АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-343/2024

г. Тюмень

25 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 сентября 2024 года 

 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Власовой В.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «ВОДОКАНАЛ» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.08.2002, ИНН: 

<

***>) к муниципальному казенному учреждению Администрация города Ишима» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: 

<

***>) о признании,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное казенное учреждение «УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ ГОРОДА ИШИМА» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.10.2007, ИНН: 

<

***>).

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 01.07.2019, 

от ответчика: не явились, извещены, 

от третьих лиц: не явились, извещены, 

УСТАНОВИЛ:

заявлен иск акционерного общества «ВОДОКАНАЛ» (далее - АО «ВОДОКАНАЛ», истец), уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к муниципальному казенному учреждению Администрации г. Ишима (далее - Администрация, ответчик) о прекращении права собственности муниципального образования город Ишим Тюменская область от 15.12.2014 на объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, 2-этажное, площадью 260,2 кв.м., по адресу: Тюменская область, г. Ишим, район Серебрянки юго-восточной части на канализационно-очистных сооружениях, с кадастровым номером 72:25:0107003:3027, о признании за АО «Водоканал» право собственности на самовольную постройку (здание или сооружение), предназначенную для осуществления деятельности в сфере водоотведения, общей площадью 339,8 кв. м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 72:25:0107002:1204.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: муниципальное казенное учреждение «УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ ГОРОДА ИШИМА».

Исковые требования со ссылками на статьи 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивированы тем, что спорный объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, истец является организацией, эксплуатирующий указанный линейный объект, с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного заявлений о правопритязаниях на данных объект не поступало. 

Представитель истца поддержал заявленные требования. 

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что спорный объект передан на праве оперативного управления в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Ишима», в настоящее время объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, 2-этажное, площадью 260,2 кв.м., по адресу: Тюменская область, г. Ишим, район Серебрянки, юго-восточной части на канализационно-очистных сооружениях с кадастровым номером 72:25:0100703:3027 является муниципальной собственностью.

Ответчик и третье лицо, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей сторон. 

Протокольным определением Арбитражного суда Тюменской области от 29.08.2024 в судебном заседании объявлялся перерыв до 11.09.2024. Информация об объявлении перерыва размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Картотека арбитражных дел». После перерыва судебное заседание было продолжено. 

После перерыва от ответчика поступили дополнения на исковое заявление, согласно которым ответчик указал, что спорный объект в настоящее время эксплуатируется истцом. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Согласно, статье 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства.

Из материалов дела следует, на основании плана приватизации муниципального имущества от 31.05.2001 в собственность АО «ВОДОКАНАЛ» передан объект недвижимого имущества - здание цеха обезвоживания осадка, инвентаризационной стоимостью 787 519,40 руб., с кадастровым номером 72:25:0107002:1204.

Истец указал, что АО «ВОДОКАНАЛ» завершило строительство объекта недвижимости - здание цеха обезвоживания осадка, общей площадью 339,8 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 72:25:0107002:1204. 

Земельный участок общей площадью 137 887 кв. м., с кадастровым номером 72:25:0107002:1204, с разрешенным использованием коммунальное обслуживание предоставлен истцу на основании договора аренды земельного участка от 18.02.2022 №8.

На основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 18.02.2022 № 8 АО «ВОДОКАНАЛ» предоставляется земельный участок общей площадью 137 887 кв. м, с кадастровым номером 72:25:0107002:1204, расположенный по адресу: 

<

...>. 

Согласно пунктам 1.1., 1.2. договора аренды земельного участка на участке имеются: нежилые здания.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем спорного объекта недвижимости является Муниципальное образование города Ишима Тюменской области.  

Согласно представленным в материалы дела заключению по результатам обследования ООО «ВЕГА» от 16.11.2023 № 142-11-2023, текущее техническое состояние несущих конструктивных элементов обследуемого нежилого здания, в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», оценивается как: работоспособное. По результатам расчета степень общей строительной готовности нежилого здания составляет 100%. Требования технического регламента пожарной безопасности соблюдаются, в соответствии с СП 1.13130. СП 4.13130. СП 118.13330. СП 160.1325800. 

