АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-6623/2022

29 июля 2022 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2022 года, полный текст решения изготовлен 29 июля 2022 года. 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Микуцкой А.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шабуниной Д.М., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 3 519 339 руб. 87 коп.

в судебном заседании участвуют: 

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 11.01.2022, паспорт, диплом; 

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 03.12.2021 № 31 - онлайн; 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Тепловая компания» (далее -                      ООО «Тепловая компания», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области c исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ», ответчик) о взыскании 2 193 933 руб. 25 коп. перерасхода тепловой энергии при превышении против графика обратной сетевой воды за периоды с 28.12.2021 по 24.01.2022, с 25.01.2022 по 27.02.2022, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Определением от 22.04.2022 указанное исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 26.05.2022.

23.05.2022 в суд посредством системы «Мой Арбитр» поступил отзыв ответчика на требование. Отзыв приобщён судом к материалам дела.

В связи с необходимостью представления истцом пояснений по делу, определением                   от 26.05.202 предварительное судебное заседание отложено на 09.06.2022.

08.06.2022 в суд посредством системы «Мой Арбитр» поступили возражения истца на отзыв ответчика с приложением копий актов обследования системы теплопотребления абонента от 01.10.2021, от 03.12.2021 № 11, предписания № 1 от 12.10.2021. Возражения истца приобщены судом к материалам дела.

08.06.2022 от истца в материалы дела поступило ходатайство в порядке статьи 49 АПК РФ об уточнении  размера исковых требований, которым ООО «Тепловая компания» просит взыскать с ответчика 3 519 339 руб. 87 коп. перерасхода тепловой энергии при превышении против графика обратной сетевой воды за периоды с 28.12.2021 по 24.01.2022, с 25.01.2022 по 27.02.2022 и с 28.02.2022 по  27.03.2022, с 28.03.2022 по 21.04.2022. 

09.06.2022 в суд посредством системы «Мой Арбитр» поступил отзыв ответчика на уточнение требования. Отзыв (дополнительный) приобщён судом к материалам дела.

Определением от 09.06.2022 уточнение размера требований принято судом к производству, дело признано подготовленным и назначено к судебному разбирательству на 26.07.2022. 

В судебном заседании 26.07.2022 представитель истца требования поддержал в полном объёме (с учетом уточнений), представил для приобщения к материалам дела претензию                 от 07.07.2022 № 693. 

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзывах на исковые требования.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.10.2021 между ООО «Тепловая компания» (далее - ТО) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (далее - абонент) был подписан контракт теплоснабжения № 77-К-22 (далее – контракт).

Согласно пункту 1.1. ТО обязуется подавать Потребителю через присоединённую сеть от котельной ТО через тепловые сети ТО тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение (далее по тексту - тепловая энергия) на объекты Потребителя, расположенные по адресу согласно Приложению № 2, а Потребитель обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, услуги по ее передаче, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в границах его балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Ориентировочный годовой объем отпуска тепловой энергии Потребителю в натуральном выражении определяется ТО, исходя из заявленного Потребителем объема в количестве 30 552,412 Гкал/год, с расчетным v максимумом тепловых нагрузок 12,174 Гкал/ч, в том числе: на отопление - 1,801 Гкал/ч; на вентиляцию  - 5,121 Гкал/ч; на закрытое горячее водоснабжение - 4,281 Гкал/ч; на технологию - 0,339 Гкал/ч; тепловые потери - 0,579Гкал/ч.

Количество тепловой энергии, подаваемой Потребителю, определяется ТО по действующей нормативно-технической документации. Распределение количества отпуска тепловой энергии в течение года отражается в Приложении № 1, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта (пункт 1.3. контракта).

Контрактом установлено, что Потребитель обязуется:

- соблюдать режим потребления тепловой энергии, в том числе  обеспечить среднесуточную температуру теплоносителя в обратном трубопроводе не выше значения, соответствующего расчетному температурному графику сетевой воды на источниках тепловой энергии  ТО (Приложение № 4) (пункт 3.3.3. контракта);

-возмещать расходы ТО, связанные со сверхнормативными потерями теплоэнергии и сетевой воды (теплоносителя) на теплопотребляющих системах (ТИС), обслуживаемых Потребителем и превышением температуры обратной сетевой воды выше значения, соответствующего расчетному Температурному графику сетевой воды на источнике тепловой энергий ТО (Приложение № 4) (пункт 3.3.29 контракта).

