Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-77971/23

23 мая 2024 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи И.В. Лелес

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.В. Рябовой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «Буш Вакуум Руссиа» (ООО «Буш Вакуум Руссиа»)

к Обществу с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (ООО «МСК-НТ»)

о разрешении разногласий условий договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

при участии в судебном заседании:

явка сторон отражена в протоколе судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Буш Вакуум Руссиа» (далее – истец, потребитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением (с учетом уточнения от 21.02.2024г., принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ) к ООО «МСК-НТ» (далее – ответчик, Региональный оператор) об урегулировании разногласий, возникших при заключении Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28.07.2023г. № Чх1-Д00366/2023 (далее – «Договор», «Договор от 28.07.2023г. № Чх1-Д00366/2023), а именно истец просит суд:

1. Пункт 3 Раздела I изложить в следующей редакции: «Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры, расположенные на контейнерной площадке в месте фактического нахождения Потребителя, включенной в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Городского округа Подольск (Решение от 10.07.2023г. №48/3891)»;

2. Пункт 4 Раздела I изложить в следующей редакции: «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 10.07.2023 г.»;

3. Пункт 9 Раздела III: «Полностью исключить»;

4. Пункт 10 раздела III: «Полностью исключить»;

5. Подпункт «а» Пункта 13 Раздела IV изложить в следующей редакции: «Осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, именно месте, указанном в Решении №48/3891 от 10.07.2023г.»;

6. Пункт 15 Раздела IV изложить в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: 

- исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов два раза в месяц по будням каждый 1 и 4 понедельник месяца.

7. Пункт 26 Раздела IX изложить в следующей редакции: «Договор заключается на срок один год»;

8. Столбец «Место нахождения твердых коммунальных отходов» Раздела I Приложения №1 к Договору изложить в следующей редакции: «Московская область, г.о. Подольск, д. Коледино, тер. Индустриальный парк Коледино, 

<

...> 37,595748».

Информация о принятии Арбитражным судом Московской области к производству данного заявления размещена путем публичного опубликования в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

Представитель истца в судебном заседании поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме, с учетом уточнения, письменными пояснениями.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела в полном объеме и оценив представленные доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 24.7. Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Из материалов дела следует, что 10.07.2023г. Истец в порядке, предусмотренном пунктами 8(5) – 8(7) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» обратился в адрес регионального оператора с заявкой о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Ответчиком в порядке и сроки, установленные законодательством, был направлен, а истцом 10.07.2023г. получен проект Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28.07.2023г. № Чх1-Д00366/2023.

17.08.2023г. Истец направил в адрес Ответчика пояснительную записку о передаче Протокола разногласий к Договору от 28.07.2023г. № Чх1-Д00366/2023, протокол разногласий, решение о создании места (площади) накопления ТКО на территории г.о. Подольск, решение о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в реестр мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории г.о. Подольск.

В соответствии с абз. 2, 3 п. 8 (14), в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы полностью, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта. В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы частично, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора, составленный в соответствии с типовым договором и с учетом урегулированных разногласий, в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

Руководствуясь указанными нормативными положениями, 18.08.2023г. Региональным оператором в адрес истца направлен Протокол урегулирования разногласий к Договору от 28.07.2023г. № Чх1-Д00366/2023, согласно которому со стороны Регионального оператора редакция потребителя была отклонена.

Повторно не согласившись с предложенными Региональным оператором условиями, истец направил в адрес ответчика Письмо от 29.08.2023г. с просьбой внести изменения в Договор от 28.07.2023г. № Чх1-Д00366/2023 и принять его в редакции Потребителя, а также заявку на заключение Договора. 

Неподписание Региональным оператором Договора на предложенных истцом условиях и послужило поводом для обращения с исковым заявлением по настоящему делу. 

При этом, как усматривается из искового заявления, на разрешение суда выносятся разногласия о дате начала действия Договора, а также о подлежащих применению нормативах накопления ТКО. 

В соответствии с п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. 

Как было разъяснено в п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» если при рассмотрении искового заявления о понуждении заключить договор или об урегулировании разногласий по условиям договора суд установит, что стороны не сослались на необходимость согласования какого-либо существенного условия и соглашение сторон по нему отсутствует, вопрос о таком условии выносится судом на обсуждение сторон (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). Равным образом в случае, когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к выводу о наличии оснований для урегулирования разногласий сторон по Договору от 28.07.2023г. № Чх1-Д00366/2023 на следующих условиях.

Из материалов дела следует, что истец имеет специально оборудованную контейнерную площадку, состоящую из 3 (трех) контейнеров объемом 1,1 м³, находящуюся по адресу: Московская область, г.о. Подольск, д. Коледино, тер. Индустриальный парк Коледино, д. 11б; географические координаты: 55,388210 37,595748, на которую истцом получены заключение о соответствии требований СанПин 2.1.3684-21 от 25.05.2023 №717-04 и Решение комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации г.о. Подольск от 10.07.2023 № 48/3891.

