АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

06 ноября 2025 года

Дело № А33-14265/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.10.2025.

В полном объеме решение изготовлено 06.11.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Винокуровой М.Ю., рассмотрев в предварительном и судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Енисейская теплоснабжающая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Красноярский край, Енисейский район, с. Верхнепашино,

к администрации Енисейского района Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Красноярский край, г. Енисейск,

о понуждении к заключению договора,

(до перерыва и после перерыва) в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола предварительного и судебного заседания секретарем судебного заседания Немцевой И.С.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Енисейская теплоснабжающая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации Енисейского района Красноярского края (далее – ответчик) с требованием об обязании заключить контракт № 340/Т от 23.04.2025 о предоставлении коммунальной услуги отопления.

Определением от 28.05.2025 исковое заявление принято к производству суда в общем порядке, назначены предварительное и судебное заседания на 05.08.2025.

Ответчик в предварительное судебное заседание представителей не направил, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещался надлежащим образом, однако в деле отсутствуют сведения о надлежащем извещении ответчика. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предварительное судебное заседание проводится в отсутствие ответчика.

30.07.2025 в электронном виде от истца поступили дополнительные пояснения с приложенными документами.

Представитель истца поддержала исковые требования, дала пояснения по делу.

Определением от 05.08.2025 предварительное судебное заседание отложено на 03.09.2025.

Протокольным определением от 03.09.2025 предварительное судебное заседание отложено на 16.10.2025.

Суд исследовал материалы дела.

Представители сторон, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.

Заявлений об отводе составу суда, секретарю судебного заседания в материалы дела не поступило.

16.10.2025 в электронном виде от ответчика поступил отзыв по иску.

На дату предварительного судебного заседания от участвующих в деле лиц иных документов не поступило.

Протокольным определением от 16.10.2025 на основании статьи 137 АПК РФ, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное заседание. В судебном заседании объявлен перерыв до 22.10.2025.

Суд исследовал материалы дела.

Представители сторон, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 АПК РФ судебное заседание проводится в их отсутствие.

Заявлений об отводе составу суда, секретарю судебного заседания в материалы дела не поступило.

21.10.2025 в электронном виде поступили возражения на отзыв ответчика.

На дату судебного заседания от участвующих в деле лиц иных документов не поступило.

Протокольным определением от 22.10.2025 в судебном заседании объявлен перерыв до 13 час. 50 мин. 22.10.2025.

Суд исследовал материалы дела.

Представители сторон, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 АПК РФ судебное заседание проводится в их отсутствие.

Заявлений об отводе составу суда, секретарю судебного заседания в материалы дела не поступило.

На дату судебного заседания от участвующих в деле лиц каких-либо документов не поступило.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита прав возможна, в том числе, способом понуждения совершения определенных действий, обязанность совершения которых предусмотрена законом.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких  условий и требований  - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В силу статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Исходя из изложенных норм права, понуждение к заключению договора возможно только в том случае, если договор является публичным, и лицо по характеру своей деятельности оказывает подобные услуги, являющиеся предметом договора, к оказанию которых его обязывают.

Материалами дела установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Енисейская теплоснабжающая компания» предоставляет коммунальную услугу отопления на территории Енисейского района Красноярского края, в том числе в жилые помещения, переданные гражданам (нанимателям) по договорам социального найма жилых помещений, собственником которых является Муниципальное образование Енисейский район.

ООО «Енисейтеплоком» 24.04.2025 г. за исх. №492-А в адрес администрации Енисейского района направлен контракт №340/Т от 23.04.2025 г. о предоставлении коммунальной услуги отопления.

15.05.2025 г. вх. №806-А (исх. №2187 от 30.04.2025) от администрации Енисейского района поступил отказ от заключения вышеуказанного контракта.

В материалы дела истцом также представлен проект контракта о предоставлении коммунальной услуги «отопление» №340/Т от 23.04.2025, приложение №1 к контракту – перечень жилых помещений, принадлежащих собственнику, приложение №2 к контракту – акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, приложение №3 к контракту – требования к качеству коммунальной услуги, приложение №4 к контракту – сведения о надлежащих правообладателях.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском.

Ответчик, возражая против иска, в своем отзыве указывает, что нанматели жилых помещений по договорам социального найма имеют возможность внесения платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям; наниматели жилых помещений по договорам социального найма имеют право заключать договоры о предоставлении коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями.

Сторона истца в своих возражениях на отзыв придерживается позиции того, что прямые договоры ресурсоснабжения должны быть заключены между ресурсоснабжающей организацией и наймодателем, а наниматели жилых помещений сохраняют обязанность по оплате коммунальных услуг наймодателю, договоры с которым не утрачивают силы; ООО «Енисейтеплоком» неправомочно заключать прямые договоры с нанимателями.

Потребители, подключенные к сетям централизованного водоснабжения и отопления, обязаны осуществлять взаимоотношения с ООО «Енисейтеплоком» в части поставки тепловой энергии и расчета за нее, в том числе посредством заключения договора на теплоснабжение объектов, расположенных на территории действия ООО «Енисейтеплоком».

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Согласно частям 1 и 7 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ) потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к системе теплоснабжения, являющихся обязательным приложением к договору на подключение (технологическое присоединение) (далее - технические условия).

Судом установлено, что истцом заявлено требование о понуждении ответчика, являющегося уполномоченным органом местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальным имуществом - жилыми помещениями, к заключению договора.

Объектами согласно проекту договора являются жилые помещения, переданные нанимателям по договорам социального найма.

По своей правовой природе представленный истцом договор является договором теплоснабжения, в который истец включил условие об оплате через присоединенную сеть тепловой энергии для нужд отопления в жилые помещения.

Перечень жилых помещений, принадлежащих ответчику и включаемых в контракт, содержится в приложении №1 к контракту.

В соответствии с пунктом 1, 1.1, 3 части 2 и часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Вместе с тем, истцом не приведено доводов и доказательств о наличии у него права понуждать уполномоченный орган – администрацию Енисейского района Красноярского края к заключению контракта о предоставлении коммунальной услуги «отопление» №340/Т от 23.04.2025 в судебном порядке.

Также суд отмечает, что в отношении помещений, переданных нанимателям, соответствующая обязанность по оплате коммунальных ресурсов также переходит к нанимателям. Иного истцом не доказано. Доводы истца об отсутствии у него права на заключение договоров с нанимателями отклоняются судом, как неподтвержденные.

Суд отмечает, что отсутствие договора не препятствует истцу как обратиться с требованием о взыскании стоимости потребленной тепловой энергии к лицу, которому соответствующие объекты принадлежат на предусмотренном законом праве, либо к нанимателям жилых помещений.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Размер государственной пошлины составляет 50 000 руб., истцом при подаче иска было оплачено 50 000 платежным поручением от 22.05.2025 №2304.

С учетом результатов рассмотрения дела расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.Ю. Винокурова