Под сверхнормативными потерями сетевой воды (теплоносителя) на сетях и теплопотребляющих установках Потребителя в соответствии с актами границ ответственности и балансовой принадлежности стороны понимают потери при авариях, несанкционированных сливах утечки, превышающие величины, обоснованные нормативными документами на тепловых сетях «Потребителя», выявленные и оформленные актами, составленными с участием полномочных представителей сторон.

Под сверхнормативными потерями тепловой энергии стороны понимают потери из-за нарушения тепловой изоляции и со сверхнормативными утечками теплоносителя (в рамках границ ответственности «Потребителя»), потери в тепловых сетях ТО и Потребителя являющиеся следствием превышения температуры обратной сетевой воды выше значения, соответствующих расчетному температурному графику сетевой воды на источнике тепловой энергии ТО (Приложение № 4), выявленные и оформленные актами, составленными с участием полномочных представителей сторон.

Отказ Потребителя от подписания акта не освобождает его от обязанности оплатить стоимость сверхнормативных потерь тепловой энергии и сетевой воды (теплоносителя).

Порядок расчета сверхнормативных потерь устанавливается в соответствии с «Методикой определения сверхдоговорного количества тепловой энергии и теплоносителя, использованных при нарушении режимов теплопотребления со стороны абонентов, подключенных от котельной ООО «Тепловая компания» (Приложение № 6).

Стоимость тепловых потерь, возникших в результате вышеуказанных нарушений, определяется как произведение объема тепловых потерь и действующего на момент оплаты тарифа на тепловую энергию, установленного уполномоченным органом.

Согласно пункту 5.8. контракта для расчета:

- перерасхода Тепловой энергии при превышении максимальных часовых нагрузок;

- перерасхода Тепловой энергии при превышении против графика температуры обратной сетевой воды;

- потери теплоты от утечек сетевой воды из системы отопления и тепловых сетей Потребителя;            -  количества сверхнормативных тепловых потерь в связи с отсутствием тепловой изоляции на тепловых сетях Потребителя;

- сверхдоговорного количества тепловой энергии и теплоносителя, использованного Потребителем без   разрешения ТО,

ТО  применяет  «Методику определения сверхдоговорного количества тепловой энергии и теплоносителя, использованных при нарушении режимов теплопотребления со стороны абонентов, подключенных от котельной ООО «Тепловая компания» согласно  Приложению № 6.

Согласно пункту 4 Методики, при превышении против графика температуры обратной сетевой воды для абонентов, имеющих приборы, учёта используется формула: 

Qп= Gф * (Т2ф - Т2г) *10-3, Гкал/сут

Где:

Gф - среднесуточный (согласно показаний приборов учета) расход теплоносителя, т/сут. При открытой схеме горячего водоразбора Gф принимается согласно показаний расходомера на обратном трубопроводе.

Т2ф - среднесуточная (согласно показания приборов учёта) фактическая температура воды в обратном трубопроводе, С.

Т2г - среднесуточная температура в обратном трубопроводе по графику, С.

Как указывает истец, объем тепловой энергии по контракту определен на основании представленных Абонентом справок о показаниях приборов учета, которые фиксируют объемы и температуры возвращаемого теплоносителя. 

ООО «Тепловая компания» установлено, что ответчиком допущено превышение температуры обратной сетевой воды в периоды с 28.12.2021 по 24.01.2022, с 25.01.2022 по 27.01.2022, с 28.02.2022 по  27.03.2022, с 28.03.2022 по 21.04.2022 (с учётом уточнений                 от 08.07.2022).

