АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5891/2024

г. Тюмень

28 августа 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2024 года

Решение в полном объемен изготовлено 28 августа 2024 года

 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Болговой К.В. и  помощником судьи Ташлановой С.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

ООО «Чистый двор» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ОСФР по Тюменской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

об оспаривании уведомления от 25.04.2023

о признании незаконными  результата камеральной проверки № 720123100510202 от 21.12.2023 и решения от 08.02.2024 № 720123100510204 

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО1 по доверенности от 01.04.2024 (онлайн);

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023; 

 

установил:

ООО «Чистый двор» обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ОСФР по Тюменской области (далее - Фонд) о признании незаконными результата камеральной проверки № 720123100510202 от 21.12.2023 и решения  от 08.02.2024 № 720123100510204. Делу присвоен № А70-5891/2024 (судья Сидорова О.В.).

ООО «Чистый двор» обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ОСФР по Тюменской области об оспаривании уведомления от 25.04.2023. Делу присвоен № А70-10820/2024 (судья Сидорова О.В.).

Определением от 03.07.2024 указанные дела были объединены в одно производство. Объединенному  делу  присвоен номер А70-5891/2024.

В отношении требования об оспаривании  результата камеральной проверки № 720123100510202 судом  установлено следующее.

От Общества поступило ходатайство об отказе от  указанного требования.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Исследовав материалы дела, суд установил, что отказ от требований не противоречит закону, иным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ходатайство об отказе от иска подписано представителем ФИО1 Полномочия на отказ от заявленных требований предоставлены указанному лицу доверенностью от 01.04.2024 № 3 (представлена в картотеку арбитражных дел 13.08.2024).

Учитывая изложенное, суд принимает отказ Общества от заявленных  требований в части  оспаривания результата камеральной проверки № 720123100510202 от 21.12.2023. Производство по делу № А70-5891/2024 в указанной  части подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

25.04.2023 года Учреждением в отношении Общества было вынесено уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с уведомлением от 25.04.2023 Учреждение установило Обществу с января 2023 размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,9% к суммам выплат, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров. При этом основным видом экономической деятельности Общества определен вид деятельности –«Производство кровельных работ», определен 8 класс профессионального риска.

Общество не согласно с размером страхового тарифа, установленным уведомлением от 25.04.2023. Заявленные требования мотивированы тем, что основным видом экономической деятельности Общества является «управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе» (код ОКВЭД 68.32.1), что соответствует 1 классу профессионального риска и страховому тарифу на обязательное социальное страхование в размере 0,2%. 

Заявитель считает неправомерным установление основного вида экономической деятельности исключительно на сведениях, содержащихся в ЕГРЮЛ, без учета реально осуществляемых видов экономической деятельности.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает, считает, что поскольку в установленный срок Общество не обратилось с заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности и не представило соответствующие  документы, Фонд правомерно на основании данных, содержащихся в ЕГРЮЛ, в установил основной вид экономической деятельности Общества «производство кровельных работ», который имеет наиболее высокий класс профессионального риска. На основании изложенного Учреждение определило страховой тариф в размере 0,9 % по 8 классу профессионального риска.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Из материалов дела следует, что оспариваемое уведомление было направлено Обществу посредством почтовой связи (почтовый идентификатор 80105883076534).

На основании данных сайта Почты России следует, что почтовое отправление  было возвращено отправителю по причине истечения  срока хранения. При  этом на сайте почты России отсутствуют сведения о попытках выручения почтового отправления Обществу, что свидетельствует о ненадлежащем вручении почтовой корреспонденции 

Как указывает Общество, о вынесении уведомления от 25.04.2023 заявителю стало  известно только при  рассмотрении требования об оспаривании решения от 08.02.2024 № 720123100510204, которое также является предметом оспаривания по настоящему делу. Указанное уведомление  представлено ответчиком в материалы дела 17.04.2024

 С  заявлением  об оспаривании уведомления  от 25.04.2023 Общество обратилось 22.05.2024, то есть своевременно.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21-22 Закона № 125-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила №713).

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11 Правил №713).

Согласно п. 8 Правил №713, экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

На основании с п.11 Правил №713 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 №55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее – Порядок №55).

В силу п. 2 Порядка №55, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Пунктом 5 Порядка №55 предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в п. 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Если страхователь не подтверждает виды экономической деятельности подразделений, являющихся самостоятельными классификационными единицами, он подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности (п. 12 Правил №713, п. 10 Порядка №55).

Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (п. 13 Правил  № 713).

