АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

18.09.2020Дело № А62-3356/2020

                          Резолютивная часть решения оглашена 11.09.2020

                                   Полный текст решения изготовлен 18.09.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Козловым А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ЮНГХАЙНРИХ подъемно-погрузочная техника» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Смоленской таможне (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), Шереметьевской таможне (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании недействительными решения от 17.02.2020 № 10113000/170220/17-р/2020 об отмене в порядке ведомственного контроля не соответствующего требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании решения нижестоящего таможенного органа, признании неправомерным действия (бездействия) нижестоящего таможенного органа, решения от 27.02.2020 №10113000/210220/1600609 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, уведомлений (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 26.03.2020 № 10005000/У2020/0002767, № 10005000/У2020/0002769, № 10005000/У2020/0002772, № 10005000/У2020/0002774, № 10005000/У2020/0002776, № 10005000/У2020/0002778, № 10005000/У2020/0002780, № 10005000/У2020/0002784, № 10005000/У2020/0002786, № 10005000/У2020/0002763, № 10005000/У2020/0002782, № 10005000/У2020/0002765, обязании вернуть излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 569173,38 руб.,

при участии:

от заявителя: не явились, извещены надлежаще,

от ответчика: ФИО1 – представитель по доверенности, диплом, удостоверение,

от Шереметьевской таможни – не явился, извещен надлежаще;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ЮНГХАЙНРИХ подъемно-погрузочная техника» (далее – заявитель, Общество,  декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

 решения Смоленской таможни от 17.02.2020 № 10113000/170220/17-р/2020 об отмене в порядке ведомственного контроля не соответствующего требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании решения нижестоящего таможенного органа, признании неправомерным действия (бездействия) нижестоящего таможенного органа, 

решения Смоленской таможни от 27.02.2020 №10113000/210220/1600609 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары,

уведомлений Шереметьевской таможни (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 26.03.2020 № 10005000/У2020/0002767, № 10005000/У2020/0002769, № 10005000/У2020/0002772, № 10005000/У2020/0002774, № 10005000/У2020/0002776, № 10005000/У2020/0002778, № 10005000/У2020/0002780, № 10005000/У2020/0002784, № 10005000/У2020/0002786, № 10005000/У2020/0002763, № 10005000/У2020/0002782, № 10005000/У2020/0002765, обязании вернуть излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 569173,38 руб.

Общество полагает необоснованным осуществление Смоленской таможней расчета таможенной стоимости товаров без принятия заявленных к вычету транспортных расходов. Таможней не установлена недостоверность представленных декларантом сведений, подтверждающих денежную сумму вычета транспортных расходов.

Смоленская и Шереметьевская таможни предъявленные требования не признали по основаниям, изложенным в отзывах на заявление.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По правилам пункта 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 Кодекса).

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 Кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу положений статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса. Результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пунктам 1,2 статьи 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений. Перечень запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений определяется таможенным органом исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий сделки, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

В соответствии с положениями абзацев 3, 4 подпункта "б" пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов:

несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «ЮНГХАЙНРИХ подъемно-погрузочная техника» (далее - ООО «ЮНГХАЙНРИХ подъемно-погрузочная техника», Общество, Заявитель) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в 2017 ввезло и поместило под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по ДТ №№: 10113110/260917/0128361, 10113110/290917/0129903, 10113110/021017/0130754, 10113110/031017/0131495, 10113110/091017/0134060, 10113110/101017/0135243, 10113110/111017/0136079, 10113110/131017/0137131, 10113110/171017/0139091, 10113110/261017/0144673, 10113110/201217/0175363, 10113110/251217/0177175, товар «стальная многосекционная стеллажная система для складских помещений (в разобранном виде для удобства транспортировки), стационарно крепится к полу в специально оборудованных складских помещениях, дополнительное оборудование отсутствует», код 7308909809 ТН ВЭД ЁАЭС, страна происхождения Испания, производитель «Noega Systems S.L.U.».

Декларирование товара осуществлено таможенным представителем ООО «Оптима Лог» по поручению ООО «ЮНГХАЙНРИХ подъемно-погрузочная техника».

