АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-38052/23

06 июня 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена                           28 мая 2024 г.

Полный текст решения изготовлен                                   06 июня 2024 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т. Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горбуновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>

к Администрации города Ростова-на-Дону ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Первомайского района города Ростова-на-Дону (ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности 698 979 рублей 95 копеек

третьи лица: муниципальное учреждение «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону, муниципальное бюджетное учреждение города Ростова-на-Дону "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом" (ИНН 

<

***>)

 

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 01.01.2024,

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности № 59.1/70 от 26.02.2024.

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 07.12.2023. 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» обратилось в арбитражный суд с требованием к Администрации города Ростова-на-Дону о взыскании задолженности  в  размере 698 979 рублей 95 копеек.

Протокольным определением от 20.03.2024 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Первомайского района города Ростова-на-Дону.

К участию в деле  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное учреждение «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону, муниципальное бюджетное учреждение города Ростова-на-Дону "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом".

В судебном заседании истец доложил предмет и основание иска.

Ответчики против удовлетворения требований возражали, ссылаясь на отсутствие обязательств по внесению коммунальных платежей.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как  следует из искового заявления, муниципальное образование «Город Ростов-на-Дону» является собственником помещений, расположенных  в многоквартирных домах по адресам

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>

<

...>,

<

...>,

г. Ростов-на-Дону, Думенко 13 Г, кв.38,

г. Ростов-на-Дону, Лелюшенко 5, кв.121,

г. Ростов-на-Дону, ФИО4 7, кв.98,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>

<

...>.

Истцом в указанные помещения через присоединенные сети осуществляется поставка тепловой энергии.

Согласно расчету истца стоимость фактически потребленной тепловой энергии в указанных помещениях составила 698 979 рублей 95 копеек:

<

...> – 998 рублей 568 копеек за январь 2021 г., октябрь 2022 г., май 2023 г.,

<

...> – 82 598 рублей 41 копейка за ноябрь 2020 г. – август 2023 г.,

<

...> – 101 4978 рублей 71 копейка за ноябрь 2020 г. – август 2023 г.,

<

...> – 18799 рублей 51 копейка за ноябрь 2022 г. – август 2023 г.,

<

...> – 51 340 рублей 70 копеек за октябрь 2020 г. – август 2023 г.,

<

...> – 37 893 рубля 25 копеек за октябрь 2020 г. – август 2023 г.,

г. Ростов-на-Дону, Думенко 13 Г, кв.38 – 7 666 рублей 13 копеек за  январь 2021 г., декабрь 2022 г., январь 2023 г. – август 2023 г.,

г. Ростов-на-Дону, Лелюшенко 5, кв.121 – 38 808 рублей 08 копеек за  январь 2021 г. – август 2023 г.,

г. Ростов-на-Дону, ФИО4 7, кв.98 – 32 345 рублей 07 копеек за февраль 2021 г. – август 2023 г.,

<

...> – 14 515 рублей50 копеек за июнь 2022 г. – август 2023 г.,

<

...> – 24 232 рубля 07 копеек за ноябрь 2021 г. – август 2023 г.,

<

...> – 46 566 рублей 21 копейка за ноябрь 2020 г. – август 2023 г.,

<

...> – 24 070 рублей 15 копеек за январь 2021 г. –август 2023 г.,

<

...> – 46 040 рублей 49 копеек за ноябрь 2020 г. – август 2023 г.,

<

...> – 19 310 рублей 05 копеек за январь 2021 г., май 2022 г. – август 2023 г.,

<

...> – 19 721 рубль 61 копейка за  ноябрь 2020 г. – сентябрь 2021 г.,

<

...> – 46 566 рублей 21 копейка за ноябрь 2020 г. – август 2023 г.,

<

...> – 46 040 рублей 49 копеек за ноябрь 2020 г. – август 2023 г.,

<

...> – 4 652 рубля 75 копеек за ноябрь 2020 г. – январь 2021 г.,

<

...> – 23 931 рубль 05 копеек за ноябрь 2020 г. – февраль 2022 г.,

<

...> – 11 384 рубля 93 копейки за декабрь 2020 г. – август 2021 г.

Ссылаясь на надлежащее исполнение ответчиками обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса, истец обратился в суд с настоящим иском.

