ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-8629/2016

город Ростов-на-Дону

03 февраля 2017 года

15АП-19303/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Ильиной М.В., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

общества с ограниченной ответственностью «Техно-Темп»

на решение Арбитражного суда Ростовской области 

от 17.10.2016 по делу № А53-8629/2016

по иску общества с ограниченной ответственностью «ДЕЛЬРУС-Дон»

к обществу с ограниченной ответственностью «Техно-Темп»

о расторжении договора, об обязании принять товары путем самовывоза,

принятое судьей Паутовой Л.Н.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ДЕЛЬРУС-Дон» (далее – ООО «ДЕЛЬРУС-Дон») обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Техно-Темп» (далее – ООО «Техно-Темп»).

С учетом уточнения исковых требований истец просил:

- расторгнуть договор купли-продажи автотранспортного средства №2100 от 13 ноября 2014 года, заключенный между ООО «ДЕЛЬРУС-Дон» (Покупателем) и ООО «Техно-Темп» (Продавцом), по п. 2.5 Приложения №1 к дополнительному соглашению №1 от 20.01.2015 к данному договору в части поставки товаров: - изделия медицинские для транспортировки пациентов: каталка, модель СARRERA с принадлежностями, пр-во Spenser Italif s.r.l., Италия – 25 шт., общей стоимостью 5 392 500 руб., входящих в комплект установленного медицинского оборудования в «Автомобилях скорой медицинской помощи» класса В;

- обязать ООО «Техно-Темп» произвести получение путем самовывоза с территории ООО «ДЕЛЬРУС-Дон» товаров: изделия медицинские для транспортировки пациентов: каталка, модель СARRERA с принадлежностями, пр-во Spenser Italif s.r.l., Италия – 25 шт., в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления в силу решения по данному делу;

- взыскать денежные средства в общей сумме 5 392 500 руб., уплаченные по договору купли-продажи автотранспортного средства №2100 от 13.11.2014 за товар, не имеющий действительных (действующих) регистрационных удостоверений;

- взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ с 09.02.2016 по 14.09.2016 в сумме 352 238 руб.;

- взыскать убытки в виде неполученных доходов (упущенная выгода) в размере 1 255 386 руб.;

- взыскать убытки (реальный ущерб) за приобретение каталок ТНС – 01 ММ – 25 шт. в размере 1 080 000 руб.;

- взыскать убытки в сумме 3 049 791,78 руб. (уплаченные пени за просрочку поставки товара по госконтракту);

Всего: 11 29 915,78 руб.

- госпошлину пропорционально удовлетворенным требованиям.

Решением суда от 17.10.2016 исковые требования о расторжении договора купли-продажи автотранспортного средства №2100 от 13.11.2014 в части п.2.5 Приложения №1 к дополнительному соглашению №1 от 20.01.2015 к данному договору в части поставки товаров: 

- изделия медицинские для транспортировки пациентов: каталка, модель СARRERA с принадлежностями, пр-во Spenser Italif s.r.l., Италия – 25 шт. общей стоимостью 5 392 500 руб., входящих в комплект установленного медицинского оборудования в автомобилях «Скорой медицинской помощи» класса В, оставлены без рассмотрения.

Взыскана с общества с ограниченной ответственностью «Техно-Темп» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДЕЛЬРУС-Дон» стоимость оборудования, поставленного по договору купли-продажи автотранспортного средства №2100 от 13.11.2014, не имеющего действительных (действующих) регистрационных удостоверений, в размере 4 314 000 руб. и судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 30 485 руб.

Суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Техно-Темп» в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу вывезти с территории общества с ограниченной ответственностью «ДЕЛЬРУС-Дон» товары:

- изделия медицинские для транспортировки пациентов: каталка, модель СARRERA с принадлежностями, пр-во Spenser Italif s.r.l., Италия – 20 шт.

В остальной части иска отказано.

Ответчик обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просил решение суда отменить в части удовлетворения требований о взыскании стоимости оборудования, поставленного по договору купли-продажи автотранспортного средства №2100 от 13.11.2014, не имеющего действительных (действующих) регистрационных удостоверений, в размере 4 314 000 руб., а также возложения на ответчика обязанности в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу вывезти с территории общества с ограниченной ответственностью «ДЕЛЬРУС-Дон» товары:

- изделия медицинские для транспортировки пациентов: каталка, модель СARRERA с принадлежностями, пр-во Spenser Italif s.r.l., Италия – 20 шт.

В остальной части решение суда не обжалует.

Жалоба мотивирована следующим.

