﻿/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 45-10-82

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-10134/2021

город Кемерово

03 декабря 2021 года

Резолютивная часть оглашена 26 ноября 2021 года   

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2021 года     

 Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Лобойко О.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Раматшоевой Н.М. (до перерыва), помощником Соколовой С.П. (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово», г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН 1024200684947, ИНН  4207059960)                                

к Обществу с ограниченной ответственностью «Кузбассоблгаз», г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН 1124205009246, ИНН 4205244870)                                                

о взыскании долга, пени, 

и по встречному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Кузбассоблгаз» г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН 1124205009246, ИНН 4205244870) к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово», г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН 1024200684947, ИНН  4207059960)                                

 о признании отсутствия правовых оснований для требования оплаты услуг по транспортировке газа и специальной надбавке к тарифу на транспортировку газа в рамках исполнения договора на поставку газа № 21-5-0448/1/20 от 26.03.2020

при участии:

от истца - представитель Панова Ю.Г. по доверенности от 11.03.2021, паспорт, диплом;

от ответчика – не явились, извещены.

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Кузбассоблгаз» (далее – ООО «Кузбассоблгаз», ответчик) о взыскании 496 170 руб. 71  коп. долга и 4580 руб. 04 коп. пени, пени по день фактического исполнения обязательства по договору № 21-5-0448/1/20 от 26.03.2020.    

Исковые требования со ссылкой на статьи 309, 310, 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статью 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате газа, полученного в период апрель-май 2020 года по договору поставки газа от 10.08.2017 № 21-5-0246/18.

Определением суда от 31.05.2021 исковое заявление принято к производству в упрощенном порядке. 22.06 2021 от ответчика поступило встречное исковое заявление  о признании отсутствия правовых оснований для требования оплаты услуг по транспортировке газа и специальной надбавке к тарифу на транспортировку газа в рамках исполнения договора на поставку газа № 21-5-0448/1/20 от 26.03.2020. Также 22.06.2021 в связи с оплатой долга и пени от истца поступило заявление об отказе от исковых требований в полном объеме и прекращении производства по делу. 29.06.2021 судом вынесено определение о прекращении производства по делу и определение о возврате встречного иска. В результате рассмотрения апелляционной жалобы на определения о прекращении производства по делу и о возврате встречного иска Седьмым арбитражным апелляционным судом вынесено постановление от 20.08.2021 об их отмене, дело направлено на новое рассмотрение. 13.09.2021 дело принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 27.10.2021, спор рассмотрен в судебном заседании 22.11.2021, с объявлением перерыва до 26.11.2021.  

Ответчик во встречном исковом заявлении просит признать отсутствие правовых оснований для требования ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» от ООО «Кузбассоблгаз» оплаты услуг по транспортировке газа и специальной надбавке к тарифу на транспортировку газа, оказываемых ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» в рамках исполнения договора на поставку газа № 21-5-0448/1/20 от 26.03.2020, в обоснование поясняет, что при исполнении договора № 21-5-0448/1/20 от 26.03.2020 Поставщик предъявил к утверждению документ (Приложение 9 к первоначальному иску), определяющий объем оказанных услуг и преданных ценностей, а именно: газ горючий, услуги транспортировки газа, специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа. Покупатель отказался подтверждать факт оказания Поставщиком услуг по транспортировке газа и права на взимание специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа.

Свое решение Покупатель обосновал отсутствием соответствующих договорных отношений с Поставщиком, а именно: Поставщик имел право заключить с Покупателем агентский договор на транспортировку газа, представляя интересы ГРО ООО «Газпром газораспределение Томск», либо Поставщик мог, по согласованию между Покупателем и ООО «Газпром газораспределение Томск», принимать платежи за транспортировку для последующей передачи их по назначению. В предложенных Поставщиком условиях, когда Поставщик сам оказывает услуги транспортировки (подлежащие лицензированию), получает оплату предоставленных услуг, причем, по регулируемым тарифам, установленным ФАС РФ для другой организации, у Покупателя отсутствуют правовые основания для принятия таких услуг от организации, не имеющей соответствующей лицензии.

На предложение Покупателя в адрес Поставщика и ООО «Газпром газораспределение Томск» оформить отношения по транспортировке газа последние ответили отказом.

Покупатель допускает возможность выплаты компенсации Поставщику понесенных расходов на транспортировку, однако такая компенсация должна следовать за подтверждением факта несения расходов и их размера Поставщиком и соответствующей формулировкой в счете на оплату.