Поставки товаров осуществлены в рамках контракта № 3 от 22.12..2010, заключенного с компанией «JUNGHEINRICH EXPORT AG & CO. KG». Валюта контракта - евро.

В соответствии с п. 2.1. Контракта в редакции дополнения к договору № 1 от 02.02.2016 продавец поставляет Товар покупателю на условиях указанных в инвойсе, в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс-2010. В период таможенного декларирования Обществом представлялись коммерческие счета, в соответствии с которыми определены условия поставки товара - DAP Краснодар, а так же отдельными строками указана стоимость расходов по транспортировке товаров до и после границы.

В этой связи Смоленским таможенным постом (ЦЭД) Смоленской таможни была принята таможенная стоимость товаров, заявленная Обществом в указанных выше ДТ.

В соответствии со статьями 324, 326, 340 ТК ЕАЭС Смоленской таможней после выпуска товаров и транспортных средств, проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном декларировании товаров, задекларированных, в том числе по ДТ №№: 10113110/260917/0128361, 10113110/290917/0129903, 10113110/021017/0130754, 10113110/031017/0131495, 10113110/091017/0134060, 10113110/101017/0135243, 10113110/111017/0136079, 10113110/131017/0137131, 10113110/171017/0139091, 10113110/261017/0144673, 10113110/201217/0175363, 10113110/251217/0177175, о чем Общество проинформировано письмом Смоленской таможни от 23.03.2020 № 12-08/14742.

В результате проведенной проверки выявлены признаки заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров в части заявления документально неподтвержденных вычетов .транспортных расходов из таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО «ЮНГХАИНРИХ подъемно-погрузочная техника» по ДТ№№ 10113110/260917/0128361, 10113110/290917/0129903, 10113110/021017/0130754, 10113110/031017/0131495, 10113110/091017/0134060, 10113110/101017/0135243, 10113110/111017/0136079, 10113110/131017/0137131, 10113110/171017/0139091, 10113110/261017/0144673, 10113110/201217/0175363,10113110/251217/0177175.

В соответствии с п.п. «а» п. 5 ч.4 ст.263 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» поводом, возникающим в связи с реализацией таможенными органами или должностными лицами таможенных органов своих задач и функций, для проведения ведомственного контроля, является проведение таможенного контроля и (или) реализации решений по результатам таможенной проверки.

В этой связи Смоленской таможней был проведен ведомственный контроль, по результатам которого принято решение № 10113000/170220/17р/2020 от 17.02.2020 об отмене решений Смоленского таможенного поста (ЦЭД) Смоленской таможни о принятии таможенной стоимости товаров от 26.09.2017 по ДТ№10113110/260917/0128361, от 29.09.2017 поДТ № 10113110/290917/0129903, от 02.10.2017 по ДТ № 10113110/021017/0130754, от 03.10.2017 по ДТ № 10113110/031017/0131495, от 09.10.2017 по ДТ №10113110/091017/0134060, от 10.10.2017 по ДТ № 10113110/101017/0135243, от П.10.2017 по ДТ № 10113110/111017/0136079, от 13.10.2017 по ДТ № 10113110/131017/0137131, от 17.10.2017 по ДТ № 10113110/171017/0139091, от 26 10.2017 по ДТ № 10113110/261017/0144673, от 20.12.2017 по ДТ № 10113110/201217/0175363, от 25.12.2017 по ДТ №10113110/251217/0177175, оформленных ООО «ЮНГХАИНРИХ подъемно-погрузочная техника», как несоответствующих требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов,  составляющих право Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Основанием, послужившим принятию таможенным органом решения № 10113000/170220/17р/2020 от 17.02.2020 об отмене решений Смоленского таможенного поста (ЦЭД) Смоленской таможни о принятии таможенной стоимости товаров по вышеуказанным ДТ явились следующие обстоятельства.

