АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, 

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-16926/2017

04 сентября 2017 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2017 года 

Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2017 года  

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Хачёва, при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Казанцевой,  рассмотрел в судебном заседании дело № А60-16926/2017 по заявлению  акционерного общества "Тандер" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав  потребителей и благополучия человека по Свердловской области  

о признании незаконным постановления о привлечении к административной  ответственности,  

при участии в судебном заседании:  

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности № 2-4/211  

от 01.03.2017, паспорт; 

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по  

доверенности № 01-01-05-28/201 от 31.12.2016, паспорт.  

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности  разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.  

Акционерное общество "Тандер" обратилось в Арбитражный суд  Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по  надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по  Свердловской области о признании незаконным и отмене постановления о  назначении административного наказания № 48 от 14.03.2017 года.  

Определением суда от 03.05.2017 года дело назначено к рассмотрению в  порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК  РФ). Заинтересованному лицу предложено представить отзыв на заявленные  

требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить  доказательства в обоснование своих доводов.  

23.05.2017 года от заявителя в материалы дела поступило ходатайство о  приобщении дополнительных документов к материалам дела.  

24.05.2017 года от заинтересованного лица в материалы дела поступил  отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.  

Определением суда от 03.07.2017 суд перешел к рассмотрению дела по  правилам административного судопроизводства, назначил предварительное  судебное заседание на 26.07.2017 на 10 час. 40 мин.  

Определением суда от 02.08.2017 назначено судебное разбирательство  дела на 31.08.2017 на 10 час. 40 мин.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле,  арбитражный суд  

УСТАНОВИЛ:

По результатам плановой выездной проверки, проведенной в  соответствии с распоряжением № 01-01-01-03/24088 от 20.10.2016г.  заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской  области Д.Н. Козловских, распоряжением о внесении дополнений № 01-01-0103-15/25944 от 11.11.2016г. «о внесении дополнений в распоряжение № 01-0101-03/24088 от 20.10.2016г. о проведении плановой выездной проверки  юридического лица АО «Тандер»; распоряжением о внесении дополнений №  01-01-01-03/26715 от 21.11.2016г. «о внесении дополнений в распоряжение №  01-01-01-03/24088 от 20.10.2016г. о проведении плановой выездной проверки  юридического лица АО «Тандер» распоряжением о внесении дополнений № 0101 -01 -03-12/27806 от 29.11.2016г. «о внесении дополнений в распоряжение   № 01-01-01-03/24088 от 20.10.2016г. о проведении плановой выездной проверки  юридического лица АО «Тандер»; распоряжением № 01-01-01-03-01/26985 от  22.11.2016 г. «о продлении сроков проведения плановой выездной проверки в  отношении юридического лица АО «Тандер» руководителя Управления  Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО3, в отношении АО  «Тандер», при обследовании объектов: магазин "Магнит", 

<

...> (624440, 

<

...>), магазин "Магнит"  Нижняя Тура (624221, 

<

...>), магазин "Магнит"  (620085, 

<

...>), магазин "Магнит" (624142, 

<

...>), магазин " Магнит", г. Североуральск (624480,  

<

...> СУБРа, 57б), магазин "Магнит" г. Ивдель (24590, 

<

...> ВЛКСМ, 75), магазин "Магнит" г. Ивдель (624590, 

<

...>), магазин "Магнит" г. Ивдель (624590, 

<

...>), магазин "Магнит" (624170, пгт. Верх-Нейвинский, пгт. Верх- Нейвинский, ул. 8 Марта, 11), магазин "Магнит" (624140, г. Кировград, ул.  

Свердлова, 66) 26.12.2016г. в 15 час. 00 мин. обнаружено нарушение права  потребителя на получение необходимой и достоверной информации о  реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об  исполнителе и о режиме их работы, а именно:  

магазин "Магнит" (620085, 

<

...>) 

1. обнаружено, нарушение правил продажи отдельных видов товаров, а  именно:  

На момент осмотра, в магазине «Магнит» осуществлялась продажа  сигарет, торговых марок :  

• Сигареты Chesterfield; • Сигареты Rothmans; • Сигареты Ява Белое золото классическая; • Сигареты Ява золотая (турбо, классическая, оригинальная); • Сигареты Ява классическая. 

