186/2019-125373(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-16836/2019

г.Тверь

20 ноября 2019 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  при участии представителей заявителя — не явился, ответчика – не явился,  извещен, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению)  Торопецкого отделения полиции Межмуниципального отдела Министерства  внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский», г.Торопец  

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2,  дер.Подгороднее Торопецкого района  

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16  КоАП РФ,  

УСТАНОВИЛ:

Торопецкое отделение полиции Межмуниципального отдела  Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский»  (далее – заявитель, отдел) обратилось в Арбитражный суд Тверской области  с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) о привлечении к  административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16  КоАП РФ.  

Представители сторон, извещенные надлежащим образом о времени и  месте рассмотрения дела, в заседание суда не явились, спор рассматривается  в порядке статей 123 и 156 АПК РФ по имеющимся материалам в отсутствие  представитей.  

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд исходит  из следующего.  

Из материалов дела следует, что 15.10.2019г. заявителем проведена  проверка в магазине «Продукты» «ИП ФИО2.», расположенном по  адресу: 

<

...>, по вопросам соблюдения условий легальности  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  подтверждаемой сопроводительными документами и маркированной  специальными марками, соблюдения правил продажи алкогольной  продукции.  

В ходе проверки установлено, что розничная продажа алкогольной  продукции осуществлялась в магазине без соответствующих документов.  

В магазине реализовывалась алкогольная продукция (пиво и пивные  напитки) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность  их производства и оборота, определённых федеральным законом, а именно,  без справок (раздел А и Б) к товаротранспортной накладной на  отечественную алкогольную продукцию, а также для импортированных  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся  товарами Таможенного союза.  

Данная продукция была изъята заявителем по протоколу изъятия от  15.10.2019 № 19.  

По факту выявленного нарушения отделом в отношении  предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении  от 18.10.2019 № 0977169/1599, ответственность за которое предусмотрена  частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях.  

Материал для применения административной ответственности передан  на рассмотрение в арбитражный суд.  

Рассмотрев материалы дела, суд исходит из следующего. 

Ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и  спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных  товаротранспортных документов предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП  РФ.  

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот алкогольной продукции  без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их  производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет  наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от  десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от  двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 и пунктом 1 статьи 26  Федерального Закона «О государственном регулировании производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не  допускается (запрещается) розничная продажа (оборот) этилового спирта и  алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих  легальность их производства и оборота, а также без сертификатов  соответствия.  

Пунктом 1 статьи 10.2. Федерального Закона от 22.11.95 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и  алкогольной продукции» (далее Закон) установлено, что оборот этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только  при наличии товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к  грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции) и справки, прилагаемой к  

товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на  территории Российской Федерации).  

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции: без  сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2  настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без  маркировки (п.2 ст.16 Закона).  

Как при проверке, так и судебное заседание предприниматель не  представил документы, подтверждающие легальность производства и  оборота указанной алкогольной продукции.  

Таким образом, ответчик не исполнил возложенную на него  законодательством обязанность организовать розничную торговлю  алкогольной продукцией в соответствии с правилами оборота алкогольной  продукции и осуществлять розничную продажу алкогольной продукции с  надлежащим образом оформленными документами, подтверждающими  легальность ее производства и оборота, тем самым совершил виновное  административное правонарушение, квалифицируемое по ч.2 ст.14.16 КоАП  РФ.  

Нарушение правил при реализации алкогольной продукции  характеризуется значительной степенью общественной опасности, которая  выражается в угрозе причинения значительного ущерба жизни и здоровью  людей.  

При указанных обстоятельствах заявление о привлечении  предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной  частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.  

В силу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения  или предмета административного правонарушения является принудительное  безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность  субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация  назначается судьей.  

Вместе с тем, в силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является  конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего  административное правонарушение, орудия совершения или предмета  административного правонарушения, изъятых из оборота либо  находившихся в противоправном владении лица, совершившего  административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании  подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.  

Учитывая, что спорная спиртосодержащая продукция находилась в  незаконном обороте, к ней не может быть применен дополнительный вид  наказания в виде конфискации. Поскольку изъятая в ходе производства по  делу об административном правонарушении алкогольная продукция  находилась в обороте без соответствующих документов, она подлежит  изъятию из незаконного оборота и уничтожению, а не конфискации.  

Данный вывод следует из пункта 1 Обзора практики рассмотрения  судами дел об административных правонарушениях, связанных с  

назначением административного наказания в виде конфискации, а также  осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего  административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  явившихся орудием совершения или предметом административного  правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации 19.09.2018, исходя из которого указанные в пункте 1 статьи 25  Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая  продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не  конфискации.  

В силу части 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании  судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к  административной ответственности не выдается, принудительное  исполнение производится непосредственно на основании этого судебного  акта.  

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 АПК РФ, ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ суд 

РЕШИЛ:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Торопец Тверской  области, адрес регистрации: 

<

...>, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 14.02.2019, к административной  ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде  штрафа в размере 10000 руб.  

Алкогольную продукцию, указанную в протоколе изъятия от 15.10.2019   № 19 (находится на хранении в комнате хранения вещественных  доказательств Торопецкого отделения по адресу: 

<

...>),  уничтожить.  

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня  вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам:  получатель: счет № 40101810600000010005, в ГРКЦ ГУ Банка России по  Тверской области, БИК 042809001, получатель платежа: Управление  федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России  «Западнодвинский»), ИНН 

<

***>, КПП 692201001, ОКТМО 28616101,  КБК 18811608010016000140, «Административный штраф по делу   № А66-16836/2019». УИН: 18880469190019771691.  

Сведения об уплате штрафа представить суду. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый  арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в десятидневный срок со дня  его принятия.  

 Судья А.А. Пугачев