Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-1466/2021

16 марта 2022 г.

г. Ханты-Мансийск

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Неугодникова И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью специализированное предприятие «ЛИФТТЕХСЕРВИС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 13.08.2001, место нахождения: 628380, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) к муниципальному унитарному предприятию «УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА» муниципального образования города Пыть-Ях (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 01.04.1998, место нахождения: 628380, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) об обязании произвести перерасчет,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

при участии представителей:

от истца: ФИО2 (участвовала в заседании онлайн) (паспорт, диплом, доверенность от 08.02.2022 № н/125), ФИО3 (участвовала в заседании онлайн) (паспорт, диплом, доверенность от 08.02.2022 № н/126),

от ответчика и третьего лица: не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью специализированное предприятие «ЛИФТТЕХСЕРВИС» (далее – истец, ООО СП «ЛИФТТЕХСЕРВИС») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к муниципальному унитарному предприятию «УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА» муниципального образования города Пыть-Ях (далее – ответчик,МУП «УГХ» м.о. г. Пыть-Ях) об обязании произвести перерасчет за поставленные некачественные ресурсы по договору «на теплоснабжение, отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод» от 01.12.2017 № 23 за период с марта 2019 года по апрель 2020 года на сумму 757 276 руб. 50 коп.

Определением суда от 12.02.2021 исковое заявление на основании частей 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил в суд возражения о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, мотивируя тем, что часть требований были заявлены истцом при рассмотрении других дел № А75-4468/2020 (декабрь 2019 года), № А75-5111/2020(январь-февраль 2020 года), № А75-8871/2020 (март-апрель 2020 года).

Учтя высказанные ответчиком замечания, истец уточнил исковые требования, которые на основании статьи 49 АПК РФ приняты судом.

Таким образом, арбитражный суд рассматривал требование истца об обязании произвести перерасчет за поставленные некачественные ресурсы по договору «на теплоснабжение, отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод» от 01.12.2017 № 23 за период с февраля 2019 года ноябрь 2019 года и с сентября 2020 года по февраль 2021 года на общую сумму 821 085 руб. 65 коп.

Истец сообщил, что во исполнение предписания Жилстройнадзора Югры произвел перерасчет платы за коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения в виду предоставления указанных коммунальных услуг ненадлежащего качества, ссылаясь на правовую позицию определения ВАС РФ от 30.05.2014 № ВАС-6046/14, настаивал на правомерности своих требований.

Так же ООО СП «ЛИФТТЕХСЕРВИС» обратило внимание, что схожие требования удовлетворены при рассмотрении дела № А75-22557/2019.

В свою очередь, МУП «УГХ» м.о. г. Пыть-Ях в отзыве сослалось на имеющуюся противоположенную судебную практику – дело № А75-17282/2020. Ответчик сообщил, что централизованная система водоснабжения, из которой осуществляется снабжение водой микрорайонов в дома, которыми управляет ООО СП «ЛИФТТЕХСЕРВИС» (ВОС-1 2-я очередь, ВОС-3, ВОС-2), не в состоянии осуществлять водоподготовку, тариф на воду, поставляемую с указанных водоочистных сооружений включает в себя лишь две стадии - подъём воды, транспортировка воды. При расчете стоимости поставленной холодной воды МУП «УГХ» м.о. г. Пыть-Ях руководствовалось тарифами, установленными приказом Региональной службы по тарифам ХМАО - Югры от 12.12.2019 №142-нп, согласно которому, в двухкомпонентный тариф для населения за питьевую воду не включен этап водоподготовки (очистки), а только подъем воды и транспортировка. Полагает, что в рассматриваемой ситуации применимы нормы статей 23, 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», поскольку в г. Пыть-Яхе проводится реконструкция водоочистных сооружений в рамках мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.12.2019 № 467-п «Об Адресной инвестиционной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Определением от 08.04.2021 суд перешел к рассмотрению иска по общим правилам искового производства, принял к рассмотрению уточненные исковые требования и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Службу жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Жилстройнадзор Югры).

03.03.2022 ООО СП «ЛИФТТЕХСЕРВИС» в электронном виде направило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просило снизить плату за коммунальные ресурсы, качество которых не соответствует требованиям законодательства поставленные в 19 многоквартирным домов (далее - МКД) по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; д. 50; д. 51; д. 53; Пионерный, д. 3; д. 9; д. 16; 

<

...>; д. 3/1; д. 12; д. 14; д. 21; д. 25; д. 27), за период март-ноябрь 2019 года, сентябрь-декабрь 2020 года и январь-февраль 2021 года.

Услуга

Сумма, руб.

 

за 2019 г.

за 2020 г.

за 2021 г.

водоснабжение

264 578,40

152 672,16

83 282,36

тепловая энергия в целях ГВС

147 324,08

59 272,94

23 862,77

Итого

411 902,49

211 945,10

107 145,13

ВСЕГО: 730 992 руб. 71 коп.