Согласно акту обследования места накопления (площадка для сбора мусора) (том 1 л.д.115-118), расположенного по адресу: г.о. Подольск, г. Подольск, 

<

...>, от 13.11.2023г., проведен осмотр площадки, в ходе которого установлено, что въезд на территорию площадки осуществляется через контрольно-пропускной пункт; территория объекта (здания, которое принадлежит ООО «Буш Вакуум Руссиа») и территория площадки находится на огороженной территории; на территории ведется видеонаблюдение; установлены уличные камеры видеонаблюдения по всему периметру территории; работники контролируют раздельный сбор мусора на контейнерной площадке; неконтролируемый въезд исключен; территория, на которой расположены только объекты общества, исключает возможность доступа на площадку третьих лиц; контейнерная площадка используется только обществом

С учетом изложенного, суд считает возможным пункт 3 Раздела I изложить в редакции истца.

В отношении срока начала действия Договора (пункт 4 Раздела I) разногласия сторон сводятся к следующему.

Ответчик в обоснование своей позиции ссылается на то, что в п. 4 Договора должно быть предусмотрено, что датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является 19.10.2022г., т.е. дата регистрации права собственности Истца на нежилое здание, расположенное по адресу: Московская область, г.о. Подольск, д. Коледино, тер. Индустриальный парк Коледино, д. 11б.

При этом в обоснование указанной даты Региональный оператор ссылается на то, что у истца, как у лица, которому право собственности на размещение офисно-складского комплекса было предоставлено 19.10.2022г. и которое, как следствие, ведет хозяйственную деятельность в территориальной зоне регионального оператора, автоматически распространяется обязанность по уплате услуг по обращению с ТКО с даты предоставления соответствующего права.

Поскольку основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная соответствующим лицом, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8 (4) Правил), то 10.07.2023г. Истец в порядке, предусмотренном пунктами 8(5) – 8(7) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее – Правила) обратился в адрес регионального оператора с заявкой о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, и считает датой начала оказания услуг – 10.07.2023г.

Пунктом 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 предусмотрено, что в случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.

Согласно статье 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (пункт 1); собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 4); договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5); юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6).

По смыслу статьи 426 ГК РФ условия публичного договора определяются пунктами 2 и 4 этой статьи и правилами, обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Из приведенных норм следует, что собственник ТКО обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, который может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма такого типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

Пункт 8(18) Правил № 1156 определяет порядок взаимодействия регионального оператора и собственников ТКО до дня заключения договора на индивидуальных условиях. Исходя из содержания данного пункта в указанный период услуги по обращению с ТКО оказываются региональным оператором и подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора.

Таким образом, оспариваемый пункт Правил № 1156 конкретизирует порядок взаимодействия регионального оператора и собственника ТКО до дня подписания договора с конкретным потребителем и направлен на обеспечение принципа стабильности гражданского оборота. Иной подход в нарушение статьи 10 ГК РФ допускал бы возможность избежать заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО и их оплаты в обход требований закона об обязательности заключения такого договора с региональным оператором.

Пунктом 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 предусмотрено, что в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ место накопления ТКО является одним из существенных условий договора оказания услуг по обращению с ТКО.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Из материалов дела следует, что договор оказания услуг по обращению с ТКО в виде единого документа между региональным оператором и потребителем не подписан.

В силу пункта 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Согласно пункту 3 статьи 13.3 Закона № 89-ФЗ территориальная схема обращения с отходами должна включать в том числе:

- данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации);

- данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 1130 раздел «Места накопления отходов» территориальной схемы обращения с отходами содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 5 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, пункту 15 Правил № 1039 реестр мест накопления ТКО включает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, а также данные о собственниках таких площадок и источниках образования ТКО.

Из приведенных положений следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.

В случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

Пунктом 15 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 указано, что если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано.

Как указывалось ранее, 10.07.2023г. Истец в порядке, предусмотренном пунктами 8(5) – 8(7) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» обратился в адрес регионального оператора с заявкой о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

При этом в судебном заседании установлено, что Истец не осуществлял деятельность до октября 2023 года по адресу: Московская область, г.о. Подольск, д. Коледино, тер. Индустриальный парк Коледино, д. 11б, что подтверждается:

- листом записи, согласно которому 06.10.2023г. была внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица и внесении изменений в сведения о юридическом лице;

- свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения – МИФНС № 5 по Московской области от 06.10.2023 г.;

- уведомлением о снятии с учета российской организации в налоговом органе по прежнему месту нахождения организации в МИФНС № 24 по г. Москве.