При вынесении решения суд руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В пункте 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В соответствии с пунктом 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество (пункт 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке

Как следует из иска, истцом предоставлены коммунальные услуги по поставке тепловой энергии на отопление и горячего водоснабжения помещений, находящихся в муниципальной собственности, на сумму 698 979 рублей 95 копеек.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Как следует из материалов дела, спорные квартиры переданы в оперативное управление Муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Первомайского района города Ростова-на-Дону, за исключением следующих.

Квартира 53 по ул. Лелюшенко, 15а передана в оперативное управление с 17.04.2019 МБУ г. Ростова-на-Дону "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом".

Квартира 75 по ул.  Лелюшенко, 15а передана в оперативное управление с 16.12.2014 МБУ г. Ростова-на-Дону "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом", с 05.05.2021  - МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Первомайского района города Ростова-на-Дону, а 09.09.2021 зарегистрирована на праве собственности за ФИО5

Квартира 40 по ул.  Лелюшенко, 15а передана в оперативное управление МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Первомайского района города Ростова-на-Дону, а затем 15.02.2022 зарегистрирована на праве собственности за физическим лицом на основании договора  на передачу квартиры от 10.11.2021.

Квартира 4 по ул. Лелюшенко, 15а передана в оперативное управление МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Первомайского района города Ростова-на-Дону 16.03.2017, 17.06.2021 зарегистрирована на праве собственности за физическим лицом.

Квартира 47 по ул. Лелюшенко,15а - передана 16.03.2017 в оперативное управление МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Первомайского района города Ростова-на-Дону, 05.03.2022 зарегистрирована на праве собственности за физическим лицом.

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.

Казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из смысла статей 210, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию. В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 года N 3 "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

Возражая против удовлетворения иска, учреждение ссылается на передачу жилых помещений гражданам для проживания, а также в собственность на основании договоров на передачу квартир в частную собственность.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ № 15066/12 от 11.06.2013 жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных домах по договорам социального найма, вносить плату за коммунальные платежи. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Положениями части 1 статьи 154 Жилищного кодекса определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наем; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; плату за коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 155 Жилищного кодекса наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 данной статьи.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса).

По договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).             Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов вносить плату за жилое помещение, содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

В подтверждение передачи жилых помещений гражданам для проживания, а также в собственность представлены договоры социального найма, договоры на передачу квартир в частную собственность, а также поквартирные карточки.

Отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Равным образом это относится и к обязанностям нанимателей, в том числе по внесению платы за жилые помещения и оплате потребляемых ими коммунальных услуг.

Данный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в абзаце 2 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности".

Поквартирная карточка представляет собой официальный документ, содержащий информацию о лицах, законно проживающих (проживавших) или пребывающих (пребывавших) в помещении. Непредставление в материалы настоящего дела ордеров и договоров социального найма не свидетельствует об отсутствии доказательств заселения спорных помещений. Если квартира фактически заселена гражданами, обязанность по оплате коммунальных платежей относится на них.

Указанная правовая позиция подтверждена судами апелляционной и кассационной инстанций в рамках дел  А53-45580/19, А53-24572/19, А53-17210/16.

Относительно квартир переданных в частную собственность, с момента передачи спорных помещений по актам приема-передачи у приобретателей недвижимости возникает  обязанность по оплате коммунальных услуг.

Относительно разногласий сторон в отношении квартиры № 142 по адресу: 

<

...> а, судом установлено следующее.

В указанное помещение согласно поквартирной карточке проживал ФИО6 с 07.11.2006. Согласно свидетельству о смерти ФИО6 умер 06.11.2023.

В связи указанным, комиссией, в составе представителей МКУ «УЖКХ» Первомайского района Ростова-на-Дону проведено обследование указанной квартиры, о чем составлен акт от 25.01.2024. Согласно акту жилое помещение свободно, посторонние лица отсутствуют, квартира опечатана.

Следовательно, в спорный период квартира № 142 по адресу: 

<

...> а находилась в пользовании ФИО6.

Таким образом, муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района Ростова-на-Дону не является обязанным лицом по оплате тепловой энергии, предоставленной в спорные помещения. Обязательство по оплате относится на лиц, фактически проживающих в указанных помещениях,  фактически пользующихся тепловым ресурсом.

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку направлены к ненадлежащим ответчикам.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебные расходы подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Пипник Т. Д.