ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-5645/23-94-38

г. Москва

22 марта 2023 г.

Резолютивная часть решения суда объявлена 16 марта 2023 г.

Полный текст решения суда изготовлен 22 марта 2023 г.

 

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём  ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО "ОКСЛИФТ"

(117403, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БИРЮЛЕВО ЗАПАДНОЕ, ВОСТРЯКОВСКИЙ ПР-Д, Д. 10Б, СТР. 7, ЭТАЖ 2, ПОМ. I, КОМ. Б, КОМ. 28, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.03.2017, ИНН: 

<

***>, КПП: 772401001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: ФИО2)

к ответчику ЦЕНТРАЛЬНАЯ АКЦИЗНАЯ ТАМОЖНЯ

(109028, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 770501001, НАЧАЛЬНИК ЦЕНТРАЛЬНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНИ: ФИО3)

об обязаннии ЦАТ в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу возвратить ООО "ОКСЛИФТ" излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10009100/290421/0060296, 10009100/040621/0081741 размере 685 160 руб. 71 коп в форме зачёта в счёт авансовых платежей в ресурс ЕЛС

при участии:

от истца (заявителя): ФИО4 доверенность от 06.10.2021

от заинтересованного лица: ФИО5  доверенность от 13.12.2022г. 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "ОКСЛИФТ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ЦЕНТРАЛЬНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНЕ об обязании ЦАТ в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу возвратить ООО "ОКСЛИФТ" излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10009100/290421/0060296, 10009100/040621/0081741 размере 685 160 руб. 71 коп в форме зачёта в счёт авансовых платежей в ресурс ЕЛС.

Представитель заявителя явился в судебное заседание, требование поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ОКСЛИФТ» во исполнение контракта CN 120/27-01 от 27.01.2021 (далее -    Контракт) заключенного с компанией ZHEJIANG ЕР EQUIPMENT IMP&EXP CO.,LTD, на Акцизный специализированный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни в электронной форме были поданы декларации на товары №№ 10009100/290421/0060296, 10009100/040621/0081741 (далее - ДТ, декларации, спорные ДГ). В указанных ДТ были заявлены сведения о товарах: погрузчики фронтальные самоходные, смонтированные на четырехколесном шасси с приводом от дизельного двигателя, оснащенные вилочным захватом с высотой подъема более 1 м, предназначенные для поднятия, опускания и перемещения по ровной поверхности палетированного груза на складах и открытых площадках. Не военного назначения, новый, дата изготовления 03.2021, серия CPCD, производитель ZHEJIANG ЕР EQUIPMENT IMP&EXP CO.,LTD., марка и товарный знак OXLIFT:

По ДТ 10009100/290421/0060296 заявлены следующие товары.

модель CPCD30T3-490, артикул CPCD30T3-490 - 3 шт.: технические характеристики: макс, грузоподъемность - 3000 кг; длина вил - 1070 мм; высота подъема (стандартная двойная мачта, без бокового смещения, с функциональным клапаном 2RD и складыванием) мод. 2W300 - 3000 мм; груз, мощность двигателя 49,9 л.с./36,7 кВт., модель двигателя C490BPG;

модель CPCD30T3-490, артикул CPCD30T3-490 FFL - 1 шт.: технические характеристики: макс, грузоподъемность - 3000 кг; длина вил - 1070 мм; высота подъема (стандартная двойная мачта, без бокового смещения, с функциональным клапаном 2RD и складыванием) мод. 2F300 - 3000 мм; груз, мощность двигателя 49,9 л.с./36,7 кВт., модель двигателя C490BPG;

модель CPCD30T3-S4S, артикул CPCD30T3-S4S FFL - 1 шт.: технические характеристики: макс, грузоподъемность - 3000 кг; длина вил - 1070 мм; высота подъема (трехсекционная мачта с боковым смещением) мод. 3F450 - 4500 мм; груз, мощность двигателя 47,99 л.с./35,3 кВт., модель двигателя S4S;

модель CPCD15T8-485, артикул CPCD15T8-485 - 1 шт.: технические характеристики: макс, грузоподъемность - 1500 кг; длина вил - 1070 мм; высота подъема (двухсекционная мачта с функциональным клапаном 2RD и складыванием, без бокового смещения) мод. 2W300 - 3000 мм; груз, мощность двигателя 40,79 л.с./30,0 кВт., модель двигателя NC485BPG.

