ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: i№fo@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-34364/2023

город Ростов-на-Дону

08 декабря 2023 года

15АП-16560/2023

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Илюшина Р.Р.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу

Департамента имущественных отношений Краснодарского края

на решение  Арбитражного суда Краснодарского краяот 25.09.2023 по делу № А32-34364/2023 

по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края

к акционерному обществу «База отдыха «Энергетик»

о взыскании задолженности, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к акционерному обществу «База отдыха «Энергетик» (далее – ответчик, общество, АО «База отдыха «Энергетик») о взыскании 640 724 руб. 77 коп., из которых 533 950 руб. 49 коп. основного долга по договору от 06.08.2008 № 3300003732 за период с 01.04.2022 по 30.06.2023, неустойки за период 16.02.2022 по 10.05.2023 в размере 106 774 руб. 28 коп.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств в части внесения арендных платежей по договору аренды земельного участка.

 Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Краснодарского края от 25.09.2023 с АО «База отдыха «Энергетик» в пользу Департамента имущественных отношений Краснодарского края взыскано 75 047 руб. 40 коп. основного долга, 1 205 руб. 38 коп. неустойки.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С АО «База отдыха «Энергетик» в доход федерального бюджета взыскано 1 881 руб. 86 коп. государственной пошлины.

Решение мотивированно тем, что ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по внесению арендных платежей подтверждено материалами дела. Суд указал, что для расчета суммы задолженности по арендной плате истцу следовало применять ставку арендной платы в размере 0,3% от кадастровой стоимости, предусмотренной решением совета Шепсинского сельского поселения от 31.10.2014 № 12 «Об установлении земельного налога на территории Шепсинского сельского поселения», поскольку данный земельный участок расположен в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов, входящих в состав курорта краевого значения Туапсинского района. В рамках дела № А32-45885/2019 Арбитражным судом Краснодарского края был рассмотрен вопрос о нахождении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0204011:1, расположенного по адресу: 

<

...>, в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов, которые входят в состав курорта краевого значения, расположенного в Туапсинском районе. Указанный земельный участок также находится в аренде АО «База отдыха «Энергетик». Кроме того, по рассматриваемому земельному участку с кадастровым номером 23:33:0204011:23 уже имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-56664/2019, которое является преюдициальным для рассматриваемого спора. В соответствии с указанным решением с ответчика взыскана задолженность по арендной плате, рассчитанной с применением ставки в размере 0,3% от кадастровой стоимости, предусмотренной решением совета Шепсинского сельского поселения от 31.10.2014 № 12 «Об установлении земельного налога на территории Шепсинского сельского поселения», поскольку данный земельный участок расположен в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов, входящих в состав курорта краевого значения Туапсинского района.

Истец обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что поскольку между сторонами имеются договорные отношения, изменение порядка определения размера арендной платы за земельный участок предполагает внесение изменений в договор. Порядок определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края установлен в период с 01.04.2016 и по настоящее время Постановлением № 121, в соответствии с которым арендная плата рассчитывается в размере 2,5% от кадастровой стоимости в отношении земельного участка из земель населенных пунктов. Кроме того, суд первой инстанции применил положения Постановления № 497, в то время как, по мнению истца, применение моратория установленного Постановлением № 497 носит заявительный характер.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, отказать истцу в удовлетворении апелляционной жалобы.

В силу пункта 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 18.04.2017 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» апелляционная жалоба рассматривалась судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва, апелляционный  суд  пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы муниципального образования Туапсинский район от 06.08.2008 № 1692 «О предоставлении в аренду земельного участка ОАО «База отдыха «Энергетик» в с. Шепси Туапсинского района» между администрацией муниципального образования Туапсинский район (далее - арендодатель) и ОАО «База отдыха «Энергетик» (далее - арендатор) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:33:0204009:1 от 06.08.2008 № 3300003732 (далее - договор).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем сделана соответствующая запись о регистрации.

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок с кадастровым номером 23:33:0204009:1, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, база отдыха «Энергетик» с видом разрешенного использования - для существующих водозаборных скважин и зоны санитарной охраны.

Арендная плата исчисляется со дня вступления в силу постановления главы муниципального образования Туапсинский район и вносится арендатором ежеквартально, не позднее 10 числа начала каждого квартала (пункт 2.4 договора).

Из земельного участка с кадастровым номером 23:33:0204009:1 образован земельный участок с кадастровым номером 23:33:0204011:23, площадью 12 362 кв. м, с видом разрешенного использования - для существующих водозаборных скважин и зоны санитарной охраны.

Согласно прилагаемой выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0204011:23 зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана соответствующая запись о регистрации.

В силу статьи 5 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», Положению о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденному постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345 «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края» департамент обеспечивает защиту имущественных прав и законных интересов Краснодарского края в области имущественных и земельных отношений.