Истец произвел расчет перерасхода тепловой энергии при превышении против графика обратной сетевой воды в размере 2422,82 Гкал/час в соответствии с условиями договора по вышеуказанной формуле на общую сумму 3 519 339 руб. 87 коп., что подтверждается представленными  в материалы дела справками о потреблении тепловой энергии за отопление, ведомостями суточного учета расхода тепловой энергии в системе, актами с расчетом перерасхода тепловой энергии и актами обследования системы теплопотребления абонента за спорный период. 

ООО «Тепловая компания» в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России направлялись претензии от 28.02.2022, от 11.03.2022, от 19.04.2022 и от 07.07.2022.

Ответчик обязательства по оплате не исполнил, что послужило основанием для обращения ООО «Тепловая компания» с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Оценив предоставленные доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. 

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон

Как указывалось выше, ответственность абонента при невыполнении им условий договора по соблюдению температуры теплоносителя в обратном трубопроводе установлена пунктом 5.8 контракта.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указывает на то, что пунктом 3.1.4 контракта на теплоснабжающую организацию возложена обязанность обеспечивать качество теплоснабжения в точке поставки, путём обеспечения среднесуточной температуры теплоносителя в подающем трубопроводе на источнике тепловой энергии в соответствии с прилагаемым температурным графиком 110-70 С регулирования отпуска тепла (Приложение № 4) с отклонением +/- 3% от установленного температурного графика.

Ответчиком проведён расчёт отклонений среднесуточной температуры теплоносителя по контракту  от 01.10.2021 № 77-К-22 по спорным периодам, согласно которому установлен факт нарушения истцом условий договора, а именно: при разрешенном договором отклонении норматива на 3% (пункт 3.1.4 контракта) температура подачи теплоресурса не соответствует температурному режиму, установленного Приложением № 4 к договору. 

В столбце «Температура подачи ресурса (факт)» внесены показания приборов учета из посуточной ведомости учета параметров теплопотребления (ведомость суточного учета расхода тепловой энергии). Столбец «Температура подачи ресурса (норматив)» содержит данные согласно приложению № 4 к договору (Температурный график). Столбец «Разрешенное договором отклонение от норматива (+/-3%)» содержит допустимое превышение или уменьшение закрепленного пунктом 3.1.5 контракта норматива поступления ресурса в сети потребителя. Столбец «Фактическое отклонение» отражает разницу между фактической и нормативной температурой подачи ресурса. Столбец «За рамками лимитов со знаком «-» указывает на несоблюдение фактической температуры подачи ресурса в сторону уменьшения, со знаком «+» в сторону увеличения. Столбец «Фактическое отклонение от допустимого договором» отражает отклонение температурного режима подачи ресурса от установленного контрактом с учетом допустимых 3%.

По мнению ответчика, температура подачи ресурса напрямую влияет на температуру в обратном трубопроводе, в связи с чем неисполнение истцом своих обязанностей по соблюдению температурного графика влечет за собой отклонение показателей в обратном трубопроводе и невозможность исполнения условий договора ответчиком.

Данные доводы судом отклоняются по следующим основаниям. 

Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 3.1.4 контракта № 77-К-22 отклонение среднесуточной температуры воды, поступающей в систему теплоснабжения, должно быть в пределах +-3% от установленной температурным графиком (110-70С).

Как установлено судом и не оспорено ответчиком, объекты абонента оснащены приборами учета тепловой энергии и автоматизированными узлами управления.

В соответствии с пунктом 9.1.1 приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее – Правила № 115) в тепловых пунктах потребителя предусматривается размещение оборудования, посредством которого осуществляется преобразование параметров теплоносителя.

Присоединение систем потребления теплоты необходимо выполнять с учетом гидравлического режима работы тепловых сетей (пьезометрического графика) и график изменения температуры теплоносителя в зависимости от изменения температуры наружного воздуха (пункт 9.1.6 Правил № 115).

Автоматизированный узел управления в соответствии с пунктом 8.2 «СП 41-101-95. Проектирование тепловых пунктов» от 01.07.1996 предназначен для автоматического регулирования параметров теплоносителя (температура, давления), поступающего в систему отопления зданий. Регулирование производится в соответствии с температурой наружного воздуха по температурному графику (Приложение № 4 к контракту № 77-К-22). При понижении температуры воздуха температура теплоносителя увеличивается, при увеличении температуры воздуха температура теплоносителя, поступающего в систему отопления зданий, уменьшается. 