Действующим законодательством, в частности положениями Федерального закона от 21.11.2011 3 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», не предусмотрен запрет на обращение медицинских изделий, срок действия регистрационных удостоверений которых истек, ввезенных на территорию РФ в период действия соответствующих регистрационных удостоверений. Несмотря на то, что истцу было передано 42 единицы медицинских каталок, в отношении 20 из которых срок действия регистрационных удостоверений на момент передачи истек, автомобили и входящее в комплект оборудование были приняты истцом без претензий. 

Возможность обращения медицинских изделий по истечении срока действия регистрационных удостоверений косвенно подтверждается также тем, что согласно Постановлению Правительства РФ 3 1416 от 27.12.2012 замена регистрационного удостоверения осуществляется без прохождения процедуры государственной регистрации медицинских изделий на основании заявления, представленного заявителем в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения, с указанием сведений, предусмотренных Правилами, утвержденными настоящим постановлением. Таким образом процедура замены регистрационных удостоверений носит формальный характер.

Ответчик не является участником правоотношений между истцом и Министерством здравоохранения Краснодарского края, при заключении договора с истцом ответчик не извещался о наличии каких-либо специальных требований к регистрационным удостоверениям в части срока их действия.

В отсутствие возражений участвующих в деле лиц, апелляционный суд проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части. Самостоятельно выйти за пределы апелляционной жалобы суд не вправе в соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36.

Представитель истца в судебных заседаниях против доводов жалобы возражал, просил оставить решение суда без изменения.

В соответствии со ст. 18 АПК РФ произведена замена судьи Глазуновой И.Н. в составе суда на судью Ильину М.В. Дело рассматривается с самого начала.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «ДЕЛЬРУС-Дон» (Покупатель) и ООО «Техно-Темп» (Продавец) 13.11.2014 был заключен купли-продажи автотранспортного средства № 2100, согласно условиям которого Продавец обязался передать в собственность Покупателя, а Покупатель – принять и оплатить указанные в приложении № 1 к настоящему договору автотранспортные средства. Цена контракта составила 101 220 000 руб., в том числе: а) стоимость базового транспортного средства – 73 500 000 руб., б) стоимость медицинской техники и изделий медицинского назначения – 27 121 080 руб., в) стоимость сопутствующей техники – 441 000 руб.) стоимость изделий медицинского назначения – 157 920 руб.

Согласно пункту 3.2 договора Поставщик обязуется осуществить передачу Покупателю автотранспортного средства не позднее 17.12.2014.

Автотранспортное средство, подлежащее передаче Покупателю, должно соответствовать требованиям по качеству и характеристикам, установленным стандартами и техническими условиями завода-изготовителя, что подтверждается копией Сертификата одобрения типа автотранспортного средства.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено: Продавец передает, а Покупатель принимает Автотранспортное средство вместе с двумя комплектами ключей к нему и следующим комплектом документов:

- счет-фактура (если применимо); 

- товарная накладная (если применимо); 

- паспорт транспортного средства; 

- сервисная книжка; 

- руководство по эксплуатации; 

- регистрационное удостоверение; 

- сертификаты; 

- а также иная документация, предусмотренная для данного вида автотранспортных средств, предусмотренная действующим законодательством РФ.

В момент приемки автотранспортного средства уполномоченный представитель Покупателя обязан проверить количество, комплектность и отсутствие видимых дефектов принимаемого им автотранспортного средства и подписать товарную накладную (форма ТОРГ-12) и Акт сдачи-приемки автотранспортного средства (пункт 3.5).

В случае выявления несоответствия автотранспортного средства условиям настоящего договора, а также в случае обнаружения недостатков в автотранспортном средстве, уполномоченный представитель Покупателя обязан приостановить приемку и незамедлительно составить Акт о недостатках (пункт 3.6).

Согласно пункту 3.7 договора, с момента подписания Сторонами Акта сдачи-приемки автотранспортного средства обязательства Продавца по передаче автотранспортного средства Покупателю считаются исполненными надлежащим образом, право собственности и все связанные с автотранспортным средством риски случайной гибели, утраты или порчи/повреждения переходят от Продавца к Покупателю.

Во исполнение обязательств по договору ответчик передал истцу 42 единицы автомобилей скорой медицинской помощи с входящим в комплект медицинским оборудованием, в том числе: изделия для транспортировки пациентов (каталки медицинские) модели «Carrera» Spencer Italia s.r.l. (далее – «Медицинские каталки»), что подтверждается товарными накладными ТТ1Р001337 от 24.12.2014, ТТ1Р000047 от 20.01.2015, ТТ1Р000048 от 29.01.2015, ТТР000052 от 29.01.2015, ТТР000054 от 30.01.2015, ТТ1Р000064 от 02.02.2015, а также актами приема-передачи от 24.12.2014, 20.01.2015, 29.01.2015, 30.01.2015, 02.02.2015.

Обязательство ответчика по передаче истцу товара в рамках исполнения договора от 13.11.2014 было исполнено в полном объеме.