Как следует из материалов дела, Общество в 2023 году в установленный срок не представило в Учреждение заявление о подтверждении основного вида деятельности и соответствующие документы, в связи с чем на основании п. 5 Порядка № 55 Учреждение самостоятельно определило вид экономической деятельности Общества, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска и установило соответствующий ему страховой тариф.

Ответчиком указывается, что определение основного вида экономической  деятельности Общества было осуществлено на основании данных, содержащихся в ЕГРЮЛ. При этом наиболее высокому классу профессионального риска, из указанных в ЕГРЮЛ видов экономической деятельности Общества, соответствует вид деятельности «производство кровельных работ» (8 класс профессионального риска).

Обращаясь в суд с заявлением по настоящему делу, Общество указывает, что основным видом его экономической деятельности, которая по итогам 2023 имеет наибольший удельный вес, является «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе» (код ОКВЭД 68.32.1). 

В соответствии с п. 3 Порядка №55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Из материалов дела следует, что Общество является эксплуатирующей организацией, то есть организацией, которая на основании заключенных договоров и по поручению управляющих организаций осуществляющих управление многоквартирными домами и аналогичными объектами капитального строительства организует выполнение работ и оказание услуг по техническому, аварийному, санитарному обслуживанию мест общего пользования, и инженерных систем многоквартирных домов.

В течение 2023 года Обществом  было заключено четыре договора на оказание услуг с управляющими организациями - ООО «Управляющая компания района «Бескудниковский» (ИНН 

<

***>), ООО «ПИК-Комфорт» (ИНН 

<

***>), ООО «СКС Управляющая Компания» (ИНН 

<

***>), ООО «Эксжил» (ИНН 

<

***>). 

В соответствии с предметами указанных договоров и приложений к ним Общество по поручению управляющих организаций осуществляло или организовывало выполнение работ и услуг по следующим направлениям: работы по аварийно-техническому обслуживанию общего имущества многоквартирных домов; работы по содержанию конструктивных элементов, систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения; техническое обслуживание индивидуальных тепловых пунктов и насосных станций водоснабжения; техническое обслуживание систем контроля и учета доступа (домофония); организация работ по благоустройству придомовой территории; техническое обслуживание автоматизированных систем управления и диспетчеризации; техническое обслуживание автоматизированных систем контроля, управления и учёта коммунальных ресурсов; организация работ по дератизации и дезинсекции; организация работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования; организация работ по техническому обслуживанию вентиляционных каналов и дымоходов жилых помещений многоквартирных домов; рганизация работ по техническому, аварийному обслуживанию и текущему ремонту лифтового оборудования; рганизация работ по санитарному содержанию внутриподъездных площадей многоквартирных домов, мусоропроводов и мусорных камер; технический контроль и надзор за деятельностью организация выполняющих аварийное реагирование, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарной защиты; техническое обслуживание ворот и шлагбаумов; техническое обслуживание систем видеонаблюдения.

Общество фактически в течение всего 2023 года осуществлял только один вид деятельности, являющийся основным - управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (ОКВЭД 68.32.1), о применении которого в течение всего 2023, что подтверждается карточкой счета 90 за 2023 год; оборотно-сальдовой ведомостью по счету 90 за 2023 год; отчет о продажах по контрагентам за 2023 год; бухгалтерским балансом и отчетом о финансовых результатах заявителя за 2023 год с отметкой о его принятии ФНС РФ; формой ЕФС-1 за 2023 год; договором комплексного содержания многоквартирных домов с ООО ПИК-Комфорт б/н от 27.02.2023 года с актами сдачи-приемки оказанных услуг; договором комплексного содержания многоквартирных домов с ООО УК района Бескудниковский № 1 от 01.01.2023 года с актами сдачи-приемки оказанных услуг; договором комплексного содержания многоквартирных домов с ООО СКС УК № 2 от 01.01.2023 года с актами сдачи-приемки оказанных услуг; договором комплексного содержания многоквартирных домов с ООО Эксжил № 124 от 01.12.2023 года с актами сдачи-приемки оказанных услуг.

Таким образом, фактически основным видом экономической деятельности Общества, которая по итогам 2023 года и имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказываемых услуг, является «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе» (ОКВЭД 68.32.1), что соответствует 1 классу профессионального риска и страховому тарифу в размере 0,2%.

Отчетом о финансовых результатах за 2023 подтверждается, что  Общество за указанный период  получило выручку в размере 270 417 000  руб.

Как указывает Общество, суммарный объем реализации в соответствии с подписанными актами за  2023 год составил 273 885 70,45 руб. Данная сумма отличается от суммы выручки, указанной в сданной отчетности (в ней указана сумма в размере 270 417 000 руб.), а также от отчета о продажах по контрагентам из базы 1С (на сумму в размере 275 891 836 руб.).

