Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград                                                                          дело № А21-1222/2023

«14»   февраля  2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 14.02.2024.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Надежкиной М.Н.

при ведении протокола секретарем ФИО1, 

рассмотрев иск ГП КО «Единая система обращения с отходами»  (ОГРН 

<

***>) 

к   СНТ «Фрегат» (ОГРН 

<

***>)

о   взыскании,

при участии: по протоколу; 

 

установил:

ГП «ЕСОО» обратилось в арбитражный суд с иском к СНТ «Фрегат» о взыскании 821 387 руб. 07 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО (с 01.01.2019 по 30.09.2022) и 44 544 руб. 45 коп. пени за просрочку оплаты (по состоянию на 11.01.2023).   

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.11.2023 дело направлено на новое рассмотрение. 

Повторно исследовав доказательства по делу, суд установил следующее. 

На территории Калининградской области региональным оператором по обращению с ТКО является ГП «ЕСОО», начавшее свою деятельность с 01.01.2019.

13.09.2022 ответчик подал истцу заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО; 15.09.2022 стороны подписали соответствующий договор № 240118179. 

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО, начиная с 01.01.2019, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд частично удовлетворяет иск исходя из следующего. 

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ). 

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен в  Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156). 

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. 

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями.

Согласно пункту 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, собственник ТКО обязан заключить с региональным оператором договор на обращение с ТКО. 

Действующее законодательство и правоприменительная практика исходят из того, что отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги и не освобождает потребителя – собственника ТКО от исполнения обязанности по оплате за коммунальную услуг по обращению с ТКО. 

В рассматриваемой ситуации договор № 240118179 на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и ответчиком заключен 15.09.2022.

При этом, контрагенты распространили действие данного договора на правоотношения с 01.01.2019. В частности, согласно пункту 5 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2019. 

В этой связи решением от 12.04.2023 суд первоначально удовлетворил иск в заявленном размере задолженности 821 387 руб. 07 коп. за период с 01.01.2019 по 30.09.2022. 

Однако, кассационный суд в постановлении от 27.11.2023 указал, что услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только лишь констатацией в договоре на начальную дату оказания услуг с 01.01.2019 и признал заслуживающими внимания доводы ответчика о том, что до 15.09.2022 региональный оператор не осуществлял вывоз мусора с территории товарищества, мусор вывозил ИП ФИО2 по договору от 01.08.2021 № 0108/26, акты и счета истец составил в одностороннем порядке 30.09.2022. 

Истцу было предложено представить доказательства и пояснения относительно того, из какого именно места накопления отходов с 2019 года производился забор и вывоз ТКО товарищества. 

В пояснениях от 16.01.2024 истец сослался на то, что региональный оператор с 01.01.2019 уполномочен на вывоз отходов со всех контейнерных площадок, расположенных на территории Калининградской области. Ответчик, в свою очередь, мог воспользоваться любой их них (ближайшие площадки по пр. Победы, 201, пр. Победы, 208, пр. Победы 271, мкр. Прегольский, 25). Отследить данный факт не представляется возможным. 

Согласно пункту 2 договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 3 договора). 

В рассматриваемой ситуации место накопления отходов стороны определили в приложении № 1 к договору от 15.09.2022: мкр. Прегольский, тер. СНТ Фрегат, пр-д Центральный (54,693513;20,408662). 

Доказательств вывоза ТКО с данного места накопления в период с 01.01.2019 по 15.09.2022 истцом в материалы дела не представлено. 

Из актов за спорный период, единовременно составленных 30.09.2022, такая информация также не усматривается. 

Более того, по правилам пункта 9 договора акты оказанных услуг должны формироваться и направляться потребителю не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. 

Акты формируются и предоставляются потребителю ежемесячно (подпункт е) пункта 12 договора). 

При таких обстоятельствах суд признает правомерным и обоснованным взыскание с ответчика в пользу истца задолженности 11 190 руб. 23 коп. с 15.09.2022 по 30.09.2022 (20 981,68:30х16). 

При взыскании задолженности за часть сентября 2022 года суд учитывает, что договор на оказания услуг по обращению с ТКО, заключенный с региональным оператором, по своей правовой природе является абонентским договором (статья 429.4 ГК РФ). Отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата заказчиком осуществляется не за фактически оказанные услуги или выполненные работы, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами). Подобная плата является фиксированной и может осуществляться как единовременно, так и периодическими платежами. 

Согласно пункту 2 статьи 429.4 ГК РФ абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором. Иными словами, абонентский договор предполагает исполнение по требованию одной из сторон (в затребованном количестве или объеме), при этом данная сторона обязана вносить платежи независимо от того, затребовала ли она исполнение у контрагента. 

Поскольку оплату ответчик своевременно не произвел, истец начислил ему неустойку. Данное требование также подлежит удовлетворению на основании статьи 330 ГК РФ в размере 606 руб. 85 коп. (11 190,23х7,5%:130х94). 

Расходы истца по уплате госпошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям (статья 110 АПК РФ). 

После вступления данного решения в законную силу ответчик вправе подать заявление на поворот исполнения отмененного решения от 12.04.2023 (по данным ответчика, с его счета списано 338 057 руб. 18 коп.).

Руководствуясь статьями 168 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с СНТ «Фрегат» (ОГРН 

<

***>) в пользу ГП КО «Единая система обращения с отходами» (ОГРН 

<

***>) задолженность 11 190 руб. 23 коп., пени 606 руб. 85 коп., расходы по госпошлине 276 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

    Судья                                                                                      М.Н. Надежкина