На данную продукцию отсутствовал перечет, реализуемой табачной  продукции, оформленный в соответствие с п. 5 ст. 19 Федерального закона №  15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного  дыма и последствий потребления табака», размещенный в удобном для  ознакомления потребителями месте (что подтверждено фотоматериалами).  

Таким образом, до сведения потребителей не представлена полная и  достоверная информация о реализуемой табачной продукции, а именно, о  наименовании продукции имеющейся в наличии и ее стоимости, что является  нарушением п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав  потребителей», согласно которому: информация о товарах (работах, услугах) в  обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия  приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ,  услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания)  потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график  погашения этой суммы.  

В соответствии с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утв.  Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, продавец обязан  своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя  необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях,  обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.  

… - цену в рублях и условия приобретения товаров... 

Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко  оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования  товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается  оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для  покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением  информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло (п.  19 Правил продажи отдельных видов товаров № 55).  

Согласно п. 5 ст. 19 Федерального Закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об  охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и  последствий потребления табака»:  

информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной  торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством  Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей  посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной  продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного  цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием  цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо  графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции  покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию  после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом  требований статьи 20 настоящего Федерального закона.  

В соответствии с п. 5 Правил продажи отдельных видов товаров, утв.  Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55: продавец при  осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования  к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные  нормативными правовыми актами Российской Федерации.  

магазин "Магнит" (624142, 

<

...>) 1. установлено: 

До сведения потребителя доведена недостоверная информация о  стоимости табачных изделий, реализуемых на кассовом терминале, а именно:  

При рассмотрении ассортимента табачной продукции (перечня) и  реализуемых сигарет установлено:  

Стоимость табачных изделий в ассортименте не соответствует стоимости  пробиваемых по кассе:  

- Сигареты "Петр 1" цена в перечне 80 рублей, МРЦ 74 руб., по кассе 74  руб.;  

- Сигареты "Парламент Аква Блю" в перечне 119 руб., МРЦ 140 руб., по  кассе 140 руб.;  

- Сигареты "Ява белое золото" в перечне 59 руб., МРЦ 65 руб., по кассе  60 руб.;  

- Сигареты "Ротманс деми сильвер" перечне 68 руб., МРЦ 85 руб., по  кассе 85 руб.  

Нарушения подтверждаться: копией ассортимента табачной продукции;  фотографиями № 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 приложенные к акту проверки. Тем  самым нарушены:  

п. 5 ст.19 Закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от  воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"  информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли,  доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской  Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством  

размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст  которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне  и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой  табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и  рисунков.  

П. 19 "Правил продажи отдельных видов товаров" продавец обязан  обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на  реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его  наличии), цены за вес или единицу товара.  

магазин "Магнит" (624140, 

<

...>) 1. установлено: 

До сведения потребителя доведена недостоверная информация о  стоимости табачных изделий, реализуемых на кассовом терминале, а именно:  

При рассмотрении ассортимента табачной продукции (перечня) и  реализуемых сигарет установлено:  

Стоимость табачных изделий в ассортименте не соответствует стоимости  пробиваемых по кассе:  

- Сигареты Альянс Классические цена в перечне 79 рублей, МРЦ 79 руб.  и 74 руб., по кассе 74 руб.;  

- Сигареты Кент айсвитч цена в перечне 129 рублей, МРЦ 103 руб. и 129  руб., по кассе 103 руб. и 129 руб.;  

- Сигареты Мальборо цена в перечне 120 рублей, МРЦ 110 руб. и 120  руб., по кассе 110 руб. и 120 руб.  

Нарушения подтверждаться: копией ассортимента табачной продукции;  фотографиями № 1-8 приложенные к акту проверки.  

Тем самым нарушены: 

п. 5 ст. 19 Закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от  воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"  информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли,  доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской  Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством  размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст  которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне  и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой  табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и  рисунков.  

П. 19 "Правил продажи отдельных видов товаров" продавец обязан  обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на  реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его  наличии), цены за вес или единицу товара.  