По ДТ№ 10009100/040621/0081741 заявлены следующие товары.

модель CPCD30T3-490, артикул CPCD30T3-490 - 4 шт.: технические характеристики: макс, грузоподъемность - 3000 кг; длина вил - 1070 мм; высота подъема (стандартная двойная мачта, без бокового смещения, с функциональным клапаном 2RD и складыванием) мод. 2W300 - 3000 мм; груз, мощность двигателя 49,9 л.с/36,7 кВт., модель двигателя C490BPG;

модель CPCD30T3-490, артикул CPCD30T3-490 FFL - 1 шт.: технические характеристики: макс, грузоподъемность - 3000 кг; длина вил - 1070 мм; высота подъема (стандартная двойная мачта, без бокового смещения, с функциональным клапаном 2RD и складыванием) мод. 2F300 - 3000 мм; груз, мощность двигателя 49,9 л.с./36,7 кВт., модель двигателя C490BPG;

модель CPCD15T8-485, артикул CPCD15T8-485 - 1 шт.: технические характеристики: макс, грузоподъемность - 1500 кг; длина вил - 1070 мм; высота подъема (двухсекционная мачта с функциональным клапаном 2RD и складыванием, без бокового смещения) мод. 2W300 - 3000 мм; груз, мощность двигателя 40,79 л.с./30,0 кВт., модель двигателя NC485BPG;

Код товара 8427201909 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения Китай, товар ввезен на условиях поставки СРТ Москва.

При таможенном декларировании таможенная стоимость товара определена декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таможней в ходе контроля таможенной стоимости при совершении таможенных операций в отношении товаров, задекларированных в ДТ №№ 10009100/290421/0060296, 10009100/040621/0081741 были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС таможенным органом по вышеуказанным ДТ приняты решения от 30.04.2021 г. и 05.06.2021 о запросе документов и (или) сведений.

Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин по указанным декларациям ООО «ОКСЛИФТ» было осуществлено своевременно, выпуск товара был осуществлен 30.04.2021 и 05.06.2021 в соответствии ст. 121 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (до завершения проверки таможенных, иных документов и сведений).

По ДТ № 10009100/290421/0060296 излишне взыскано таможенным органом: 325 594,34 руб. (по расчёту размера обеспечения), 56,88 руб. (КДТ 10009100/290421/0060296/01), 3 546,33 руб. (КДТ 10009100/290421/0060296/02), По ДТ № 10009100/040621/0081741 излишне взыскано таможенным органом - 355 963,16 руб. (по расчёту размера обеспечения).

Общая сумма излишне взысканных таможенных платежей по вышеуказанным ДТ составила - (325 594,34 + 56,88 + 3 546,33 + 355 963,16 = 685 160 рублей 71 копейка).

В установленные таможенным органом сроки 30.04.2021 и 05.06.2021 декларантом в рамках информационного обмена были представлены комплекты запрошенных документов и пояснения.

В ходе анализа документов, предоставленных Обществом, таможенным органом было установлено, что представленные документы и (или) сведения в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 325 Таможенного кодекса ЕАЭС не устраняют основания для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров, заявленных в декларациях на товары №№ 10009100/290421/0060296, 10009100/040621/0081741, и в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС направлены дополнительные запросы документов и (или) сведений от 15.07.2021 и 09.08.2021.

Декларантом в рамках информационного обмена были предоставлены ответы на дополнительные запросы документов.