Узел учета тепловой энергии - это техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя (постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя»).

Принципиальная схема размещения точек измерения количества тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя, а также регистрируемых параметров на границе смежных тепловых сетей и на перемычках в открытых системах теплоснабжения определена в разделе 4 приказа Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя».

Количество поставленной тепловой энергии и параметры возвращаемого теплоносителя (Т2) на объекты ответчика учитывается прибором учета тепловой энергии.

Регулирование подачи тепловой энергии в систему отопления потребителя с учетом температуры наружного воздуха и Т3 (температуры, поступающей в систему отопления после смешения) осуществляется автоматизированным узлом управления.

Как пояснил истец, количество поставленной тепловой энергии и параметры возвращаемого теплоносителя на объекты теплоснабжения ответчика учитывается прибором учета тепловой энергии Взлет ТСРВ (ТСРВ-042) №2100629. Систематическое превышение температуры теплоносителя в обратном трубопроводе вызвано неудовлетворительной работой автоматизированного узла управления, что и указывал ответчик в ответах на претензии истца.

01.10.2021 между ООО «Тепловая компания» и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России был подписан акт обследования системы теплопотребления абонента, которым установлена необходимость восстановления работы приборов учета с обязательной опломбировкой, устранения перегрева обратной сетевой воды, выполнения в полном объеме монтажа и регулировки автоматики, восстановления изоляции ЦТП (центрального теплового пункта). 12.10.2021 ответчику выдано предписание № 1 с требованием обеспечение вышеуказанных мероприятий в установленные сроки. 03.12.2021 между истцом и ответчиком был подписан акт обследования системы теплопотребления абонента, которым установлена необходимость восстановления работы приборов учета с обязательной опломбировкой и составлением акта РСО, устранения перегрева обратной сетевой воды, выполнения в регулировки автоматики, восстановления изоляции в помещении ЦТП (центрального теплового пункта), а также смонтировать доступ в помещение ЦТП согласно СНиП 41-02-2003. Однако, регулировка автоматики ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России так и не произведена, перегрев возвращаемого теплоносителя не прекратился.

Положения статьи 65 АПК РФ возлагают на лицо, участвующее в деле, обязанность доказывания обстоятельств, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд приходит к выводу об обоснованности довода истца о соблюдении со стороны теплоснабжающей организации условия договора теплоснабжения № 77-К-22 по соблюдению температуры теплоносителя в подающем трубопроводе.

Вывод ответчика о зависимости температуры теплоносителя в обратном трубопроводе от температуры в подающем трубопроводе судом признается ошибочным.

Учитывая систематическое нарушение со стороны абонента термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, что подтверждается отчетами о суточных параметрах теплоносителя, принимая во внимание невыполнение абонентом условий договора по поддержанию температуры теплоносителя в обратном трубопроводе, исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Согласно части 1 статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 33 970 руб. 00 коп. (платежное поручение от 12.04.2022 № 513).

С учётом результатов рассмотрения дела государственная пошлина в сумме 6 627 руб., подлежащая уплате в связи с увеличением размера исковых требований, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Однако в соответствии с пунктом 3 Приказа Министра обороны РФ от 02.03.2017                    № 155 основной целью деятельности ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ.

Соответственно, участие ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России в качестве ответчика в рассматриваемом деле обусловлено осуществлением указанных выше функций органа военного управления.

При таких обстоятельствах суд, считает необходимым освободить его от уплаты госпошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ как учреждения, входящего в структуру Министерства обороны Российской Федерации, участие которого в качестве ответчика в рассматриваемом деле обусловлено осуществлением им функций органа военного управления.

 С учетом приведенных выше обстоятельств суд не находит оснований для взыскания с ответчика, финансируемого из федерального бюджета, в федеральный бюджет суммы госпошлины, неуплаченной истцом при подаче заявления об увеличении размера требований. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 105005, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания»(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 644103, 

<

...> Победы, дом 8) 3 519 339 руб. 87 коп. задолженности; а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 33 970 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                А.П. Микуцкая