Поставленные ответчиком истцу автомобили скорой медицинской помощи в количестве 17 штук с входящим в их состав медицинским оборудованием 26.12.2014 были переданы истцом муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Краснодарская городская клиническая больница скорой медицинской помощи», что подтверждается претензией МБУЗ «КГК БСПМ» № 1878/01-09 от 07.04.2015, а также письмом МБУЗ «КГК БСПМ» № 3846/01-08 от 22.07.2016.

Оставшиеся 25 автомобилей скорой медицинской помощи с входящим в их состав медицинским оборудованием, поставленные ответчиком, истец намеревался передать Министерству здравоохранения Краснодарского края в рамках исполнения государственного контракта от 28.11.2014. Однако, письмом от 13.03.2015 № 42-2496/15-08-08 министерство сообщило истцу о невозможности принять автомобили в связи с  отсутствием регистрационных удостоверений в отношении спинальных щитов и медицинских каталок.

08.02.2016 истец направил ответчику претензию, в которой уведомил о расторжении договора в отношении части товаров, входящих в комплект медицинского оборудования, установленного в 25 переданных истцу автомобилях скорой помощи, а именно: спинная доска модели «B-Back» производство: Spencer Italia s.r.l.; изделия медицинские для транспортировки пациентов: каталка, модель «CARRERA» с принадлежностями, пр-во Spencer Italia s.r.l. – каталка рентгенопрозрачная, а также потребовал возвратить уплаченные за вышеперечисленное оборудование денежные средства в размере 5 990 000 рублей и произвести его вывоз с территории ООО «ДЕЛЬРУС-Дон».

Ответчиком претензия истца была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ООО «ДЕЛЬРУС-Дон» в суд с соответствующим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пункту 1 статьи 519 ГК РФ, покупатель (получатель), которому поставлены товары с нарушением условий договора поставки, требований закона, иных правовых актов либо обычно предъявляемых требований к комплектности, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 480 ГК РФ, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о некомплектности поставленных товаров, без промедления доукомплектует товары либо заменит их комплектными товарами.

В соответствии со статьей 480 ГК РФ, в случае передачи некомплектного товара (статья 478) покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца:

- соразмерного уменьшения покупной цены; 

- доукомплектования товара в разумный срок.

Если продавец в разумный срок не выполнил требования покупателя о доукомплектовании товара, покупатель вправе по своему выбору:

- потребовать замены некомплектного товара на комплектный; 

- отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

Согласно пункту 2 статьи 456 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

Положениями статьи 464 ГК РФ предусмотрено, что если продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару принадлежности или документы, которые он должен передать в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи (пункт 2 статьи 456), покупатель вправе назначить ему разумный срок для их передачи.

В случае, когда принадлежности или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в указанный срок, покупатель вправе отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором.

Принимая решение в обжалуемой части, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 03.07 2008 № 676-О-П указал, что государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы гарантировать гражданам осуществление данного конституционного права в полном объеме, включая возможность пользоваться необходимыми лекарственными средствами, медицинским оборудованием и инструментами независимо от того, где они производятся - в Российской Федерации или за ее пределами, но при соблюдении приоритета государственного контроля производства, изготовления, качества, эффективности, безопасности лекарственных средств, инструментов и медицинского оборудования.

При осуществлении правового регулирования отношений, связанных с реализацией конституционного права граждан на охрану здоровья, и финансировании соответствующих программ законодатель исходит из того, что здоровье человека - высшее неотчуждаемое благо, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2002 № 115-О).

Указанным целям служит статья 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон об охране здоровья граждан), согласно части 4 которой, на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий (любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека), зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Упомянутый в части 4 статьи 38 Федерального закона об охране здоровья граждан порядок, установленный Правительством Российской Федерации, был законодательно определен Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 №1416 (далее – Правила).

Согласно пункту 4 Правил государственной регистрации медицинских изделий, под нормативной документацией на медицинское изделие понимаются документы, регламентирующие требования безопасности, качества, а также предполагаемую эффективность предусмотренного применения и методы контроля соответствия медицинского изделия этим требованиям.

В соответствии с пунктом 6 Правил государственной регистрации медицинских изделий, документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

В пункте 2 названного постановления установлено, что 

а) регистрационные удостоверения на изделия медицинского назначения и медицинскую технику с установленным сроком действия, выданные до дня вступления в силу настоящего постановления, действуют до истечения указанного в них срока действия; 

б) регистрационные удостоверения на изделия медицинского назначения и медицинскую технику бессрочного действия, выданные до дня вступления в силу настоящего постановления, действительны и подлежат замене до 01.01.2017 на регистрационные удостоверения по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

Из системного толкования статьи 38 Закона об охране здоровья граждан и пунктов 1, 2, 4, 6 Правил, обращение на территории Российской Федерации медицинских изделий, не имеющих регистрационного удостоверения, не допускается.