Таким образом, полномочиями по предоставлению в аренду спорных земельных участков обладает Краснодарский край, в лице уполномоченного органа - департамента.

В нарушение принятых по договору аренды обязательств ответчик не вносил арендную плату за период с 01.04.2022 по 30.06.2022, в результате чего образовалась задолженность по арендной плате в размере 533 950 руб. 49 коп.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 12.07.2022 № 52-38-08-28223/22 с требованием об оплате существующей задолженности, которая оставлена последним без удовлетворения.

Уклонение ответчика от оплаты задолженности, послужило основанием истцу для обращения в арбитражный суд.

Договор, заключенный между сторонами, является договором аренды, к которому применяются правила, содержащиеся в главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу пункту 5 статьи 65 ЗК РФ, с учетом положений статьи 424ГК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

Расчет размера арендной платы произведён истцом в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 № 50 «О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края» и пунктом 3 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов», в соответствии с которым, ставки арендной платы установлена в размере 2% от кадастровой стоимости.

Между тем, расчет суммы задолженности выполнен без учета изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 № 531 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582» (далее – Постановление № 582), которыми изменен порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Указанным постановлением вводится принцип учета наличия предусмотренных законодательством ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях земельных участков, для которых такие ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.12.2017 № 710 утверждены Методические рекомендации по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением № 582.

В пункте 30 раздела 8 указанных Методических рекомендаций в целях применения принципа № 7 при определении арендной платы за земельные участки рекомендуется исходить из необходимости учета интересов лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, отнесенных законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации) к землям, ограниченным в обороте, предоставление которых в собственность не допускается.

В указанном случае при определении размера арендной платы за земельный участок целесообразно основываться на размере земельного налога, исчисляемого в отношении земельного участка, расположенного в том же муниципальном образовании, что и земельный участок, размер арендной платы за который определяется, используемого для сходных целей собственниками расположенных на нем зданий, сооружений и не отнесенного к землям, ограниченным в обороте (с учетом положений пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации).

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 12.09.2018 по делу № АКПИ18-667, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2018 указал, что данные положения (принцип № 7) Основных принципов определения арендной платы предусматривают дополнительные гарантии при установлении размера арендной платы для лиц, имеющих в собственности объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, отнесенных законодательством к землям, ограниченным в обороте.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос 7 разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике) сформулирована правовая позиция о том, что правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные Постановлением № 582, не применяются при определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена; вместе с тем в силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ Постановление № 582 в части установления основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Поскольку указанные принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, соответствующим компетентным органам надлежит устанавливать размер арендной платы на основании названных принципов, в том числе в пределах, указанных в принципе № 7 (действующем с 12.08.2017), в отношении ограниченных в обороте земельных участков, занятых зданиями и сооружениями, сформированных с учетом площади, необходимой для их эксплуатации.

Указанная правовая позиция воспроизведена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2019 № 305-ЭС19-4399.

Аналогичные положения включены в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов».

В соответствии с пункта 6.3 указанного Порядка, арендная плата в отношении земельного участка, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, устанавливается в размере, равном земельному налогу, установленному в отношении предназначенного для использования в сходных целях и занимаемого зданиями, сооружениями земельного участка, для которого указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют, за исключением случаев, указанных в подпунктах 3.1, 3.3.2, 3.3.4, 4.2, 7.2 Порядка, а также за исключением земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства.

В границах используемого земельного участка с кадастровым номером 23:33:0204011:23 расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие обществу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕРГН.

Земельный участок государственной собственности Краснодарского края с кадастровым номером 23:33:0204011:23 расположен в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов, входит в состав курорта краевого значения - Туапсинский район, в связи с чем, в соответствии со статьей 27 ЗК РФ ограничен в обороте и не может быть представлен в частную собственность.

В силу подпункта 1 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий ограничены в обороте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 95 и пункта 1 статьи 96 ЗК РФ к числу земель особо охраняемых природных территорий отнесены земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, предназначенные для лечения и отдыха граждан. Земли особо охраняемых природных территорий могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности.

Определение курорта приведено в пункте 5 статьи 31 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее также - Закон № 33-ФЗ), а также в ст. 1 Федерального закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (далее - Закон № 26-ФЗ), в силу которых курортом является освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.

В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной или горно-санитарной охраны (пункт 2 статьи 32 Закона № 33-ФЗ).

Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (пункт 3 статьи 32 Закона № 33-ФЗ, статья 1 Закона № 26-ФЗ).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.08.1972 № 83 «О некоторых вопросах землепользования» утвержден перечень курортных местностей Краснодарского края, в который вошли курорты Шепси, Гизель-Дере, Небуг, Новомихайловский, Джубга. Постановлением Совета Министров РСФСР от 27.09.1988 № 406 «Об установлении границ и режима курортов округа санитарной охраны курортов Туапсинского района (Джубга, Ново-Михайловка, Небуг, Гизель-Дере, Шепси) в Краснодарского крае» утверждены границы и режим санитарной охраны курортов Туапсинского района.

Пунктом 2 ст. 4 Закона Краснодарского края от 07.08.1996 № 41-КЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края» и постановлением главы администрации Краснодарского края от 06.12.2006 № 1098 «О курортах краевого значения» курортам Туапсинского района в границах утвержденных округов санитарной охраны присвоен статус курортов краевого значения, находящихся в ведении органов государственной власти Краснодарского края.

Таким образом, указанным нормативным актом в соответствии с действующим законодательством подтвержден статус курорта Туапсинского района в ранее установленных границах, установлен региональный уровень данного курорта и предписано уточнить ранее установленные границы.

Первоначально статус курорта ряд местностей Туапсинского района получили с принятием Постановления Совета Министров РСФСР от 04.08.1972 № 83 «О некоторых вопросах землепользования», которым был утвержден перечень курортных местностей Краснодарского края, куда вошли курорты Шепси, Гизель-Дере, Небуг, Новомихайловский, Джубга. Постановлением Совета Министров РСФСР от 27.09.1988 № 406 «Об установлении границ и режима курортов округа санитарной охраны курортов Туапсинского района (Джубга, Ново-Михайловка, Небуг, ГизельДере, Шепси) в Краснодарского крае» утверждены границы и режим санитарной охраны курортов Туапсинского района. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.1992 № 119 «Об изменении и признании утратившими силу решений Правительства РСФСР в связи с Земельным кодексом РСФСР» действие пунктов 1 и 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 04.08.1972 № 83 прекращено.

В то же время согласно статье 4.1 Закона Краснодарского края от 02.07.2004 № 745-КЗ «Об установлении границ муниципального образования Туапсинский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - городских и сельских поселений - и установлении их границ» в состав муниципального образования Туапсинский район входит в том числе Шепсинское сельское поселение.

Спорный земельный участок территориально относится к селу Шепси в составе Шепсинского сельского поселения, которое, как указано выше, прямо названо в числе поселений, земли которых были отнесены к краевому курорту в 1988 году.

Статьей 1 Федерального закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» закреплено, что внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (района), округ санитарной охраны определен как особо охраняемая природная территория с установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации режимом хозяйствования, проживания, природопользования, обеспечивающим защиту и сохранение природных лечебных ресурсов и лечебно- оздоровительной местности с прилегающими к ней участками от загрязнения и преждевременного истощения.

Следовательно, установление обстоятельства нахождения спорного участка в пределах либо за пределами зоны округа санитарной охраны Туапсинского курорта имеет существенное значении для рассмотрения спора. Границы соответствующего регионального курорта установлены и описаны в Приложении к Постановлению Совета Министров РСФСР от 27.09.1988 № 406. Минздравом СССР, ЦНИИК, Управлением «Геоминвод» разработана схематическая карта округа и зон санитарной охраны курортов Черноморского побережья Краснодарского края от Кабардинки до с. Шепси и утверждена Постановлением Совета Министров РСФСР от 27.09.1988 № 406. Данная схема выполнена без координат, в безмасштабном варианте.

В Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП) размещены правила землепользования и застройки Шепсинского сельского поселения, содержащие карту градостроительного зонирования Шепсинского сельского поселения.

ФГИС ТП создана в соответствии с частью 1 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и «Правилами ведения Федеральной государственной информационной системы территориального планирования», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 289.

На карте градостроительного зонирования отражены сведения в том числе о границах зон санитарной охраны курортов. Земельный участок с кадастровым номером 23:33:0204011:23 входит во вторую зону округа санитарной охраны курортов Туапсинского района.

Отнесение участка к категории земель населенных пунктов не исключает действие в отношении него правового режима, введенного для земель особо охраняемых природных территорий (данная позиция выражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.06.2009 № 1882/09).

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делам №  А32-5650/2017, А32-2340/2017, А32-31577/2017, в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.04.2018 № АПЛ18-98.

Необходимо отметить, что отнесение спорного земельного участка к курортам краевого значения послужило основанием для возникновения права государственной собственности субъекта РФ - Краснодарского края на указанный земельный участок, что дополнительно подтверждает его ограниченность в обороте.

Решением совета Шепсинского сельского поселения от 31.10.2014 № 12 «Об установлении земельного налога на территории Шепсинского сельского поселения» установлен размер земельного налога на подведомственной территории.