Не приняв во внимание предоставленные ответы и документы Акцизным специализированным таможенным постом (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни по результатам проведенной дополнительной проверки 28.07.2021 и 25.08.2021 года приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10009100/290421/0060296,10009100/040621/0081741.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

В данном случае требование общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей находятся в непосредственной взаимосвязи с разрешением вопроса о законности вынесенных Центральным таможенным постом (ЦЭД) спорных Решений.

Обосновывая принятые решения, таможенный орган ссылался: «Значительное отличие цены сделки по однородным товарам, ввозимым в Российскую Федерацию на сопоставимых условиях, свидетельствует о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что делает не возможным применение метода определения таможенной стоимости определенного статьей 39 ТК ЕАЭС. Учитывая, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС), таможенный орган в соответствии с п. 17 статьи 325 ТК ЕАЭС на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимает решение о внесении изменений (дополнений) (далее - корректировка) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС».

В связи с изложенным выше, проверкой установлено, что метод по стоимости сделки, предусмотренный ст. 39 ТК ЕАЭС не может быть использован для определения таможенной стоимости рассматриваемого товара.

ООО «ОКСЛИФТ» считает указанные решения таможенного органа, необоснованным, незаконным, нарушающим права и законные интересы Общества в сфере экономической деятельности, в связи с чем обратилось в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд руководствуется следующим.

Решение о корректировке таможенной стоимости товаров не содержит сведений о выявленных таможенным органом недостоверных сведениях, либо о неправильном выборе декларантом метода определения таможенной стоимости, либо о невозможности использования документов, представленных Обществом при таможенном декларировании товара и по запросу таможенного органа в обоснование заявленной таможенной стоимости товара.

В соответствии с графой 44 ДТ № 10009100/290421/0060296 и описью документов к ДТ для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларантом одновременно с декларацией на товары были представлены следующие документы: ж/д накладная № 13699496 от 03.04.2021, транспортная накладная №TKRU4344225 от 28.04.2021, контракт № CN 120/27-01 от 27.01.2021, спецификация № ZL21HHOXL1001 -2 от 31.03.2021, инвойс № ZL21HHOXL1001-2 от 31.03.2021, заявление на перевод № 64 от 18.02.2021, упаковочный лист №ZL21HHOXL1001-2 от 31.03.2021, проформа-инвойс № OXL2101-R1 от 05.02.2021, техническая документация, документы по валютному контролю, транзитная декларация, товаросопроводительные документы, учредительные документы.

Во исполнение запроса документов и сведений таможенного органа от 15.07.2021 обществом дополнительно в рамках информационного обмена были представлены следующие документы: письменные пояснения касательно вопросов, изложенных в запросе таможенного органа, контракт № CN 120/27-01 от 27.01.2021, ведомость банковского контроля, коммерческое предложение № OXL2101 от 05.01.2021, проформа-инвойс № OXL2101-R1 от 05.02.2021, инвойс № ZL21HHOXL1001-2 от 31.03.2021, упаковочный лист № ZL21HHOXL1001-2 от 31.03.2021, экспортные декларации №№ 238220210821521435, 238220210821521438, документы по предоплате за поставленный товар: документы по оплате товара № 64 от 18.02.2021, документы по предоплате по поставкам товара в рамках того же контракта, документы по оприходованию заявленного товара (карточка счета 41.01), документы по реализации ввезенного товара, техническое описание ввезенных товаров.

На запрос дополнительных документов в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС декларантом в рамках информационного обмена были предоставлены: письменные пояснения касательно вопросов, изложенных в запросе таможенного органа, проформа-инвойс № OXL2101-R1 от 05.02.2021, спецификация № ZL21HHOXL1001-02 от 31.03.2021, дополнительное соглашение № ZL21HHOXL1001 от 31.03.2021.

В соответствии с графой 44 ДТ № 10009100/040621/0081741 и описью документов к ДТ для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларантом одновременно с декларацией на товары были представлены следующие документы: ж/д накладная № 13765066 от 20.04.2021, транспортная накладная №TKRU4344225 от 28.04.2021, контракт № CN 120/27-01 от 27.01.2021, спецификация № ZL21HHOXL1002 от 12.04.2021, инвойс № ZL21HHOXL1002 от 12.04.2021, заявление на перевод № 64 от 07.04.2021, упаковочный лист №ZL21HHOXL1001-2 от 31.03.2021, проформа-инвойс № OXL2101-R1 от 05.02.2021, техническая документация, документы по валютному контролю, транзитная декларация, товаросопроводительные документы, учредительные документы.