Данное буквальное толкование судом первой инстанции вышеуказанных норм закона признается апелляционным судом верным.

Суть спора между сторонами заключается в оценке представленных ответчиком при поставке медицинских изделий для транспортировки пациентов: каталка, модель СARRERA с принадлежностями, пр-во Spenser Italif s.r.l., Италия – 25 шт., общей стоимостью 5 392 500 руб., входящих в комплект установленного медицинского оборудования в «Автомобилях скорой медицинской помощи» класса В, регистрационных удостоверений ФС №2005/75, ФС №2005/76, выданных 20.01.2005 со сроком действия на 10 лет (до 20.01.2015), со ссылкой на письма Росздравнадзора, Минздрава Российской Федерации (письмо от 08.09.2015 №2071895/25-3).

Поскольку указанные письма носят разъяснительно-информационный характер и свидетельствует о неоднозначности толкования применения Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416, суд исходил из буквального содержания законодательных норм постановления Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416.

В силу пункта 2 Постановления Правительства РФ №1416 от 27.12.2012 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий» замене на удостоверения нового образца подлежат регистрационные удостоверения, выданные до 1 января 2013 года, в которых не указан срок действия (т.н. «бессрочные» удостоверения).

По «срочным» регистрационным удостоверениям (т.е. выданным с указанием срока действия) замена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416 не производится.

В случае, если срок регистрационного удостоверения истек, заявитель должен обращается в Росздравнадзор с заявлением о регистрации медицинского изделия и проходить всю процедуру регистрации в общем порядке.

Суд первой инстанции истребовал у Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения сведения из Государственного реестра медицинских изделий о наличии действующих регистрационных удостоверений на спорное медицинское оборудование.

Согласно письму Росздравнадзора от 28.09.2016 №01-44370/16 (т. 3 л.д. 1-2), в соответствии с п. 25 Правил по результатам 1-го этапа качества, эффективности и безопасности медицинских изделий утверждены приказы об отказе в государственной регистрации медицинских изделий производства «Спенсер Италия с.р.л.», Италия, а именно: «Каталки медицинские для транспортировки пациента с принадлежностями», приказ Росздравнадзора «Об отказе в государственной регистрации медицинского изделия» от 05.02.2015 № 825.

Спорные регистрационные удостоверения имеют срочный характер с установлением срока действия в течение 10-ти лет, т.е. до 20.01.2015.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что изделия медицинские для транспортировки пациентов: каталка, модель СARRERA с принадлежностями, пр-во Spenser Italif s.r.l., Италия – 20 шт. (5 штук поставлены 20.01.2015, т.е. в пределах срока действия регистрационного удостоверения и приняты Покупателем без возражений) в счет исполнения договора купли-продажи автотранспортного средства №2100 от 13.11.2014, поставленные за пределами срока действия регистрационных удостоверений, приравнивается к их непредставлению, а документы, выданные на их основании, также считаются прекратившими свое действие.

Позиция ответчика об отсутствии запрета обращении медицинских изделий, ввезенных в период действия регистрационного удостоверения, не соответствует буквальному содержанию приведенных законодательных актов.

Отказ от договора в части поставки обусловлен реализацией истцом права, предусмотренного абзацем вторым статьи 464 ГК РФ. Данному отказу предшествовало невыполнение ответчиком предъявленного истцом требования о передаче действующих регистрационных удостоверений в назначенный последним разумный срок, как это предусмотрено абзацем первым названной нормы.

Суд на основании статей 67, 68, 71 АПК РФ, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, правомерно сделал вывод о том, что требования истца о возврате ему суммы, уплаченной за каталки, модель СARRERA с принадлежностями, пр-во Spenser Italif s.r.l., Италия – 20 шт., поставленных за пределами срока действия регистрационных удостоверений, в размере 4 314 000 руб. и обязании ООО «Техно-Темп» вывезти с территории ООО «ДЕЛЬРУС-Дон» товары: изделия медицинские для транспортировки пациентов: каталка, модель СARRERA с принадлежностями, пр-во Spenser Italif s.r.l., Италия – 20 шт., соответствуют положениям действующего законодательства (статьям 456, 464 Гражданского кодекса Российской Федерации) и подлежали удовлетворению.

В жалобе не приведено доводов опровергающих по существу основанные на обстоятельствах дела и нормах права выводы суда первой инстанции. Доводы заявителя сводятся к несогласию с толкованием судом первой инстанции норм права и апелляционным судом не поддерживаются.

В остальной части стороны решение не обжаловали, просили оставить решение без изменения.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.10.2016 по делу № А53-8629/2016 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий Т.Р. Фахретдинов

СудьиМ.В. Ильина

Н.Н. Мисник