Также истец в обоснование своей позиции  ссылается на заключенные договоры с контрагентами, к которым внесены изменения в части места отгрузки товаров: со склада продавца по адресу: 141181, Московская область, г.о. Подольск, д. Коледино, тер. Индустриальный парк Коледино д. 11Б, в частности:

- Дополнительное соглашение от 16.11.2023г. № 5 к Договору купли-продажи товаров от 12.01.2015г. № П-14/01170;

- Дополнительное Соглашение от 23.11.2023 г. № 2 к Договору купли-продажи товаров от 12.05.2023 г. № П-23/13954;

- Дополнительное Соглашение от 21.11.2023 г. № 1 к Договору купли-продажи товаров от 22.08.2023 г. № П-23/13989;

- Дополнительное Соглашение от 28.11.2023 г. № 1 к Договору купли-продажи товаров от 11.01.2023 г. № 0042-0123.

Также из ответа Администрации г.о. Подольск Московской области следует, что контейнерная площадка, расположенная по адресу: Московская область, г.о. Подольск, д. Коледино, тер. Индустриальный парк Коледино д. 11Б, включена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории г.о Подольск согласно решению о включении сведений о месте накопления ТКО от 10.07.2023 № 48/3891; информация о прикреплении ООО «Буш Вакуум Руссиа» в схему санитарной очистки г.о. Подольск, утвержденную постановлением Администрации г.о. Подольск от 18.01.2023г. № 62-П до вышеуказанной даты отсутствует.

Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ суду не представлено.

При этом наличие у Ответчика статуса регионального оператора не является самостоятельным и безусловным основанием для возникновения обязательств по оплате услуг за обращение с ТКО, если такие услуги фактически не оказывались. Ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представлены доказательства оказания Обществу услуг по обращению с ТКО за период с 19.10.2022г. по 10.07.2023г., в т.ч. акты оказанных услуг, отчеты ГЛОНАСС, маршрутные журналы, доказательства утилизации ТКО.

На основании вышеизложенного, у суда отсутствуют основания утвердить дату начала оказания услуг по обращению с ТКО – 19.10.2022г., в редакции представленной ответчиком и суд утверждает дату начала оказания услуг по обращению с ТКО – 10.07.2023г., т.е. в редакции, представленной Истцом.

По указанным выше основаниям Пункт 26 Раздела IX подлежит утвреждению также в редакции истца: «Договор заключается на срок один год. В соответствии с п. 2 ст. 425 ГК РФ действие договора распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 10.07.2023г.».

Пункты 9 и 10 Раздела III суд исключает полностью, поскольку Истец не является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, и деятельность в многоквартирном доме не осуществляет.

Подпункт «а» Пункта 13 Раздела IV суд утверждает в редакции истца, поскольку, как указывалось ранее, согласно решению о включении сведений о месте накопления ТКО от 10.07.2023 № 48/3891 контейнерная площадка, расположенная по адресу: Московская область, г.о. Подольск, д. Коледино, тер. Индустриальный парк Коледино, д. 11Б, включена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории г.о Подольск.

Пункт 15 Раздела IV также утверждается в редакции истца, поскольку, как указывалось ранее ООО «Буш Вакуум Руссиа» имеет специально оборудованную контейнерную площадку, состоящую из 3 (трех) контейнеров объемом 1,1 м³, находящуюся по адресу: Московская область, г.о. Подольск, д. Коледино, тер. Индустриальный парк Коледино, д. 11б; географические координаты: 55,388210 37,595748, на которую истцом получены заключение о соответствии требований СанПин 2.1.3684-21 от 25.05.2023 №717-04 и Решение комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации г.о. Подольск от 10.07.2023 №48/3891.

Согласно определению Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 г. № 305-ЭС21-54, при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил учета ТКО).

При этом учет ТКО исходя из массы отходов предусмотрен для расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов (п. 7 Правил коммерческого учета ТКО). 

Пунктом 8 Правил коммерческого учета предусмотрено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 Правил (исходя из количества и объема контейнеров, установленных в местах накопления) осуществляется при раздельном накоплении таких отходов. 

Раздельное накопление сортированных твердых коммунальных отходов следует считать организованным в случае утверждения органом государственной̆ власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного накопления твердых коммунальных отходов и фактического выполнения потребителями разделения таких отходов по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходов и складирование сортированных твердых коммунальных отходов в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов. 

Пунктами 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закона № 89-ФЗ) предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения, иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Судом установлено, что на предприятии ведется раздельный сбор ТКО, что подтверждается договорами со специализированными компаниями, документами, подтверждающими согласование органом местного самоуправления контейнерной площадки с раздельным сбором ТКО.