Однако никакого упоминания об участии Покупателя газа в компенсации расходов Поставщика сверх оптовой цены на газ и не покрываемых снабженческо-сбытовой надбавкой в тексте договора не содержится. Ответчик полагал, что в стоимость снабженческо-сбытовой надбавки включены компенсации всех понесенных Поставщиков расходов.

Истец в отзыве на встречный иск полагает требования ООО «Кузбассоблгаз», заявленные во встречном исковом заявлении, необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» (поставщик) и ООО «Кузбассоблгаз» (покупатель) заключили договор поставки газа № 21-5-0448/1/20 от 26.03.2020, в соответствии с которым поставщик обязуется поставлять, а покупатель - принимать газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый организациями, не являющимися аффилированными лицами ПАО "Газпром" и (или) организаций – собственников региональных систем газоснабжения  (пункт 2.1. договора).

Количество газа, потребляемого покупателем, определяется средствами измерения, установленными на ГРП покупателя по ГОСТ 8.586.1-4, ГОСТ 8.899-2015, ГОСТ 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3-2015, с учетом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997) (пункт 4.1. договора).

Объемы газа, выбранные/поставленные за месяц по точкам подключения, оформляются месячным актом поданного-принятого газа, подписанным сторонами в соответствии с приложением № 1 к договору. Данные акты являются основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа, конденсата ТОРГ-12 и выставления счетов-фактур (пункт 4.6. договора).

Фактическая стоимость газа, выбранного по договору в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной по форме ТОРГ-12 (пункт 5.5. договора).

Договор считается заключенным с даты его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. Обязательства в части поставки и получения (отбора) газа по договору  подлежат исполнению сторонами с 30.03.2020 по 31.12.2021 (пункт 8.1. договора в редакции дополнительного соглашения от 20.11.2020).

 В результате ненадлежащего исполнения обязательств по оплате истец обратился в суд с иском о взыскании долга и пени, в ходе судебного разбирательства задолженность и пеня были оплачены ответчиком в полном объеме.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований и встречных исковых требований, исходя из следующего.

Покупатель (ответчик), подтверждая факт потребления им услуги по транспортировке газа, необоснованно полагает, что указанная услуга не подлежит оплате Поставщику на основании Договора, так как данная услуга оказана Покупателю не Поставщиком, а третьим лицом - газораспределительной организацией ООО «Газпром газораспределение Томск» (далее - ГРО). Соответственно, по мнению Покупателя, Поставщик не вправе предъявлять Покупателю в составе стоимости газа по Договору стоимость услуг по транспортировке газа, оказанных ГРО.

Покупатель, не оспаривая факт заключения им Договора, необоснованно полагает, что цена газа, потребленного Покупателем по Договору, не должна включать себя стоимость потребленных им услуг по транспортировке газа и специальную надбавку ГРО к тарифу на транспортировку газа, поскольку транспортировка газа является составной частью единого технологического процесса газоснабжения. 

В обоснование заявленных требований Покупатель ссылается только на два варианта из ряда возможных договорных схем, регулирующих отношения по газоснабжению покупателей газа. Так, Покупатель указывает, что отношения по транспортировке газа могут возникнуть между Поставщиком и Покупателем на основании одного из следующих договоров: «Агентский договор на транспортировку газа, в соответствии с которым Поставщик представлял бы интересы ГРО»; 	«Договор, в соответствии с которым Поставщик по согласованию с ГРО и Покупателем принимал бы от Покупателя платежи за транспортировку газа для их последующей передачи ГРО».

Сторонами при заключении Договора реализована вторая из указанных Покупателем договорных схем.

А именно, Договор содержит следующие согласованные Сторонами встречные обязательства: обязательство Поставщика заключить с газораспределительной организацией договор транспортировки газа от границы газотранспортной системы ООО «Газпром трансгаз Томск» (ГРС-3 г. Кемерово Трансгаза) с распределительными сетями ГРО до места приема-передачи газа Покупателю; обязательство Покупателя оплатить Поставщику стоимость потребленного газа, включающую в себя в том числе стоимость услуг по его транспортировке.

Указанные договорные условия в полной мере соответствуют нормам действующего законодательства и подлежат исполнению Сторонами.

Данный вывод соответствует правоприменительной практике. Так, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в постановлении от 05.05.2021 по № А27-13689/2020 по спору между теми же лицами указал, что газоснабжение является обязательством по снабжению энергетическим ресурсом по присоединенной сети, что предопределяет его правовую природу как энергетического правоотношения (статья 548 ГК РФ), включающего в себя технологическое присоединение потребителей к сети, продажу ресурса поставщиком потребителям посредством использования сети, услуги транспортирующих (сетевых) организаций по доставке ресурса потребителям, оплачиваемые потребителями напрямую этим организациям или через поставщика в составе цены ресурса.