Во исполнение запроса документов и сведений таможенного органа от 15.07.2021 обществом дополнительно в рамках информационного обмена были представлены следующие документы: письменные пояснения касательно вопросов, изложенных в запросе таможенного органа, контракт № CN 120/27-01 от 27.01.2021, ведомость банковского контроля, коммерческое предложение № OXL2101 от 05.01.2021, проформа-инвойс № OXL2101-R1 от 05.02.2021, инвойс № ZL21HHOXL1001-2 от 31.03.2021, упаковочный лист № ZL21HHOXL1001-2 от 31.03.2021, экспортные декларации №№ 238220210821521435, 238220210821521438, документы по предоплате за поставленный товар: документы по оплате товара № 64 от 18.02.2021, документы по предоплате по поставкам товара в рамках того же контракта, документы по оприходованию заявленного товара (карточка счета 41.01), документы по реализации ввезенного товара, техническое описание ввезенных товаров.

Декларантом представлены все запрошенные таможенным органом документы в рамках дополнительной проверки по таможенной стоимости и даны пояснения об отсутствии некоторых из них.

При этом, предусмотренная статьями 84 и 325 ТК ЕАЭС обязанность предоставления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

Предусмотренные статьей 324 ТК ЕАЭС полномочия таможенного органа определять достаточность и достоверность информации не позволяют ему произвольно осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров. Отсутствие же у декларанта тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными доказательствами.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Общество в подтверждение правомерности определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки представило в таможенный орган все имеющиеся у него в силу делового оборота документы,  указанные  в Перечне  документов,  подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе дополнительные по запросу таможенного органа. Указанные документы доказывают реальность сделки, взаимосвязаны и не имеют противоречий между собой, содержат количественно определённую и достаточную информацию о стоимости сделки. Кроме того, действуя разумно и осмотрительно, Обществом были предприняты меры по заблаговременному собиранию доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по цене, отражённой в коммерческих документах. Вследствие указанных мер предоставлены экспортные декларации.

В свою очередь, в оспариваемых решениях не содержится конкретных фактов, свидетельствующих о недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости, не приведены обоснования не возможности применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а также не указано, какие данные, использованные при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены и не являются достаточными и каким образом имеющиеся и представленные документы по запросу влияют на количественную определенность, документальную подтвержденность и достоверность информации о стоимости сделки. Признаки недостоверного декларирования, указанные в решении о проведении дополнительной проверки, не нашли своего подтверждения в ходе проверки.

При таких обстоятельствах, решения Акцизного специализированного таможенного поста (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни от 28.07.2021 и 25.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10009100/290421/0060296, 10009100/040621/0081741, не соответствует требованиям ТК ЕАЭС.

Кроме того, указанный контракт, ведомость банковского контроля, инвойсы, декларации на товары, экспортные декларации получили принципиальную оценку судами по делу № А40-235753/2021 в рамках оспаривания решения от 28.07.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10009100/280421/0059766.

Вышеуказанные документы представлялись в суд для подтверждения, выбранного Декларантом метода определения таможенной стоимости, характера сделки, а также в обоснование количественной определенности, документальной подтвержденности и достоверности информации о стоимости сделки по вышеуказанному контракту.

В результате судебного контроля суды вплоть до кассационной инстанции пришли к выводу о правомерности определения метода таможенной стоимости декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (ст. 39 ТК ЕАЭС).

Для разрешения настоящего дела вышеуказанное решение делу № А40-235753/2021 носит преюдициальный характер.