Предпосылкой для уменьшения истцом денежной суммы явилась обнаруженная арифметическая ошибка, а именно объем холодного водоснабжения был указан без вычета объема горячего водоснабжения, в связи с чем произведено уменьшение суммы на 90 092 руб. 94 коп. (821 085 руб. 65 коп. - 90 092 руб. 94 коп. = 730 992 руб. 71 коп.)

Судебное заседание 09.03.2022 проведено в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчика и третьего лица, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ.

Суд, заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

ООО СП «ЛИФТТЕХСЕРВИС», осуществляет деятельность, связанную с управлением общим имуществом МКД, расположенных на территории муниципального образования города Пыть-Ях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Между ответчиком (ресурсоснабжающая организация, РСО) и истцом (исполнитель) заключен договор «на теплоснабжение, отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод» от 01.12.2017 № 23 (далее – договор) с протоколом разногласий от 21.12.2017, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю через централизованные сети инженерно-технического обеспечения коммунальные ресурсы для оказания исполнителем коммунальной услуги на объекты жилого фонда, находящегося в его введении, в том числе в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а исполнитель обязуется оплачивать поставленный объем коммунального ресурса.

22.02.2019 Жилстройнадзор Югры выдал ООО СП «ЛИФТТЕХСЕРВИС» предписание № 11-025/лк-2019 о проведении перерасчета в форме возврата платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению на индивидуальное потребление жильцам многоквартирного жилого дома № 12, расположенного на ул. Урусова в микрорайоне 3 г. Пыть-Яха, за период с 13.08.2018 по 22.02.2019, ввиду предоставления указанных коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Выводы о некачественной поставке коммунального ресурса основаны на результатах протоколов лабораторных испытаний, произведенных аккредитованным испытательным лабораторным центром Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (филиал ФБУЗ «ЦГиЭ в ХМАО – Югре» в г. Нефтеюганске и Нефтеюганском районе и в г. Пыть-Яхе).

Вопрос о проведении расчетов между сторонами в связи с поставкой коммунального ресурса (питьевой воды), качество которых не соответствует требованиям законодательства был предметом рассмотрения в делах № А75-13431/2020, № А75-17283/2020.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Между сторонами существуют правоотношения энергоснабжения, которые регулируются нормами параграфов 1, 6 главы 30 части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) (общие положения о купле-продаже, энергоснабжение), Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении).

По смыслу пункта 1 статьи 13 Закона о водоснабжении и пункта 20 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, по договору холодного водоснабжения организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 2 статьи 13 Закона о водоснабжении предусмотрено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами РФ и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. Пункт 2 этой статьи предусматривает, что в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

В соответствии с частями 1, 4 статьи 23, частями 1, 5 статьи 24 Закона о водоснабжении организация, осуществляющая холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованной системы, обязана подавать абонентам питьевую воду, а также горячую воду, соответствующую установленным требованиям. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Пунктом 2 статьи 19 Закон № 52-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В указанный в иске период времени с марта 2019 года по февраль 2021 года гигиенические требования к качеству питьевой воды устанавливались СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4).

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (пункт 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4 Санитарных правил (пункт 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01).

В соответствии с разделом 2 гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения СанПиН 2.1.4.1074-01 горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность (Пунктом 3.1.5 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Пунктом 3.1.9 СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4. качество горячей воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.

В соответствии с пунктом 98 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) размер платы за ненадлежащую коммунальную услугу в МКД за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Пунктом 101 Правил № 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам.

Истец подробно привел доводы о несоответствии качества подаваемой ответчиком воды со ссылкой на результаты лабораторных исследований и предписание Жилстройнадзора Югры от 22.02.2019 № 11-025/лк-2019.

МУП «УГХ» м.о. г. Пыть-Ях применительно к положениям пунктов 112, 113 Правил № 354 обязан представить доказательства того, что период передачи ресурса ненадлежащего качества окончен, а переданный в спорный период ресурс являлся качественным.

Вместе с тем, доказательств, соответствующих положениям статей 67, 68 АПК РФ и опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Суд соглашается с доводами истца о наличии оснований для проведения перерасчета по поставленному ресурсу – водоснабжение.

ООО СП «ЛИФТТЕХСЕРВИС» считает, что в связи с отсутствием в материалах дела доказательств приведения поставляемой воды в соответствие с требованиями по качеству, имеются основания для полного освобождения от внесения платы за некачественную холодную воду; холодную воду, использованную для приготовления некачественной горячей воды и оплаты тепловой энергии, использованной для приготовления некачественной горячей воды в индивидуальном тепловом пункте (далее - ИТП).

По убеждению суда, нельзя в полном объеме освобождать от оплаты и приравнивать ситуацию с поставкой воды с нарушением требования к качеству с ситуацией полного отсутствия поставки воды.

Нормы пункта 2 статьи 542 ГК РФ так же предполагают сохранение за РСО, поставляющей некачественный ресурс, права на возмещение части стоимости потребленного коммунального ресурса.

