается страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее также - Порядок), предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации указанные в данном пункте документы.

В соответствии с пунктом 11 Порядка до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтверждённому страхователем в предыдущем финансовом году.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил N 713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка N 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, и аналогичные положения пункта 13 Правил N 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Заявление и необходимые документы были заявителем представлены в Фонд 16 мая 2018 г. Из данных документов следует, что основным видом экономической деятельности Общества является «торговля оптовая древесным сырьём и необработанными лесоматериалами» (код ОКВЭД - 46.73.1), которому соответствует тариф страховых взносов в размере 0,2 %.

После получения Уведомления заявителем 31.05.2018 было направлено в Фонд заявление о пересмотре тарифа страховых взносов. Письмом от 18.06.2018 Фонд отказал в изменении установленного им ранее тарифа страховых взносов.

В обоснование своей правовой позиции Фонд сослался на пункт 5 Порядка, согласно которому в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Таким образом, фактически размер страхового тарифа заявителю определён Фондом исходя из вида деятельности, указанного в ЕГРЮЛ, имеющего наибольший класс профессионального риска, в отсутствие доказательств фактического осуществления Заявителем такой деятельности. Между тем, деятельность по коду ОКВЭД 02.40.2 «предоставление услуг в области лесозаготовок» заявитель не осуществлял и не осуществляет.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности было направлено в фонд социального страхования только 16.05.2018.

Между тем, по представленным обществом сведениям, основным видом деятельности общества является «торговля оптовая древесным сырьём и необработанными лесоматериалами» (код 46.73.1 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности). Данный вид деятельности является для заявителя не только основным, но и единственным. Других видов деятельности заявитель фактически не осуществляет.

Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска установлены в статье 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год». Вышеуказанный вид деятельности Общества относится к I классу профессионального риска, для которого Законом № 179-ФЗ страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен в размере 0,2 %.

Ранее, в 2016 году, Фондом подтверждался основной вид деятельности страхователя «торговля оптовая древесным сырьём и необработанными лесоматериалами» (код 46.73.1 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности).

Заявителем не изменялся основной вид деятельности и в 2017 году, что подтверждается представленными Обществом доказательствами: бухгалтерской отчетностью за 2017 год, расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве за 9 месяцев 2017 года и за 2017 год, расчетом по страховым взносам за 2017 год, оборотно-сальдовой ведомостью по счету 90.01 за 2017 год.

Фонд, реализуя установленное полномочие по определению вида экономической деятельности в случае несвоевременного представления страхователем документов, в случае необходимости или иных сомнений в достоверности и реальности имеющейся у него информации не лишен права запросить необходимые документы у страхователя.

При таких обстоятельствах у фонда отсутствовали законные основания для изменения вида деятельности при выдаче обществу уведомления на 2018 год и установления тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год в размере 5,00 %, следовательно, оспариваемое уведомление фонда не может быть признано соответствующим нормам действующего законодательства.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с заинтересованного лица взыскиваются в пользу заявителя понесенные им расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Признать недействительным уведомление Государственного учреждения - Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний, выданное Обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕСНАЯ РАПСОДИЯ". 

Взыскать  с Государственного учреждения - Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЛЕСНАЯ РАПСОДИЯ" 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Ресовская Т.М.