Согласно Инкотермс 2010 термин DAP «Delivered at Place / Поставка в месте назначения означает, что продавец осуществляет поставку, когда товар предоставлен в распоряжение покупателя на прибывшем транспортном средстве, готовом' к разгрузке, в согласованном месте назначения. Продавец несет все риски, связанные с доставкой товара в поименованное место. Также данный термин возлагает на продавца обязанность по заключению за его счет договора перевозки товара до поименованного места назначения или до согласованного пункта, если такой имеется в поименованном месте назначения (пункт A3 к базисному условию поставки DAP). Пунктом А6 к базисному условию поставки DAP предусмотрено, что продавец несет расходы по перевозке товара до места его поставки, а также все иные расходы относящиеся к товару, до момента его поставки в соответствии с пунктом А4 к базисному условию поставки DAP. Пунктом А4 к базисному условию поставки DAP предусмотрено, что продавец обязан поставить товар путем предоставления его в распоряжение покупателя на прибывшем   транспортном   средстве,   готовым   к   разгрузке,   в   согласованном пункте, если такой имеется, в поименованном месте назначения в согласованную дату и период. Согласно пункту Б6 к базисному условию поставки DAP на покупателя возложена обязанность по оплате всех относящихся к товару расходов с момента его поставки, как предусмотрено в пункте А4 к базисному условию поставки DAP, в том числе всех расходов по разгрузке, необходимых для принятия товара с прибывшего транспортного средства в поименованном месте назначения, если по договору перевозки такие расходы не возлагаются на продавца.

Таким образом, согласно условиям поставки DAP обязанность по осуществлению перевозки товара до места назначения возложена на продавца, при этом продавец может осуществить перевозку товара, как используя собственное транспортное средство, так и путем заключения договоров перевозки (договоров транспортной экспедиции) с третьими лицами.

В случае заключения договора перевозки (договора транспортной экспедиции) с третьими лицами обязанность по оплате такой перевозке возлагается на продавца. Покупатель не несет обязанность по оплате осуществленных продавцом расходов по перевозке товаров в дополнение к цене товара.

В период таможенного декларирования Обществом представлялись коммерческие счета, в соответствии с которыми определены условия поставки товара - DAP Краснодар, а так же отдельными строками указана стоимость расходов по транспортировке товаров до и после границы.

Таможенная стоимость товаров определена декларантом и принята таможенным органом в соответствии со статьями 4 и 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством РБ и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС» (далее - Соглашение).

При определении таможенной стоимости товара в соответствии с положениями ст. 5 Соглашения из структуры таможенной стоимости декларантом заявлены вычеты транспортных расходов в общей сумме 28150 евро (1923218 руб.).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Соглашения (с 01.01.2018 -п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС) таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров не должна включать расходы по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза при условии, что: они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом (таможенным представителем) и подтверждены им документально.

Международными правилами толкования торговых терминов ИНКОТРЕМС 2000/2010 (СРТ, CIP, DDU, DAP и проч.) продавец обязан своевременно предоставить покупателю или оказать ему содействие в получении, по просьбе покупателя, на его риск и за его счет, документов и информации, которая может потребоваться покупателю для ввоза товара и/или его транспортировки до конечного пункта назначения.

В соответствии с абзацем 7 пункта 1 Приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее - Решение № 376), установлено, что при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнявшим декларацию таможенной стоимости, должны быть представлены договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счета-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Таким образом, документальным подтверждением величины заявленных к вычету из структуры таможенной стоимости расходов по перевозке (транспортировке) товаров от места их прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза до места назначения являются договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счета-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка осуществлялась собственным транспортом декларанта).

В период таможенного декларирования Обществом в подтверждение заявленных сведений о размере вычетов из структуры таможенной стоимости транспортных расходов были представлены коммерческие инвойсы, в которых расходы на транспортировку товаров до и после границы выделены отдельными строками, транспортные счеты, контракты (заявки) на перевозку грузов. В период таможенного декларирования в представленных формализованных транспортных счетах в качестве покупателя транспортных услуг указано ООО «Юнгхайнрих подъемно-погрузочная техника», что может свидетельствовать о не включении транспортных расходов в структуру фактурной цены декларируемого товара.

Смоленской таможней, в рамках проверочных мероприятий направлен запрос в адрес ООО «ЮНГХАЙНРИХ подъемно-погрузочная техника» и таможенного представителя ООО «Оптима Лог» в целях получения документов, подтверждающих обоснованность заявленного вычета из структуры таможенной стоимости (исх. Смоленской таможни от 23.05.2018 № 12-08/14742).