Так, деятельность по газоснабжению Покупателя урегулирована следующими договорами.

1. Между Поставщиком и Покупателем заключен договор поставки газа № 21-5-0448/1/20 от 26.03.2020 (Договор), предмет которого включает обязательство Поставщика поставлять Покупателю газ и обязательство Покупателя принимать и оплачивать газ (пункт 2.1 Договора). Действие Договора распространено на период с 30.03.2020 по 31.12.2021 (пункт 8.1 Договора).

В соответствии с Договором осуществляется газоснабжение принадлежащей Покупателю автомобильной газонаполнительной компрессорной станции, расположенной по адресу: г. Кемерово, пр. Шахтеров, кадастровый номер земельного участка 42:24:0401055:13627, далее - АГНКС Покупателя (пункт 2.4 Договора).

Согласно пункту 2.5 Договора местом передачи объемов газа от Поставщика к Покупателю является граница газораспределительных сетей ООО «Газпром газораспределение Томск» (ГРО) с сетями (газопроводами) Покупателя. При отсутствии непосредственного примыкания сетей Покупателя к газораспределительным сетям ГРО местом передачи объемов газа от Поставщика к Покупателю является граница газораспределительных сетей ГРО с газораспределительными сетями, к которым присоединены сети Покупателя. В случае, указанном в настоящем абзаце, транспортировку газа от места передачи объемов газа до газопотребляющего оборудования Покупателя обеспечивает Покупатель.

Технологическая схема сетей газораспределения, включающая в себя АГНКС Покупателя, приведена в Приложении №1.

Договор транспортировки газа с ГРО от границы газотранспортной системы ООО «Газпром трансгаз Томск» (ГРС-3 г. Кемерово Трансгаза) с распределительными сетями ГРО до мест передачи газа, указанных в п. 2.5, заключает Поставщик (пункт 2.7 Договора).

В соответствии с п. 4.6 Договора объемы газа, выбранные/поставленные за месяц, оформляются месячным актом поданного-принятого газа.

Принципы формирования цен на газ, добываемый на территории РФ, и тарифов на услуги по его транспортировке на территории РФ по магистральным газопроводам и газораспределительным сетям определены Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021, далее - Основные положения).

В соответствии с п. 3 Основных положений цена за 1 (одну) тыс. куб. м газа для Формируется на выходе из газораспределительных сетей ГРО из регулируемых оптовой цены на газ или оптовой цены на газ, определяемой по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги.

Условия Договора соответствуют установленному порядку ценообразования на газ. Так, в соответствии с п. 5.1 Договора цена на газ на выходе из газораспределительных сетей ГРО формируется для Покупателя из сумм, эквивалентных предельному максимальному уровню оптовой цены на газ и плате за снабженческо-сбытовые услуги, а также регулируемых тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО, определяемых в порядке, установленном Правительством РФ.

Оптовая цена, используемая в качестве предельно максимального уровня оптовых цен на газ, реализуемый потребителям Кемеровской области - Кузбасса (кроме населения) (без НДС), утверждена Приказом ФАС России от 10.07.2020 № 638/20.

Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» на территории Кемеровской области - Кузбасса, определяется в соответствии с Приказом ФАС России от 09 октября 2017 года № 1328/17.

Размер тарифа на услуги по транспортировке газа по сетям ООО «Газпром газораспределение Томск» на территории Кемеровской области - Кузбасса определяется в соответствии с Приказом ФАС России от 13.01.2020 № 15/20.

Специальная надбавка к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям ООО «Газпром газораспределение Томск» для финансирования Программы газификации Кемеровской области - Кузбасса на 2020-2024 годы с 01.02.2021 установлена постановлением РЭК Кемеровской области от 28.01.2021 № 24, в соответствии с п. 1 которого на период с 01.02.2021 по 31.12.2021 указанная специальная надбавка для конечных потребителей всех групп кроме группы «население» для финансирования Программы газификации Кемеровской области на 2020-2024 годы составляет 39,35 руб./1000 м3, без учета НДС и включая налог на прибыль.

Фактическая стоимость газа, выбранного по Договору в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной по форме ТОРГ-12 (пункт 5.5 Договора).

Расчеты за газ производятся в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294 (пункт 5.6.1 Договора).