В соответствии с разъяснениями в пункте 19 Постановления Пленума Верховного суда 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» по смыслу статьи 39 ТК ЕАЭС, примененная сторонами сделки цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, признается неприемлемой для целей таможенной оценки, несмотря на достоверность представленных декларантом сведений, если установлены условия или обязательства, влияние которых на продажу или цену ввозимых на таможенную территорию товаров невозможно измерить в стоимостном (денежном) выражении.

Необходимо учитывать, что основанный на данной норме ТК ЕАЭС отказ таможенного органа от применения первого метода определения таможенной стоимости должен быть обоснован наличием конкретных условий или обязательств (в том числе информация о которых не представлена декларантом таможенному органу), способных оказывать такое влияние.

В спорных решениях Акцизного специализированного таможенного поста (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10009100/290421/0060296, 10009100/040621/0081741, отсутствуют сведения о каких-либо конкретных условиях не применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Как следует из материалов дела, основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10009100/290421/0060296, 10009100/040621/0081741, послужил следующий вывод таможенного органа: «При наличии у таможенного органа сведений о том, что стоимость рассматриваемого товара является более низкой относительно стоимости товаров того же класса и вида, объективного, документально подтвержденного обоснования этой стоимости декларант не представил, документы, подтверждающие заявленные сведения по таможенной стоимости товара, ее структуре, и обстоятельствам сделки с ним, декларант не представил без объективных к тому причин. Сказанное противоречит требованиям п. 10 ст. 38, пп. 4 п. 1 и п. 3 ст. 40 ТК ЕАЭС для определения таможенной стоимости товаров в рамках метода 1»; «Согласно представленным документам условия не соблюдаются, в связи с чем, таможенный орган не имеет возможность провести проверку включения указанных выше расходов в стоимость сделки, и соответственно, в структуру заявленной таможенной стоимости. В связи с изложенным выше, проверкой установлено, что метод по стоимости сделки, предусмотренный ст. 39 ТК ЕАЭС не может быть использован для определения таможенной стоимости рассматриваемого товара», соответственно.

Данные выводы и указанные в спорных решениях о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10009100/290421/0060296, 10009100/040621/0081741, доводы не соответствуют материалам дела, не действительны и подлежат отклонению.

Таможенным органом были запрошены документы, необходимые для подтверждения   правильности   определения   таможенной   стоимости   товаров, заявленных в ДТ №№ 10009100/290421/0060296, 10009100/040621/0081741. Обществом представлены все запрошенные таможенным органом документы в рамках дополнительной проверки по таможенной стоимости и даны пояснения об отсутствии некоторых из них.

В спорных решениях Акцизного специализированного таможенного поста (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10009100/290421/0060296, 10009100/040621/0081741, таможней указаны исключительно выявленные в ходе проверки представленных документов признаки возможно недостоверно заявленных сведений о таможенной стоимости и несоответствия в некоторых документах.

При этом конкретных условий несоблюдения требований таможенного законодательства по таможенной стоимости и применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенным органом в спорных решениях о внесении изменений не указано.

Указанные в спорных решениях о внесение изменений по мнению таможни несоответствия сведений, влияющие на таможенную стоимость товаров, в представленных документах не могут быть приняты во внимание.

Таможенным органом в решении не были представлены доказательства недостоверности представленных документов.

Декларант в соответствии с п. 10 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" воспользовался своим правом предоставить письменные пояснения с объяснением причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и отсутствуют, в связи с тем что, запрошенные документы не существуют или не применяются в рамках сделки.

При этом, предусмотренная статьями 84 и 325 ТК ЕАЭС обязанность предоставления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

Предусмотренные статьей 324 ТК ЕАЭС полномочия таможенного органа определять достаточность и достоверность информации не позволяют ему произвольно осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров. Отсутствие же у декларанта тех или иных документов, запрошенных таможенным органом,   не   может   однозначно   свидетельствовать   о   неопределенности   и недостоверности заявленных сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными доказательствами.