Согласно пункту 1.4 Положения о раздельном сборе, временном хранении и накоплении отходов производства и потребления, а также опасных отходов на территории ООО «Буш Вакуум Руссиа» - организация ООО «Буш Вакуум Руссиа» на своей территории производит лишь сбор, временное хранение и накопление отходов производства и потребления, а также опасных отходов с целью их последующей передачи для дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения специализированным организациям, имеющим необходимые разрешительные документы в соответствии действующим законодательством РФ.

В результате деятельности на территории Истца образуются отходы производства и потребления (далее – ОПП), которые подлежат раздельному сбору, временному накоплению и их дальнейшей утилизации; способы временного хранения ОПП определяются классом опасности ОПП в соответствии с разработанной Программой Производственного Экологического Контроля.

На основании вышеизложенного, суд также считает возможным утвердить в редакции истца Столбец «Место нахождения твердых коммунальных отходов» Раздела I Приложения №1 к Договору изложить в следующей редакции: «Московская область, г.о. Подольск, д. Коледино, тер. Индустриальный парк Коледино, д. 116, 55.388210 37.595748».

В соответствии со ст. 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Таким образом, разрешая переданный на рассмотрение суда спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм материального и процессуального права должен определить в решении и отразить, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия.

Разрешение судом спора при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Из изложенного следует, что суд должен оценить законность и обоснованность редакций спорных условий договора, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия, соответствующую законодательству и отвечающую балансу интересов сторон.

Таким образом, суд установил спорные условия Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28.07.2023г. № Чх1-Д00366/2023 в следующей редакции:

1. Пункт 3 Раздела I изложить в следующей редакции: «Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры, расположенные на контейнерной площадке в месте фактического нахождения Потребителя, включенной в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Городского округа Подольск (Решение от 10.07.2023г. № 48/3891)»;

1. Пункт 4 Раздела I изложить в следующей редакции: «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 10.07.2023г.»;

1. Пункт 9 Раздела III: «Полностью исключить»;

1. Пункт 10 раздела III: «Полностью исключить»;

1. Подпункт «а» Пункта 13 Раздела IV изложить в следующей редакции: «Осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а именно: в месте, указанном в Решении от 10.07.2023г. №48/3891»;

1. Пункт 15 Раздела IV изложить в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: 

- исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов два раза в месяц по будням каждый 1 и 4 понедельник месяца.

1. Пункт 26 Раздела IX изложить в следующей редакции: «Договор заключается на срок один год. В соответствии с п. 2 ст. 425 ГК РФ действие договора распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 10.07.2023г.»;

1. Столбец «Место нахождения твердых коммунальных отходов» Раздела I Приложения №1 к Договору изложить в следующей редакции: «Московская область, г.о. Подольск, д. Коледино, тер. Индустриальный парк Коледино, д. 116, 55.388210 37.595748».

При подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 08.09.2023г. № 1611.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп., пропорционально сумме удовлетворённых требований.

Руководствуясь ст.ст. 9, 41, 49, 65, 71, 104, 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Урегулировать разногласия, возникшие между ООО «Буш Вакуум Руссиа» и ООО «МСК-НТ» при заключении Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28.07.2023г. № Чх1-Д00366/2023, установив спорные условия Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28.07.2023г. № Чх1-Д00366/2023 в следующей редакции: 

1.1. Пункт 3 Раздела I изложить в следующей редакции: «Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры, расположенные на контейнерной площадке в месте фактического нахождения Потребителя, включенной в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Городского округа Подольск (Решение от 10.07.2023г. № 48/3891)»;

1.2. Пункт 4 Раздела I изложить в следующей редакции: «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 10.07.2023г.»;

1.3. Пункт 9 Раздела III: «Полностью исключить»;

1.4. Пункт 10 раздела III: «Полностью исключить»;

1.5. Подпункт «а» Пункта 13 Раздела IV изложить в следующей редакции: «Осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а именно: в месте, указанном в Решении от 10.07.2023г. №48/3891»;

1.6. Пункт 15 Раздела IV изложить в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: 

- исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов два раза в месяц по будням каждый 1 и 4 понедельник месяца.

1.7. Пункт 26 Раздела IX изложить в следующей редакции: «Договор заключается на срок один год. В соответствии с п. 2 ст. 425 ГК РФ действие договора распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 10.07.2023г.»;

1.8. Столбец «Место нахождения твердых коммунальных отходов» Раздела I Приложения №1 к Договору изложить в следующей редакции: «Московская область, г.о. Подольск, д. Коледино, тер. Индустриальный парк Коледино, д. 116, 55.388210 37.595748».

2. Взыскать с ООО «МСК-НТ» в пользу ООО «Буш Вакуум Руссиа» расходы на уплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей. 

3. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья                                                                                                              И.В. Лелес