Магазин "Магннт", г. Североуральск (624480, 

<

...>  СУБРа, 57б)  

1. Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной  торговли, доводится продавцом до сведения покупателей посредством  размещения в торговом зале ассортиментного перечня продаваемой табачной  продукции не в соответствии с законодательством Российской Федерации о  защите прав потребителей, а именно: на сигареты изготовитель установил  наименование Bond STREET СОМРАКТ BLUE, а в ассортиментоном перечне  указано наименование бонд стрит компакт блю; на сигареты изготовитель  установил наименование LD BLUE, а в ассортиментоном перечне указано  наименование лм блю; на сигареты изготовитель установил наименование  Rothmans BLUE , а в ассортиментоном перечне указано наименование ротманс  блю: в ассортиментном перечне табачной продукции отсутствует наименование  сигарет NEXT Violet. Данный факт подтвержден ассортиментом табачной  продукции и декларациями о соответствии.  

Тем самым нарушены: 

п. 5 ст. 19 Закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от  воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"  информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли,  доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской  Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством  размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст  которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне  и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой  табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и  рисунков.  

магазин "Магнит" г. Ивдель (624590, 

<

...> ВЛКСМ, 75) 

1. в ассортиментном перечне табачной продукции, размещенном в  торговом зале на кассе отсутствует информация: о цене сигарет с фильтром  PALL MALL SUPERSLIMS Блю, (83р)-12ед,.(в прейскуранте указана  информация о сигаретах с фильтром PALL MALL SUPERSLIMS Блю по цене  98 руб.).  

Кроме того, в ассортиментном перечне табачной продукции неверно  указано информация о наименовании сигарет:  

на упаковке и в декларации указано наименовании сигарет: 

1. Сигареты с фильтром ROYALS Блю, а в ассортиментном перечне  указано наименование – роялс блю сигареты;  

2. Сигареты с фильтром PALL MALL SUPERSLIMS Блю, а в  ассортиментном перечне указано наименование - пэлл мелл суперслимс блю  сигареты;  

3. Сигареты с фильтром MORE BY LD BLUE, а в ассортиментном  перечне указано наименование море бай лд блю сигареты.  

Данный факт подтверждается фото материалом, ассортиментным  перечнем табачной продукции и декларациями о соответствии.  

Согласно п. 5 ст. 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от  воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"  от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ информация о табачной продукции,  предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с  законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до  сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня  продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами  одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в  алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без  использования каких-либо графических изображений и рисунков.  

магазин " Магнит" г. Ивдель (624590, 

<

...>) 

1. в ассортиментном перечне табачной продукции, размещенном в  торговом зале на кассе в ассортиментном перечне табачной продукции неверно  указано информация о наименовании сигарет:  

на упаковке и в декларации указано наименование сигарет:  

1. Сигареты с фильтром Winston XSence Blue, а в ассортиментном  перечне указано информация о наименование - винстон иксэс блю сигареты;  

2. Сигареты с фильтром L&M Red Label, а в ассортиментном перечне  указано наименование - лм ред сигареты;  

3. Сигареты с фильтром Marlboro, а в ассортиментном перечне указано  наименование - Мальборо сигареты;  

4. Сигареты с фильтром Marlboro Gold Original, а в ассортиментном  перечне указано наименование - мальборо голд ориджинал сигареты.  

Данный факт подтверждается фото материалом, ассортиментным  перечнем табачной продукции и декларациями о соответствии.  

Согласно п. 5 ст. 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от  воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"  от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ информация о табачной продукции,  предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с  законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до  сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня  продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами  одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в  алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без  использования каких-либо графических изображений и рисунков  

магазин "Магнит" г. И вдоль (624590, 

<

...>) 

1. в ассортиментном перечне табачной продукции, размещенном в  торговом зале на кассе отсутствует информация: о наименовании и цене  сигарет с фильтром VOGUE BLEUE, (82р)-4ед,.( в прейскуранте указана  информация о сигаретах с фильтром: вог суперслим блю сигареты по цене 107  руб. и вог сигареты суперслим блю по цене 64 руб.).  