Судом по делу № А40-235753/21 установлено, что в подтверждении оплаты за товар (согласно указанным в проформе-инвойс условиям 10% предоплата) декларант предоставил заявление на перевод № 64 от 18.02.2021 на сумму 17957 долл.США, что составляет 10% от проформы-инвойса № OXL2101-R1 от 05.02.2021, на который также имеется ссылка в заявлении на перевод.

Также декларантом была представлена ведомость банковского контроля, согласно которой сведения о платежах корреспондируются со сведениями о фактурной стоимости товара, заявленного в ДТ.

Заявления на перевод №№ 64 от 07.04.2021, 99 от 26.04.2021, 106 от 17.05.2021, 115 от 28.05.2021 были представлены декларантом в качестве дополнительного подтверждения произведенных оплат за товар в рамках того же контракта.

К материалам дела приложены заявления на перевод №№ 131 от 22.07.2021, 142 от 12.08.2021, 145 от 23.08.2021, которые были осуществлены в полном объеме после принятия таможней решения о внесении изменений. В назначении платежа в заявлениях на перевод имеется ссылка на проформу-инвойс № OXL2101-R1, на инвойсы и на ДТ по которым произведена оплата.

В рамках представленных заявлений были полностью оплачены инвойсы №№ ZL21HHOXL1001-1 от 31.03.2021, ZL21HHOXL1001-2 от 31.03.2021, ZL21HHOXL1002 от 12.04.2021, ZL21HHOXL1003 от 27.04.2021, выставленные по проформе-инвойс № OXL2101-R1 от 05.02.2021 и частично последующие инвойсы ZL21HHOXL1004-1,2.

Также судом по делу № А40-235753/21 установлено, что декларантом на запрос таможенного органа от 28.04.2021 были представлены экспортные декларации с отметками таможенного органа №№ 238220210821521435, 238220210821521438.

В экспортных декларациях заявлены сведения о проформе-инвойс № OXL2101-R1, номерах контейнеров, по которым можно идентифицировать представленные экспортные декларации с поставкой, а также сведения о моделях, количестве и общей стоимости по декларации.

По проформе PI OXL2101-R1 было отгружено 4 контейнера. Товар по проформе был задекларирован на экспорт по 4 экспортным декларациям. По каждому контейнеру был выставлен отдельный инвойс №№ ZL21HHOXL1001-1 от 31.03.2021, ZL21HHOXL1001-2 от 31.03.2021, ZL21HHOXL1002 от 12.04.2021, ZL21HHOXL1003 от 27.04.2021.

Общая стоимость товаров по всем 4 экспортным декларациям и инвойсам составляет 179500 долл.США, что соответствует общей стоимости товаров по проформе-инвойс № OXL2101-R1 от 05.02.2021.

Согласно п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров.

Таможенным органом в решении не были представлены доказательства недостоверности представленных документов.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Согласно разъяснениям в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» единственным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом в том числе в связи с использованием сведений, не отвечающих требованиям пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС. В связи с этим при разрешении споров о правомерности корректировки таможенной стоимости судам следует учитывать, какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно представленных декларантом.

Непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Между тем, в спорных Решениях о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10009100/290421/0060296, 10009100/040621/0081741, не приведено каких-либо признаков недостоверного заявления таможенной стоимости, которые были установлены таможенным органом при проведении дополнительной проверки по таможенной стоимости и которые нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля.

При таких обстоятельствах, спорные решения Акцизного специализированного таможенного поста (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10009100/290421/0060296, 10009100/040621/0081741, приняты в нарушение требований таможенного законодательства.

Таможней в качестве источника для определения таможенной стоимости товаров по ДТ № 10009100/290421/0060296 была выбрана стоимость однородных, по мнению таможни, товаров, задекларированных в ДТ № 100009100/030321/0026220:

для товара № 1 в ДТ № 10009100/290421/0060296 - товар № 1 по ДТ № 100009100/030321/0026220;

для товара № 2 в ДТ № 10009100/290421/0060296 - товар № 2 по ДТ № 100009100/030321/0026220;

для товара № 4 в ДТ № 10009100/290421/0060296 - товар № 1 по ДТ № 100009100/030321/0026220.