Поскольку жильцы МКД продолжали потреблять даже некачественный ресурс, следовательно, и он имеет потребительскую ценность и может быть использован для удовлетворения бытовых нужд не связанных с приготовлением пищи.

Как указано в постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2021 по делу № А75-13431/2020:

«Действующее законодательство не допускает полного освобождения абонента от оплаты энергоресурса, которым он фактически воспользовался, в связи с чем он обязан возместить энергоснабжающей организации стоимость использованного ресурса.

Таким образом, необходимо определить, возможно ли, и если возможно, то до какого значения и исходя из каких критериев, уменьшение сумм оплаты за потребленный жителями домов, обслуживаемых ООО СП "Лифттехсервис", ресурс.

…

Из совокупности представленных ответов, анализа Правил № 306, суд апелляционной инстанции определить необходимый уровень уменьшения сумм оплаты за потребленный жителями домов ресурс возможным не представляется.

В то же время постановлением Администрации города Пыть-Ях от 14.05.2019 № 150-па "Об утверждении схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования городской округ город Пыть-Ях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период с 2018 по 2028 год", из таблицы 37 за номером 1.2 которого (целевые показатели централизованной системы водоснабжения городского округа г. Пыть-Ях), определена доля проб питьевой воды в распределительной сети, не соответствующих санитарным нормам и правилам, по целевому показателю на 2020 год в размере - 28%.».

При отсутствии установленного законодателем в Правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306) (далее – Правила № 306) нормативов отдельно по направлениям использования воды (на пищеприготовление, принятие душа, ванны, уборку и т.д.) суд считает возможным применить аналогию закона (статья 6 ГК РФ) и предположить, что 72% объема предусмотрено для пищеприготовления, а оставшиеся 28% водопотребления для удовлетворения иных бытовых нужд, где качество воды не имеет критического значения и должно оплачиваться потребителями.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности провести перерасчет за поставленные в 19 МКД некачественные ресурсы (холодная вода; вода, использованная для подогрева; тепловая энергия, использованная на подогрев некачественной воды) в периоды времени с марта по ноябрь 2019 года, с сентября по декабрь 2020 года, за январь, февраль 2021 года подлежит частичному удовлетворению на общую сумму 526 314 руб. 96 коп. (72% от рассчитанной истцом суммы 730 992 руб. 71 коп.) в сторону уменьшения от предъявленной ответчиком к оплате суммы.

Статьёй 112 АПК РФ установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

ООО СП «ЛИФТТЕХСЕРВИС» при предъявлении иска уплатило государственную пошлину в размере 18 146 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 28.12.2020 № 570.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах при цене иска 730 992 руб. 71 коп. (с учетом уточнений) составляет 17 620 руб. 00 коп.

Согласно статье 104 АПК РФ и подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40. Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3. Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с этим, государственная пошлина в размере 526 руб. 00 коп. подлежит возврату ООО СП «ЛИФТТЕХСЕРВИС» из федерального бюджета.

Учитывая частичное удовлетворение требований, на основании статей 110 – 112 АПК РФ, суд относит расходы по оплате государственной пошлины на ответчика в размере 12 686 руб. 41 коп. (72,0 %), на истца – 4 933 руб. 59 коп. (28,0 %).

При изготовлении резолютивной части решения суд указал адрес только одного МКД (

<

...>) по которому следует произвести перерасчет, тогда как следовало указать адреса 19 МКД (

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; д. 50; д. 51; д. 53; Пионерный, д. 3; д. 9; д. 16; 

<

...>; д. 3/1; д. 12; д. 14; д. 21; д.25; д. 27).

В соответствии с частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд вправе исправить допущенные описки, опечатки, арифметические ошибки.

При изготовлении полного текста решения на основании статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд по своей инициативе исправляет допущенную опечатку.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 150, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА» муниципального образования города Пыть-Ях произвести перерасчет за поставленные в 19 многоквартирных жилых домов по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; д. 50; д. 51; д. 53; Пионерный, д. 3; д. 9; д. 16; 

<

...>; д. 3/1; д. 12; д. 14; д. 21; д.25; д. 27 некачественные ресурсы по договору «на теплоснабжение, отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод» от 01.12.2017 № 23 за периоды с марта по ноябрь 2019 года, с сентября по декабрь 2020 года, за январь, февраль 2021 года на общую сумму 526 314 руб. 96 коп. в сторону уменьшения предъявленной к оплате суммы.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА» муниципального образования города Пыть-Ях в пользу общества с ограниченной ответственностью специализированное предприятие «ЛИФТТЕХСЕРВИС» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 686 руб. 41 коп. (Двенадцать тысяч шестьсот восемьдесят шесть рублей 41 копейка).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью специализированное предприятие «ЛИФТТЕХСЕРВИС» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 526 руб. 00 коп. (Пятьсот двадцать шесть рублей 00 копеек), уплаченную по платежному поручению от 28.12.2020 № 570 на 18 146 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья       И.С. Неугодников