Кроме того, в ассортиментном перечне табачной продукции неверно  указано информация о наименовании сигарет:  

на упаковке и в декларации указано наименование сигарет:  

1. Сигареты с фильтром Glamour Azure, а в ассортиментном перечне  указано наименование - гламур азуре суперслим сигареты;  

2. Сигареты с фильтром NEXT IN BLEK, а в ассортиментном перечне  указано наименование - некст ин блек сигареты.  

Данный факт подтверждается фото материалом, ассортиментным  перечнем табачной продукции и декларациями о соответствии.  

Согласно п. 5 ст. 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от  воздействия окружающего табачного дыма п последствий потребления табака"  от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ информация о табачной продукции,  предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с  законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до  сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня  продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами  одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в  алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без  использования каких-либо графических изображений и рисунков.  

магазин "Магнит" (624170, пгг. Верх-Нейвинский, пгг ФИО5,  ул. 8 Марта, 11)  

1. установлено, что в продаже имеются сигареты Kent iswitch, на  маркировке которых указаны розничные цены 118 руб. (дата изготовления  02.2016), 113 руб. (дата изготовления 12.2015), при этом на размещенном в  торговом зале перечне продаваемой табачной продукции указана цена 125 руб.  за одну пачку.  

Тем самым нарушены: 

п. 5 ст. 19 Закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от  воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"  информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли,  доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской  Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством  размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст  которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне  и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой  табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и  рисунков.  

П. 19 "Правил продажи отдельных видов товаров" продавец обязан  обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на  реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его  наличии), цены за вес или единицу товара.  

02.03.2017 года в отношении акционерного общества "Тандер" составлен  протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.  

14.03.2017 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области  вынесено постановление о назначении административного наказания № 48,  которым акционерное общество "Тандер" привлечено к административной  ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ в виде штрафа в  размере 7 000 руб.  

Не согласившись с постановлением о назначении административного  наказания № 48 от 14.03.2017, акционерное общество "Тандер" обратилось в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат,  при этом исходит из следующего.  

Согласно ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ нарушение права потребителя на  получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре  (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их  работы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на  должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на  юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.  

На основании п. 1, 2 ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №  2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон) потребитель вправе  потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об  изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им  товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной  форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли- продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами,  принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке,  а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на  государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках  народов Российской Федерации.  

В силу п. 1, 2 ст. 10 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан  своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную  информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их  правильного выбора.  

Согласно п.5 ст. 19 Закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья  граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий  потребления табака" информация о табачной продукции, предлагаемой для  розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством  Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей  посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной  продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного  цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием  цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо  графических изображений и рисунков.  

Согласно п. 19 "Правил продажи отдельных видов товаров" продавец  обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на  реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его  наличии), цепы за вес или единицу товара.  

Факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.  14.8 КоАП РФ подтверждается материалами дела и не опровергнут заявителем.  

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях лицо подлежит административной  ответственности только за те административные правонарушения, в отношении  которых установлена его вина.  

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства  вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и  другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися  вне контроля заявителя, при соблюдении им той степени заботливости и  осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего  исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.  

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не  установлено.  

Порядок привлечения к административной ответственности  административным органом соблюден.  

Доводы заявителя о том, что административным органом допущены  нарушения требований ФЗ № 294-ФЗ от 26.12.2008 при осуществлении  государственного контроля, судом отклоняются.  

На основании ежегодного плана проведения плановых проверок  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год,  утвержденного Приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по  

Свердловской области от 13.11.2015 № 01-01-01-01/384, согласованного с  Прокуратурой Свердловской области (30.11.2015), размещенного на сайтах  Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, Прокуратуры  Свердловской области, Генеральной Прокуратуры, в отношении АО «Тандер» в  период с 26.10.2016 г. по 23.11.2016 г., проведена плановая выездная проверка  согласно распоряжения от 20.10.2016 г. № 01-01-01-03/24088.  