Ссылаясь на то, что спорный объект недвижимости принадлежит на праве собственности истцу, истец обратился с настоящим исковым заявлением, оспаривая право ответчика. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в частности, путем признания права.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Иск о признании права собственности на имущество представляет собой требование собственника имущества о констатации перед другими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, при этом истец должен в силу требований действующего законодательства предоставить неопровержимые доказательства, подтверждающие возникновение его права на объекты недвижимости по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение его прав ответчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Статья 222 ГК РФ, допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, что исключает необоснованный снос (разборку) постройки, отвечающей установленным требованиям. Из системного толкования исследуемых судом норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, может быть признано, если такое строение без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 ГК РФ при строительстве объекта недвижимости требуются, помимо наличия вещного права в отношении земельного участка, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности

В пункте 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении в совокупности фактов, перечисленных в указанной статье, отсутствие одного из них влечет отказ в удовлетворении исковых требований. 

Из системного толкования исследуемых судом норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, может быть признано, если такое строение без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В подтверждение обоснованности исковых требований истцом в материалы дела представлены технические заключения, изготовленные ООО «ВЕГА» в отношении спорного объекта. 

Согласно выводам инженерно-технического обследования нежилого здания, расположенный по адресу 

<

...> существующие конструкции обследуемого объекта - фундамент, наружные стены, перекрытие на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии (согласно ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»). 

Согласно выводам инженерно-технического обследования нежилого здания, расположенный по адресу 

<

...> экспертами проведена оценка готовности отдельных конструктивных элементов нежилого здания, а также инженерных систем. Удельные веса отдельных конструктивных элементов приняты на основании сборника № 28 укрупненных показателей восстановительной стоимости жилых, общественных зданий и зданий, и сооружений коммунально-бытового назначения. За объект аналог принято Нежилое здание (Цех обезвоживания) наиболее схожее конструктивно

В ходе осмотра нарушений, в соответствии с градостроительным кодексом и правилами землепользования и застройки муниципального образования г. Ишим, Тюменской области, утвержденных решением Ишимской городской Думы от 25 декабря 2009 года №350 в редакции от 27,08.2020 г. №330, нарушений не выявлено. Нежилое здание (Цех обезвоживания) расположено в границах земельного участка, соблюдены минимальные отступы от границ.

Результаты представленных истцом заключений на момент рассмотрения дела не оспорены. 

Таким образом, у суда отсутствуют доказательства нарушения истцом требований охраны окружающей природной среды, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других обязательных норм и правил, выполнение которых требуется для эксплуатации спорных объектов. 

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как разъяснено пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Материалами дела подтверждается, что спорный объект передан в собственность истца на основании плана приватизации муниципального имущества. 

Доказательств отчуждения спорного объекта истцом материалы дела не содержат. 

В материалы дела представлена справка АО «Водоканал» об идентичности объектов недвижимости имущества, подписанная, в том числе Департаментом имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима, согласно которой объект недвижимости здание цеха обезвоживания осадка, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 72:25:0107002:1204, по адресу: 

<

...> соответствует объекту № 2 раздела «Незавершенное строительство» (незавершенное строительством здания цеха обезвоживания осадка, инвентаризационной стоимостью 787 519,40 руб.). Плана приватизации муниципального имущества города Ишима, ране находившегося на балансе ИУП «ПУВКХ», утвержденного комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ишима Тюменской области от 31.05.2001, в акте приема-передачи муниципального имущества от 31.05.2001.

Учитывая, что у истца право на спорный объект возникло ранее права ответчика, а также учитывая, что объект,  в отношении которого заявлены исковые требования, тождественен объекту в отношении которого зарегистрировано право ответчика в ЕГРН, исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности Муниципального образования город Ишим Тюменская область от 15.12.2014 на объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, 2-этажное, площадью 260,2 кв.м., по адресу: Тюменская область, г. Ишим, район Серебрянки юго-восточной части на канализационно-очистных сооружениях, с кадастровым номером 72:25:0107003:3027.

Признать за акционерным обществом «Водоканал» право собственности на самовольную постройку (здание или сооружение), предназначенную для осуществления деятельности в сфере водоотведения, общей площадью 339,8 кв. м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 72:25:0107002:1204.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

 

 Судья

 

Власова В.Ф.