Обществом проведен анализ источника информации ДТ № 10009100/030321/0026220, используемого таможней для определения таможенной стоимости, с использованием Личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте ФТС России - Информация о статусе задекларированного товара.

Согласно имеющейся информации в ДТ № 10009100/030321/0026220 были задекларированы следующие товары:

Товар 1, 2. «Автопогрузчик вилочный, колесный, самоходный, модель ЕР CPCD18T8, новый, 2021 г.в., красно-черного цвета, с дизельным двигателем MITSUBISHI S4Q2 (объем 2505 см.куб., мощность 34,6 кВт/47 л.с). мачта -триплекс, высота подъем». Производитель ZHEJIANG ЕР EQUIPMENT IMP &ЕХР CO.,LTD, торговая марка ЕР.

В ДТ № 10009100/290421/0060296 были задекларированы автопогрузчики, разных моделей, отличных от автопогрузчиков в ДТ № 10009100/030321/0026220, и технических характеристик.

Одной из основных характеристик, влияющих на стоимость автопогрузчиков, является страна и производитель двигателя автопогрузчика. В использованном таможней источнике в автопогрузчике установлен дизельный двигатель MITSUBISHI S4Q2 (Япония). В ДТ № 10009100/290421/0060296 товары № 1, 2, 4 в автопогрузчиках, согласно представленных технических характеристиках, установлены двигатели Xinchai (КНР) модели C490BPG, NC485BPG. Отличие в производителях двигателя существенно влияет на стоимость самих автопогрузчиков.

Таким образом, таможней был выбран источник и осуществлен перерасчет таможенной стоимости без учета технических характеристик, задекларированных в ДТ № 10009100/290421/0060296, товаров. Таможенная стоимость товаров с разными техническими характеристиками была пересчитана таможенным органом на основании информации о стоимости одного товара с более дорогими техническими характеристиками.

Таможней в качестве источника для определения таможенной стоимости товаров по ДТ № 10009100/040621/0081741 была выбрана стоимость однородных, по мнению таможни, товаров, задекларированных в ДТ № 10009100/290421/0060296.

Товар, задекларированный в ДТ № 10009100/290421/0060296, был ввезен в рамках того же контракта, что и по ДТ № 10009100/040621/0081741.

Таможенная стоимость товаров по ДТ № 10009100/290421/0060296 была принята таможенным органом по резервному методу в соответствии со ст.45 ТК ЕАЭС.

Таким образом, таможней в нарушении п.1 ст.42 ТК ЕАЭС, согласно которого стоимостью сделки с однородными товарами является таможенная стоимость этих товаров, определенная в соответствии со статьей 39 настоящего Кодекса и принятая таможенным органом, использовалась таможенная стоимость однородных товаров принятая по резервному методу.

В ДТ № 10009100/290421/0060296 товар № 3 был задекларирован автопогрузчик, модель CPCD30T3-S4S, артикул CPCD30T3-S4S FFL, отличный от автопогрузчиков в ДТ № 10009100/040621/0081741, товар № 1 модель CPCD30T3-490, артикул CPCD30T3-490, товар № 2 модель CPCD30T3-490, артикул CPCD30T3-490 FFL по моделям и техническим характеристикам.

Таким образом, таможней был выбран источник и осуществлен перерасчет таможенной стоимости без учета технических характеристик, задекларированных в ДТ № 10009100/040621/0081741, товаров. Таможенная стоимость товаров с разными техническими характеристиками была пересчитана таможенным органом на основании информации о стоимости одного товара с более дорогими техническими характеристиками.

Суд полагает, что данные товары не соответствуют критериям однородности.