Согласно ответу, поступившему от ООО «Оптима Лог» (вх. Смоленской таможни от 22.06.2018), последнее не располагает документами, запрошенными таможенным органом (договор по перевозке, счет за перевозку, документы по оплате транспортных расходов), поскольку не оказывала ООО «ЮНГХАЙНРИХ подъемно-погрузочная техника» услуг по перевозке товаров.

ООО «ЮНГХАЙНРИХ подъемно-погрузочная техника» по запросу таможенного органа представлены счета за перевозку товаров, выставленные транспортной компанией в адрес продавца товаров - компании «JUNGHEINRJCH EXPORT AG & CO. KG», а так же транспортные договора. Документы по оплате транспортных расходов Обществом не представлены.

Доставкатоваров,задекларированныхпоДТ №№: 10113110/260917/0128361, 10113110/290917/0129903, 10113110/021017/0130754, 10113110/031017/0131495, 10113110/091017/0134060, 10113110/101017/0135243, 10113110/111017/0136079, 10113110/131017/0137131, 10113110/171017/0139091, 10113110/261017/0144673 осуществлена в рамках контракта (заявки) на перевозку грузов № 1 от 14.09.2017, заключенного между «T.E.L.S. Germany Gmbh» и «Jungheinrich Export AG & CO. KG». Данным контрактом определена, в том числе, стоимость доставки товара в размере 5900,00 евро, в том числе, 3 600,00 евро до границы и 2 300,00 евро.

Доставка товара, задекларированного по ДТ № 10113110/201217/0175363 осуществлена в рамках контракта (заявки) на перевозку грузов № 2 от 08.12.2017, заключённого между «T.E.L.S. Germany Gmbh» и «Jungheinrich Export AG & CO. KG». Данным контрактом определена, в том числе, стоимость доставки товара в размере 6300,00 евро, в том числе, 3 800,00 евро до границы и 2 500,00 евро после границы.

Доставка товара, задекларированного по ДТ № 10113110/251217/0177175 осуществлена в рамках контракта (заявки) на перевозку грузов № 2 от 18.12.2017, заключенного между «T.E.L.S. Germany Gmbh» и «Jungheinrich Export AG & CO. KG». Данным контрактом определена, в том числе, стоимость доставки товара в размере 6 550,00 евро, в том числе, 3 900,00 евро до границы и 2 650,00 евро после границы.

Сведения о стоимости расходов по доставке товаров, указанные в представленных транспортных счетах (копии в приложении), соответствуют данным, содержащимся в коммерческих инвойсах и заявленным в период таможенного декларирования вычетам расходов на транспортировку товаров по таможенной территории Таможенного союза.

В целях получения информации о стоимости расходов на транспортировку, таможенным органом направлены запросы в адрес компаний, которые непосредственно осуществляли доставку.

По ДТ №№ 10113110/260917/0128361, 10113110/091017/0134060 транспортировку товаров осуществляло ООО «Ива Вейс». По запросу таможенного органа ООО «Ива Вейс» (вх. Смоленской таможни от 10.01.2020, реестровый учет) представлена, в том числе, копия транспортного счета № 148/Т/17 от 30.09.2017, согласно которого осуществлялась доставка товара по CMR № 1909 по маршруту Испания - ст. Выселки Краснодарский край (данная партия товара задекларирована по ДТ № 10113110/260917/0128361). Стоимость расходов на транспортировку согласно указанному счету составляет 5 500,00 евро. В представленном счете, а так же акте выполненных работ от 30.09.2017, транспортном заказе № В031709146 от 13.09.2017, разделение расходов на до и после таможенной границы Таможенного союза отсутствует. Согласно транспортному счету № 162/Т/17 от 11.10.2017 стоимость доставки товара по CMR № 2809 по маршруту Испания - ст. Выселки Краснодарский край (данная партия товара задекларирована по ДТ № 10113110/091017/0134060) составляет 5 438,00 евро. В представленном счете, а так же акте выполненных работ от 11.10.2017, транспортном заказе № В031709300 от 27.09.2017, разделение расходов на до и после таможенной границы Таможенного союза отсутствует.