В соответствии с ч. 12 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля» АО «Тандер» уведомлено о проведении плановой выездной  проверки посредством направления 21.10.2016 г. распоряжения о проведении  плановой выездной проверки почтовым отправлением, что подтверждается  накладной № 409931249201 от 21.10.2016. Указанное отправление АО  «Тандер» было получено 25.10.2016.  

Распоряжением от 11.11.2016 г. № 01-01-01-03-15/25944 в распоряжение о  проведении проверки были внесены дополнения (направлено по факсу, вручено  по доверенности 24.11.2016 г.). Распоряжением от 21.11.2016 г. № 01 -01-01- 

03/26745 в распоряжение о проведении проверки были внесены дополнения  (направлено по факсу, вручено по доверенности 24.11.2016 г.). Распоряжением  от 22.11.2016 г. № 01-01-01-03-01/26985 срок проведения проверки был  продлен на 20 рабочих дней, до 21.12.2016 г. (направлено по факсу, вручено по  доверенности 24.11.2016 г., направлена телеграмма). Распоряжением от  29.11.2016 г. № 01-01-01-03-12/27806 в распоряжение о проведении проверки  были внесены дополнения (направлено по факсу).  

По результатам плановой выездной проверки выявлены нарушения  санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей,  в связи с чем, общество извещено о дате и времени составления акта проверки,  предписания об устранении выявленных нарушений. Извещение от 20.12.2016  г. направлено телеграммой от 20.12.2016 г. № 566/03081. Телеграмма вручена  специалисту ФИО6.  

Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области в соответствии  с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» составлен  акт проверки от 26.12.2016 г., в присутствии представителя по доверенности  ФИО1 Дополнительно акт был направлен по электронной почте, на  основании письма общества от 28.12.16 г.  

В соответствии с п. 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004   № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при  рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10) при решении  арбитражным судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение  лица, в отношении которого возбуждено дело об административном  правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола  об административном правонарушении, следует учитывать, что КоАП РФ не  содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно  какими-либо определенными способами, в частности путем направления по  почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату  непосредственно.  

Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь  на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом  (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной  связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи).  

Руководствуясь вышеизложенным, в адрес общества 27.02.2017 г. была  направлена телеграмма 566/030194 с извещением о дате и времени составления  протоколов об административном правонарушении, в том числе протокола по  ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ. Телеграмма вручена специалисту ФИО6.  

02.03.2017 г., в отсутствие представителя общества, извещенного  надлежащим образом, составлен протокол об административном  правонарушении по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ. 03.03.2017 г. спецсвязью протокол  

направлен в адрес общества, что подтверждается накладной № 409931249224.  09.03.2017 г. протокол получен обществом, согласно распечатке «отслеживания  отправлений».  

Определением заместителя главного государственного санитарного врача  по Свердловской области ФИО7 № 01-01-14-12/4594 от 07.03.2017 г.  назначено рассмотрение дела об административном правонарушении по ч.1 ст.  14.8 КоАП РФ на 14.03.2017 г. в 11:00. О дате и времени рассмотрения дела  лицо было извещено телеграммой 566/01031.  

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном  правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с  участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных  лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3  статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем  извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не  поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое  ходатайство оставлено без удовлетворения.  

14.03.2017 г. в отсутствии представителя юридического лица,  извещенного надлежащим образом, рассмотрено дело об административном  правонарушении по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ в отношении АО «Тандер» вынесено  постановление № 48 и назначено наказание в виде административного штрафа  в размере 7.000 рублей (средний размер штрафа, учитывая повторность).  

Постановление о назначении административного наказания № 48 было  направлено по почте (номер отправления 409932163340). Получено адресатом  31.03.2017 г.  

Таким образом, порядок проведения проверки и процедура привлечения к  административной ответственности, административным органом не нарушены.  

При таких обстоятельствах, суд полагает, что постановление о  назначении административного наказания № 48 от 14.03.2017 года является  законным и обоснованным.  

Руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать. 

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о  привлечении к административной ответственности, если размер  административного штрафа за административное правонарушение не  

превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных  предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в  арбитражный суд апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10  дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://17aas.arbitr.ru.  

4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда  по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к  административной ответственности не выдается, принудительное исполнение  производится непосредственно на основании этого судебного акта.  

Судья И.В.Хачёв