Спорные решения о внесении изменений не содержат какого-либо фактического обоснования выбора указанного источника информации; информации об отсутствии, либо наличии в распоряжении таможенного органа ценовой информации идентичных или однородных товаров; об обстоятельствах принятых конкретных сделок-аналогов, подтверждающих допустимость их использования для сравнения (дата и условия поставки, коммерческий уровень продаж, различие в транспортных расходах и т.д.); о сравнительных характеристиках товара, позволяющих установить их идентичность или однородность с товарами в соответствии с пунктом 1 статьи 42 ТК ЕАЭС. Таможенным органом в Спорных решениях указаны общие фразы, не позволяющие определить правильность выбора источника.

Спорные решения о внесении изменений также не содержат сведений об общем количестве выявленных сделок однородных товаров и об их минимальном уровне, в связи с чем, не позволяет установить соблюдение таможенным органом положений пункта 3 статьи 42 ТК ЕАЭС.

Таким образом, у таможенного органа не имелось оснований, препятствующих применению по спорным ДТ заявленного Обществом метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки (первый метод).

В документах, представленных ООО «ОКСЛИФТ», отражены содержание сделки, ценовая информация, относящаяся к количественно определенным характеристикам товара, информация об условиях его поставки и оплаты. Пояснения и объяснения относительно условий совершения сделки представлены в таможню в полном объеме.

Принимая во внимание изложенное, ООО «ОКСЛИФТ» документально подтвердил правомерность определения стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами (первый метод).

Факт заключения сделки на определенных условиях ООО «ОКСЛИФТ» документально подтвержден в форме, не противоречащей закону.

Таможенная стоимость товаров, заявленная в ДТ №№ 10009100/290421/0060296, 10009100/040621/0081741 и сведения, относящиеся к ее определению, основана на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что соответствует требованиям п. 10 ст.38 ТК ЕАЭС.

С учетом изложенного, решения Акцизного специализированного таможенного поста (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10009100/290421/0060296, 10009100/040621/0081741 не соответствуют требованиям таможенного законодательства ТК ТС и подлежат признанию недействительными.

В результате принятия таможней спорных Решений, увеличилась сумма начисленных таможенных платежей на 685 160,71 руб.

Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершена в Киото 18.05.1973, в редакции Протокола от 26.06.1999, далее - Киотская конвенция), участником которой с 04.07.2011 является Российская Федерация, установлено, что возврат пошлин и налогов производится в случае их излишнего взыскания в результате ошибки, допущенной при начислении пошлин и налогов.

При этом в тех случаях, когда излишнее взыскание произошло вследствие ошибки, допущенной таможенной службой, возврат производится в приоритетном порядке.

Указанные правила 5 формируют международный стандарт, то есть являются положениями, выполнение которых признается необходимым для достижения гармонизации и упрощения таможенных процедур и практики (пункт 1 (а) Киотской конвенции и пункты 4.18, 4.22 Генерального приложения к Киотской конвенции). Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенные платежи признаются уплаченными (взысканными) излишне, если их размер превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

При разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, судам следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей. Следовательно, добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей, как излишне взысканных.

При излишнем внесении таможенных платежей из-за принятия незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо может обратиться в суд с требованием о возложении на таможенный орган обязанности возвратить излишне внесенные таможенные платежи в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

С учетом изложенного, суд признает обоснованными требования заявителя.

Госпошлина подлежит распределению в соответствии с правилами, установленными ст.110 АПК РФ, п.7 ч.1  Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.05.2010 г. № 139 «О внесении изменений в информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 г. № 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" и от 13.03.2007 г. № 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации "».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 66, 68, 69, 71, 167-170, 176, 198 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Обязать Центральную акцизную таможню в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу возвратить ООО "ОКСЛИФТ" излишне взысканные таможенные платежи по ДТ № 10009100/290421/0060296, 10009100/040621/0081741  в размере 685 160 (Шестьсот восемьдесят пять тысяч сто шестьдесят)  руб. 71 коп. в форме зачета в счет авансовых платежей в ресурс ЕЛС.

Взыскать  с Центральной  акцизной таможни в пользу  ООО "ОКСЛИФТ" расходы по уплате госпошлины в размере 19 703 (Девятнадцать тысяч семьсот три)  руб. 00 коп.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

А.О. Харламов