В соответствии с пунктом 9 приложения «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» к решению размер земельного налога в отношении земельных участков, предназначенных для домов отдыхов, пансионатов, кемпингов, туристических баз составляет 0,3% (Земельные участки инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, коммунального хозяйства).

Как верно указал суд первой инстанции для расчета суммы задолженности по арендной плате истцу следовало применять ставку арендной платы в размере 0,3% от кадастровой стоимости, предусмотренной решением совета Шепсинского сельского поселения от 31.10.2014 № 12 «Об установлении земельного налога на территории Шепсинского сельского поселения», поскольку данный земельный участок расположен в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов, входящих в состав курорта краевого значения Туапсинского района.

В рамках дела № А32-45885/2019 Арбитражным судом Краснодарского края был рассмотрен вопрос о нахождении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0204011:1, расположенного по адресу: 

<

...>, в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов, которые входят в состав курорта краевого значения, расположенного в Туапсинском районе. Указанный земельный участок также находится в аренде АО «База отдыха «Энергетик».

Кроме того, по рассматриваемому земельному участку с кадастровым номером 23:33:0204011:23 имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-56664/2019, в соответствии с которым с ответчика взыскана задолженность по арендной плате, рассчитанной с применением ставки в размере 0,3% от кадастровой стоимости, предусмотренной решением совета Шепсинского сельского поселения от 31.10.2014 № 12 «Об установлении земельного налога на территории Шепсинского сельского поселения», поскольку данный земельный участок расположен в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов, входящих в состав курорта краевого значения Туапсинского района.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из смысла статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдиция распространяется на установление судом тех или иных обстоятельств, содержащихся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последние имеют правовое значение и сами по себе могут рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.

Таким образом, свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее, что имеется в данном случае.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.12.2011 № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-56664/2019 в отношении спорного земельного участка установлена арендная ставка в размере 0,3% от кадастровой стоимости, предусмотренной решением совета Шепсинского сельского поселения от 31.10.2014 № 12 «Об установлении земельного налога на территории Шепсинского сельского поселения», поскольку данный земельный участок расположен в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов, входящих в состав курорта краевого значения Туапсинского района, таким образом данный судебный акт имеет преюдициальное значение для настоящего спора в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

АО «База отдыха «Энергетик» представлен контррасчет суммы арендной платы за период с 01.04.2022 по 30.06.2023 из которого следует, что размер арендных платежей за спорный период составил 75 047 руб.40 коп.

Представленный ответчиком контррасчёт, судом проверен и признан составленным арифметически верно.

Таким образом, исковые требования в части взыскания суммы основного долга обоснованно удовлетворены судом первой инстанции в размере 75 047 руб.40 коп.

Также истцом было заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 16.02.2022 по 10.05.2023 в размере 106 774 руб. 28 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы, установленных договором, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Не согласившись с произведенным истцом расчётом пени, АО «База отдыха «Энергетик» представлен контррасчет неустойки, согласно которому размер неустойки на сумму основной задолженности составляет 2 086 руб. 76 коп.

Перепроверив представленные сторонами расчёты пени, апелляционный суд признает их составленными арифметически неверно.

Апелляционный суд отмечает, что расчёт неустойки исходя из заявленного департаментом периода взыскания задолженности по арендным платежам, необходимо производить с 11.04.2022, поскольку в соответствии с пунктом 2.4 договора арендная плата исчисляется со дня вступления в силу постановления главы муниципального образования Туапсинский район и вносится арендатором ежеквартально, не позднее 10 числа начала каждого квартала.

Таким образом, по расчёту апелляционного суда, размер неустойки, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца за период с 11.04.2022 по 10.05.2023 составляет 3 909 руб. 66 коп.

В части применения моратория, введённого Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановления № 497) апелляционный суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 3 Постановления № 497 предусмотрено, что оно вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Постановление № 497 опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 01.04.2022.

Согласно пункту 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется: наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона (не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей).

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ).

Из буквального содержания указанных разъяснений, следует, что в период действия моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022 финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория.

Вместе с тем, обязанность ответчика по уплате арендных платежей в заявленный истцом период возникла в период действия моратория, соответственно ответчик не освобожден от уплаты неустойки в период действия моратория.

С учётом вышеизложенного, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части размера взыскиваемой неустойки.

Судебные расходы распределяются судом апелляционной инстанции по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично (10,57 %), с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 1 896 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Руководствуясь статьи 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.09.2023 по делу № А32-34364/2023 изменить, абзацы первый – третий резолютивной части изложить в следующей редакции:

«Взыскать с акционерного общества «База Отдыха «Энергетик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 75 047 рублей 40 копеек основного долга, 3 909 рублей 66 копеек неустойки. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с акционерного общества «База Отдыха «Энергетик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 1 896 рублей государственной пошлины».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Судья Р.Р. Илюшин