По ДТ № 10113110/290917/0129903 транспортировку товаров осуществляло ООО «Транслогистик». По запросу таможенного органа ООО «Транслогистик» (вх. Смоленской таможни от 19.12.2019, реестровый учет) представлена, в том числе, копия транспортного счета № 340 от 03.10.2017, согласно которому осуществлялась доставка товара транспортным средством № АЕ0507-7/А0839 В-7, дата загрузки 19.09.2017 по маршруту Испания - Россия. Стоимость расходов на транспортировку согласно указанному счету составляет 5 200,00 евро. В представленном счете, а так же транспортном заказе № ВОЗ 1709183 от 15.09.2017 разделение расходов на до и после таможенной границы Таможенного союза отсутствует.

По ДТ №№ 10113110/021017/0130754, 10113110/031017/0131495,10113110/201217/0175363 транспортировку товаров осуществляло ООО «АлевТранс». По запросу таможенного органа ООО «Алев Транс» (вх. Смоленскойтаможни от 24.12.2019, реестровый учет) представлен, в том числе, транспортныйсчет J^ CI/4127/1 от 06.10.2017, согласно которому осуществлена доставкатоваров по маршруту Испания-ст. Выселки (Россия) согласно CMR б/н от25.09.2017   •        (даннаяпоставказадекларированапоДТ

№ 10113110/021017/0130754). Стоимость расходов по доставке товаров по указанному счету составляет 5 338,00 евро, в том числе, 100,00 евро - расходы на простой. Разделение расходов на транспортировку товаров до и после таможенной границы Таможенного союза в счете № CI/4127/1 от 06.10.2017, а так же Акте № CI/4127/1/1 от 06.10.2017, транспортном заказе № В031709158 от 14.09.2017', отсутствует.

Согласно транспортному счету № CI/4128/1 от 06.10.2017 стоимость расходов по доставке товаров по маршруту Испания-ст. Выселки (Россия) согласно CMR № 1121588 от 26.09.2017 (данная поставка задекларирована по ДТ № 10113110/031017/0131495) составляет 5 038,00 евро, в том числе, 100,00 евро -расходы на простой. Разделение расходов на транспортировку товаров до и после таможенной границы Таможенного союза в счете № CI/4128/1 от 06.10.2017, а так же Акте № CI/4128/1/1 от 06.10.2017, транспортном заказе № В031709290 от 26.09.2017, отсутствует.

Согласно транспортному счету № CI/5334/1 от 23.12.2017 стоимость расходов по     доставке товаров по маршруту Йспания-ст.  Выселки (Россия) согласно CMR № 1312 от 12.12.2017 (данная поставка задекларирована по ДТ № 10113110/201217/0175363) составляет 5 688,00 евро. Разделение расходов на транспортировку товаров до и после таможенной границы Таможенного союза в счете № CI/5334/1 от 23.12.2017, а так же Акте № CI/5334/1 от 23.12.2017, транспортном заказе № ВОЗ 1712089 от 08.12.2017, отсутствует.

По ДТ № 10113110/101017/0135243 транспортировку товаров осуществляло ООО «Вико Транс». По запросу таможенного органа ООО «Вико Транс» (вх. Смоленской таможни от 19.12.2019, реестровый учет) представлена, в том числе, копия транспортного счета № 0530 от 13.10.2017, согласно которому осуществлялась доставка товара по CMR № 0812 от 02.10.2017 по маршруту Испания - Россия. Стоимость расходов на транспортировку согласно указанному счету составляет 5 500,00 евро. В представленном счете, а так же транспортном заказе № ВОЗ 1709330 от 29.09.2017, акте выполненных работ № 0530 от 13.10.2017, протоколе № 0530 от 29.09.2017 разделение расходов на до и после таможенной границы Таможенного союза отсутствует.