2. Во исполнение обязательства, установленного в пункте 2.7 Договора, Поставщик заключил с ООО «Газпром газораспределение Томск» (ГРО) договор возмездного оказания услуг по транспортировке газа №	КФ1-12/615 (№ 21-7-0004/13) от 23.11.2012 в редакции дополнительного соглашения от 27.03.2020 № 21-7-0004/13-262/20 и других дополнительных соглашений (далее - Договор транспортировки газа, приложен Поставщиком к основному иску), согласно которому Поставщик обязуется подавать газ в сети ГРО на выходе ГРС (газораспределительная станция) газотранспортной организации ООО «Газпром трансгаз Томск» (Трансгаз) и оплачивать услугу по транспортировке газа, а ГРО приняла обязательства принимать и транспортировать газ по сетям газораспределения до границы сетей покупателей газа в согласованных объемах (пункт 2.1 Договора транспортировки газа).

Объем и график поставок газа каждому покупателю определяется на основании договоров поставки газа, заключенных между Поставщиком и покупателем газа (пункт 2.2 Договора транспортировки газа).

По мере заключения Поставщиком новых договоров поставки газа с покупателями или изменения, расторжения действующих договоров, Поставщик направляет ГРО заявку на изменение объемов транспортировки газа, на основании которой стороны подписывают соответствующее дополнительное соглашение (пункт 2.3 Договора транспортировки газа).

Цена за услуги по транспортировке газа по Договору транспортировки газа формируется из тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (пункт 6.2 Договора транспортировки газа).

В соответствии с п. 6.6 Договора транспортировки газа Поставщик производит оплату услуг по транспортировке газа не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем транспортировки газа на основании Акта об оказании услуг по транспортировке путем перечисления денежных средств на расчетный счет ГРО.

Как указывал Поставщик в основном иске, во исполнение Договора Поставщик в марте 2021 года поставил Покупателю газ в объеме 338,353 тыс. м3. газа на сумму 2 285 948,99 руб., о чем составлены акт поданного-принятого газа №200839 от 31.03.2021 и товарная накладная №200839 от 31.03.2021. Разногласия относительно объема или качества газа Покупателем не заявлены.

При этом объемы поставки газа Покупателю подтверждаются ООО «Газпром газораспределение Томск», оказывающим услуги по транспортировке газа в соответствии с Договором транспортировки газа. Предусмотренный Договором транспортировки газа Отчет о фактическом объеме потребления газа Покупателем марте 2021 года, подписанный ГРО, приложен Поставщиком к основному иску.

Оплата принятого в марте 2021 г. газа произведена Покупателем в полном объеме в сумме 2 285 948,99 руб. по платежным поручениям от 01.03.2021 № 71, от 18.03.2021 № 91, от 30.03.2021 № 102, от 08.06.2021 № 169, кроме того, по платежному поручению от 18.06.2021 № 188 Покупателем оплачена начисленная Поставщиком неустойка за допущенную Покупателем просрочку платежа (Приложение № 2).

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

В силу ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Кодексе.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении), пунктом 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162), предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

Обязанность потребителя по оплате поставок газа на основании договора поставки газа установлена ст. 25 Закона о газоснабжении.

В соответствии с частью 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства, по общему правилу, не допускается.

Цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в соответствующих договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором (пункты 29, 30 Правил № 162).

Согласно положениям статей 21 и 23 Закона о газоснабжении цены на газ, тарифы на услуги по транспортировке газа и тарифы на услуги газораспределительных организаций подлежат государственному регулированию.

На основании изложенного, Договор, содержащий условия об обязанности Покупателя оплатить Поставщику стоимость потребленного газа, включающую в себя в том числе стоимость услуг по его транспортировке, в полной мере соответствуют нормам действующего законодательства и подлежат исполнению сторонами.

При изложенных обстоятельствах встречный иск удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, поскольку задолженность по первоначальному иску, а также пеня оплачены ответчиком добровольно в ходе рассмотрения дела, то оснований для удовлетворения исковых требований по первоначальному иску не имеется. При этом расходы по уплате государственной пошлины в данной части взыскиваются с ответчика в пользу истца на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом сумма излишне уплаченной государственной пошлины по первоначальному и встречному искам возвращается (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении первоначального иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кузбассоблгаз» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» 13 015 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» 6 385 руб. 00 коп. государственной пошлины, уплаченной на основании платежного поручения № 716 от 19.05.2021.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Кузбассоблгаз» 2 400 руб. государственной пошлины, уплаченной на основании платежного поручения № 84 от 31.01.2021.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области. 

Судья 								           О.В. Лобойко