Как поясняет Общество отличие суммы представленных в материалы дела актов сдачи-приемки выполненных работ и услуг с отчетом о продажах по контрагентам обусловлено некорректным отражением в отчете информации о реализации в адрес ООО СКС УК за октябрь 2023 года, так в отчете отражена сумма в 8 024 528 руб. в то время как акт подписан на сумму в 6 018 394,95 руб.

Вместе с тем указанное  обстоятельство  не исключает изложенные  выше выводы  о том, что основным видом экономической  деятельности  Общества является «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе» (ОКВЭД 68.32.1).

В нарушение положений ст. 65 АПК РФ ответчик не представил в материалы дела доказательства, на основании которых он пришел к выводу о том, что основным видом экономической деятельности Общества является  вид деятельности «деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях», указанный в оспариваемом уведомлении.

Из буквального толкования положений п. 5 Порядка № 55 следует, что речь в нем идет о фактически осуществляемых видах деятельности. Таким образом, фактически осуществляемый Обществом вид деятельности не может быть определен исключительно на основании документа, содержащего сведения о видах экономической деятельности Общества (выписка из ЕГРЮЛ) без учета сведений, подтверждающих виды деятельности, реально осуществляемые хозяйствующим субъектом.

Указанный вывод суда соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 05.07.2011 №14943/10.

Учитывая изложенное выше суд считает, что Фонд определил основной вид деятельности Общества как «производство кровельных работ» с нарушением указанных выше положений законодательства, что повлекло за собой необоснованное определение страхового тарифа в размере 0,9% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Установление страхового тарифа в завышенном размере влечет за собой необоснованное увеличение соответствующих страховых взносов, подлежащих уплате Обществом.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что, уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2023 подлежит признанию недействительным.

Из материалов дела следует, что Обществом также заявлено требование об оспаривании решения от 08.02.2024 № 720123100510204  о привлечении страхователя к  ответственности  за совершение правонарушения, выявленного   по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно оспариваемому  решению на Общество возложена обязанность  оплатить  недоимку по  страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний  в размере 564 959,71  руб. На сумму недоимки Обществу начислены пени в размере 19 437,95 руб.

Общество также было привлечено к ответственности на основании ст. 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в виде  штрафа  в размере 112 991,94  руб.

Материалами  дела подтверждается, что основанием вынесения оспариваемого  решения явилось применение Фондом страхового тарифа  на основании оспариваемого уведомления от 25.04.2023.

Иные основания  для  начисления недоимки, пени, штрафа Фондом не заявлены.

Учитывая, что уведомление от 25.04.2023 признано недействительным  в виду  необоснованного установления основного вида экономической деятельности и неправомерного в этой связи определения страхового тарифа, оспариваемое  решение  также подлежит признанию  незаконным и отмене.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Суд признает недействительным уведомление от 25.04.2023 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вынесенное ОСФР по Тюменской области в отношении ООО «Чистый двор».

В порядке восстановления нарушенных прав заявителя, суд возлагает на Фонд обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу установить для ООО «Чистый двор» с января 2023 года в качестве основного вида экономической деятельности, имеющего наиболее высокий класс профессионального риска из фактически осуществляемых – «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (код ОКВЭД 68.32.1) и направить ему соответствующее уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Суд также признает незаконным и отменяет решение ОСФР по Тюменской области 08.02.2024 года № 720123100510204 о привлечении страхователя  к ответственности за совершение правонарушения, выявленного в рамках  проверки правильности исчисления, полноты и своевременности  уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.   

В соответствии со ст. 110 АПК РФ в связи с удовлетворением заявленных требований расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

Принять отказ ООО «Чистый двор» от заявленных  требований в части  оспаривания результата камеральной проверки № 720123100510202 от 21.12.2023. Производство по делу № А70-5891/2024 в указанной  части прекратить. 

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным уведомление от 25.04.2023 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вынесенное ОСФР по Тюменской области в отношении ООО «Чистый двор».

Обязать ОСФР по Тюменской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу установить для ООО «Чистый двор» с января 2023 года в качестве основного вида экономической деятельности, имеющего наиболее высокий класс профессионального риска из фактически осуществляемых – «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (код ОКВЭД 68.32.1) и направить ему соответствующее уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Признать незаконным и отменить решение ОСФР по Тюменской области 08.02.2024 года № 720123100510204 о привлечении страхователя  к ответственности за совершение правонарушения, выявленного в рамках  проверки правильности исчисления, полноты и своевременности  уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.   

Взыскать с ОСФР по Тюменской области в пользу ООО «Чистый двор» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 

Судья                                                                                                                        Сидорова О.В.