По ДТ № 10113110/111017/0136079 транспортировку товаров осуществлял ИП ФИО3. По запросу таможенного органа ИП ФИО3 (вх. Смоленской таможни от 23.12.2019, реестровый учет) представлены, в том числе, копия транспортного заказа № ВОЗ 1709299 от 27.09.2017, согласно которому стоимость расходов на транспортировку товаров составляет 357 112,88 руб., а так же Акт № 38 от,14.10.2017, согласно которому стоимость расходов по транспортировке анализируемой товарной партии составила 366 516,32 руб. Разделение расходов на транспортировку товаров до и после таможенной границы Таможенного союза в представленных документах отсутствует.

По ДТ №№ 10113110/131017/0137131, 10113110/261017/0144673 транспортировку товаров осуществляло ООО «СП Транзит». По запросу таможенного органа ООО «СП Транзит» (вх. Смоленской таможни от 24.12.2019, реестровый учет) представлен, в том числе, транспортный счет № 10/16-ЮТ от 16.10.2017, согласно которому осуществлена доставка товаров транспортным средством AI 0368-1/А 2632 В-1 (дата начала услуги 04.10.2017) по маршруту Испания-ст. Выселки, Россия (данная поставка задекларирована по ДТ №10113110/131017/0137131). Стоимость расходов по доставке товаров по указанному счету составляет 5 400,00 евро. Разделение расходов на транспортировку товаров до и после таможенной границы Таможенного союза в счете № 10/16-ЮТ от 16.10.2017, а так же в Акте выполненных работ № 10/16-ЮТ от 16.10.2017, транспортном заказе № ВОЗ 1709339 от 29.09.2017, отсутствует.

Согласно транспортному счету № Ю/30-2Т от 30.10.2017 стоимость расходов по доставке товаров транспортным средством № AI 7281-1/А 5301 В-1 (дата начала услуги ' 18.10.2017) по маршруту Испания-ст. Выселки, Россия (данная поставка задекларирована по ДТ № 10113110/261017/0144673) составляет 5 400,00 евро. Разделение расходов на транспортировку товаров до и после таможенной границы Таможенного союза в счете № Ю/30-2Т от 30.10.2017, а так же Акте выполненных работ № № 10/30-2Т от 30.10.2017, транспортном заказе № В031710121 от 12.10.2017, отсутствует.

По ДТ № 10113110/171017/0139091 транспортировка товаров осуществлена ООО «Транском». По запросу таможенного органа ООО «Транском» (вх. Смоленской таможни от 10.01.2020, реестровый учет) представлена, в том числе, копия транспортного счета № 3750 от 19.10.2017, согласно которому осуществлялась доставка анализируемой партии товара. Стоимость расходов по доставке составляет 5 238,00 евро, в том числе. 38,00 евро - оформление документов. Разделение расходов на транспортировку товаров до и после таможенной границы Таможенного союза в представленном счете № 3750 от 19.10.2017, а так же акте оказанных услуг № 3772 от 19.10.2017, транспортном заказе № ВОЗ 1710014 от 03.10.2017, отсутствует.

По ДТ № 10113110/251217/0177175 транспортировку товаров осуществляло ООО «С.А.В. Транс». По запросу таможенного органа ООО «С.А.В. Транс» (вх. Смоленской таможни от 30.12.2019, реестровый учет) представлена, в том числе, копия транспортного счета № 4275 от 27.12.2017, согласно которому осуществлялась доставка анализируемой партии товара по маршруту Испания -Россия. Стоимость расходов на транспортировку согласно указанному счету составляет 5 538,00 евро, в том числе, 38,00 евро - оформление документов. В представленном счете, а так же транспортном заказе № В031712074 от 07.12.2017, акте оказанных услуг № 4350 от 27.12.2017 разделение расходов на до и после таможенной границы Таможенного союза отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 ТК ЕАЭС положения главы 5 «Таможенная стоимость товаров» основаны на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, согласно которым оценка ввезенного товара для таможенных целей не должна основываться на произвольной или фиктивной стоимости.

Сведения о транспортных расходах, в том числе их разделение на расходы до и после пересечения границы ЕАЭС, могут быть основаны только на сведениях лица, непосредственно оказывавшего услуги по перевозке (транспортировке) товаров, поскольку именно это лицо несет расходы на амортизацию, ГСМ, заработную плату, командировочные и иные расходы, связанные с перевозкой (транспортировкой) товаров, зависимые от расстояния до определенных географических пунктов и на определенных территориях.

Кроме этого Согласно графе 11А ДТС-1 обжалуемых ДТ указана цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары в валюте счета, согласно графе 22 ДТС-1 указаны расходы по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС. Общество при таможенном декларировании товаров, в целях подтверждения заявленных вычетов, должно было представить документы, подтверждающие, что компанией «JUNGHEINRICH EXPORT AG & CO. KG» (продавец) понесены расходы по перевозке (транспортировке) товаров в рамках заключенных договоров транспортной экспедиции, однако указанные документы представлены не были.

Таким образом, ООО «ЮНГХАЙНРИХ подъемно-погрузочная техника» по спорным ДТ заявлены к вычету расходы транспортных услуг без достаточного документального подтверждения.

С учетом изложенного, по результатам проведенного контроля Смоленской таможней осуществлен расчет стоимости на основании представленных декларантом документов без принятия заявленных к вычету, но не подтвержденных документально транспортных расходов.

Представленные обществом инвойсы не могут рассматриваться в качестве документов, подтверждающих осуществленные транспортные расходы, так как составлены продавцом, а не перевозчиками (экспедиторами) товаров, с которыми в свою очередь заключались соответствующие договоры по перевозке (транспортной экспедиции), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров. Данные документы не могут являться документом, подтверждающим величину заявленного вычета из цены сделки расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом А10 Инкотермс продавец обязан своевременно предоставить покупателю или оказать ему содействие в получении по просьбе покупателя, на его риск и за его счет, документов и информации, которая может потребоваться покупателю для ввоза товара и/или его транспортировке до конечного пункта назначения.

Общество, в силу обычаев делового оборота должно было иметь возможность запросить и получить договор перевозки (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), счет-фактуру (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен).

В материалах проверки, проводимой таможенным органом в рамках ст. 326 ТКЕАЭС отсутствует информация и документальное подтверждение о, том, что лицо (в данном случае компания «JUNGHEINRICH EXPORT AG & CO. KG»), располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало Обществу в их представлении или обществом не получен ответ от такого лица.

Запрос ООО «ЮНГХАИНРИХ подъемно-погрузочная техника» от 13.06.2018 о предоставлении договора транспортной экспедиции, инвойса на перевозку, банковских документов (т.2, л.д. 86) и письмо «JUNGHEINRICH EXPORT AG & CO. KG» от 30.07.2020 (т.2, л.д.87) не были представлены Обществом на запрос таможенного органа от 23.05.2018 № 12-08/14742 в ходе проведения таможенного контроля.

Доказательств направления запроса от 13.06.2018 в адрес «JUNGHEINRICH EXPORT AG & CO. KG» суду не представлено, тогда как письмо «JUNGHEINRICH EXPORT AG & CO. KG» от 30.07.2020 не содержит ссылок на реквизиты обращения, ответом на которое оно является, а из его содержания следует, что  «JUNGHEINRICH EXPORT AG & CO. KG» готово представить некоторую контрактную документацию кроме банковских документов.

 В отсутствие документально подтвержденной информации о величине расходов на транспортировку до пункта пропуска (место прибытия) на границе на территории ЕАЭС и после прибытия на территории ЕАЭС до места назначения, таможенная стоимость проверяемых товаров правомерно определена Смоленской таможней без учета выделения из цены товара транспортных расходов. 

Исходя из изложенного суд пришел к выводам о том, что решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ принято в соответствии с положениями абзаца 3 подпункта "б" пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, исходя из имеющихся документов и сведений с учетом информации, полученной самостоятельно при проведении дополнительной проверки.

Таким образом, оспариваемые решения Смоленской таможни не противоречат закону и не нарушают права и законные заявителя.

Оспариваемые уведомления Шереметьевской таможни выставлены в соответствии с требованиями части 2 статьи 71, пункта 15 статьи 73 Федерального Закона № 289-ФЗ  подпункта 2 пункта 1 приказа ФТС России от 24.12.2018 № 2095.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «ЮНГХАЙНРИХ подъемно-погрузочная техника» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        А.М. Ерохин