Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-6166/2019

г. Нальчик

20 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен  20 февраля 2021 года 

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи М.Х. Паштовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи З.Б.Мальбаховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 317072600028340, ИНН 

<

***>, г.Нальчик

к Кабардино-Балкарскому акционерному обществу энергетики и электрификации (АО «Каббалкэнерго»),(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Нальчик

о признании действий незаконными

третьи лица: Муниципальное унитарное  предприятие  "Каббалккоммунэнерго" г.Нальчик,  Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа»,

и встречное исковое заявление Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации (АО «Каббалкэнерго»)  к индивидуальному предпринимателю ФИО1 взыскании задолженности 

при участии в судебном заседании:

от  истца: ФИО2– по доверенности, диплом о в.ю.о,

от АО «Каббалкэнерго»: ФИО3 – по доверенности;

от третьего лица (МУП "Каббалккоммунэнерго"): ФИО4 - по доверенности.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики  с исковым заявлением к Кабардино-Балкарскому акционерному обществу энергетики и электрификации о признании незаконными действий АО «Каббалкэнерго» по уведомлению о предстоящем ограничении режима потребления электроэнергии совершенных в форме уведомления №02-2152/ЭОЮ от 21.11.2019.

Определением суда от 23.12.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Муниципальное унитарное  предприятие  "Каббалккоммунэнерго" и Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа».

Определением суда от 17.03.2020 принят встречный иск АО «Каббалкэнерго» к ИП ФИО1 о взыскании задолженности по оплате стоимости электрической энергии, потребленной в неучтенном (безучетном) порядке, за период с 01.06.2019 по 25.11.2019 в сумме 7 379 368 рублей 92 копейки, начисленной на основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 25.11.2019 №002776, пени за несвоевременную оплату электрической энергии за период с 19.02 .2020 по 12.03.2020 в размере 58 751 рубль 13 копеек, продолжить взыскание пени, начиная с 13.03.2020 по день фактического исполнения обязательства (уточненные требования).

В ходе судебного разбирательства (15.10.2020, 19.01.2021) по ходатайству истца опрошены работники МУП «Каббалккоммунэнерго»: ФИО5, ФИО6, проводившие проверку и составившие акт от 25.11.2019 в отношении ИП ФИО1 Свидетели дали пояснения по существу проведенной проверки и составлению актов, ответили на вопросы сторон и суда.

Свидетель ФИО5 пояснил, что в момент проведения проверки работал инспектором в МУП «Каббалккоммунэнерго». Основанием проверки было то, что было падение потребления электричества, это привлекло внимание. В связи с этим, по поручению начальства,  была проведена проверка. В проверке участвовали также инспекторы ФИО5 и ФИО6.  ФИО1 присутствовал при осуществлении проверки, однако он был снаружи. Свидетель пояснил, что после составления акта, он прочитал его ФИО1, также показал ему видеозапись. Также пояснил, что отключающее устройство не продемонстрировали в действии, так как не было пульта. 

Свидетель ФИО6 пояснил, что в момент проведения проверки работал инспектором в МУП «Каббалккоммунэнерго». Основанием проверки было распоряжение начальства. ФИО1 подъехал через десять минут. Подстанцию открыл представитель ФИО1 по его поручению. Внутри подстанции на момент осмотра ФИО1 не присутствовал. После обнаружения отключающего устройства ФИО7 начал снимать видеозапись на свой телефон.

В судебном заседании 02.02.2021 представитель АО «Каббалкэнерго» представила для приобщения к материалам дела диск, а также письмо (исх.02-86/ЭО-Ю от 20.01.2021), направленное  в адрес ИП ФИО1 в котором общество сообщает, что раннее направленное уведомление №02-2152/ ЭО-Ю от 21.11.2019 на сумму 7 680,00 т.руб просит считать недействительным.

В судебном заседании, начатом 02.02.2021, судом объявлялся перерыв, после окончания которого – 04.02.2021, судебное заседание продолжено.

Представитель ФИО1  заявил ходатайство об отказе от исковых требований по делу №А20-6166/2019 о признании незаконным действий АО «Каббалкэнерго» по уведомлению о предстоящем ограничении режима потребления электроэнергии совершенных в форме уведомления №02-2152/ЭОЮ от 21.11.2019.

Представитель ответчика и третьего лица по ходатайству не возразили.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с пунктом 4 подпункта 1 статьи 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Поскольку отказ истца от иска подписан уполномоченным лицом, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц,  суд принимает его и прекращает производство по основному иску.

В связи с прекращением производства по делу в части основного иска, дело                  №А20-6166/2019 рассмотрено в части встречных исковых требований АО «Каббалкэнерго» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности по оплате стоимости электрической энергии, потребленной в неучтенном (безучетном) порядке, за период с 01.06.2019 по 25.11.2019 в сумме 7 379 368 рублей 92 копейки, начисленной на основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 25.11.2019 №002776, пени за несвоевременную оплату электрической энергии за период с 19.02 .2020 по 12.03.2020 в размере 58 751 рубль 13 копеек, продолжить взыскание пени, начиная с 13.03.2020 по день фактического исполнения обязательства (уточненные требования).

Представитель АО «Каббалкэнерго» поддержала встречные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ФИО1 во встречных исковых требованиях просил отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель МУП "Каббалккоммунэнерго" поддержала встречный иск, просила его удовлетворить.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, а также заслушав доводы представителей сторон, свидетелей, суд установил следующие обстоятельства.

05.02.2018 между ПАО «Каббалкэнерго» (гарантирующий поставщик) и ИП ФИО1 (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 05.02.2018 г. № 0703203000633, по условиям которого, гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям в точках поставки потребителя, согласованных в приложении № 3 к настоящему договору, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2.3.2. договора, потребитель обязуется поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие Потребителю средства релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

Согласно пункту 2.3.3. договора, Потребитель обязуется осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления.

Пунктом 2.3.4. указанного договора предусмотрено, что потребитель обязуется соблюдать заданные в установленном порядке сетевой организацией, системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления) требования к установке устройств    релейной     защиты     и     автоматики,     а    также    поддерживать    схему электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск электрической энергии для покрытия технологической и аварийной брони.

В соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, между АО «Каббалкэнерго» и МУП «Каббалккоммунэнерго» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.02.2014 г. № Д/352-пдо, в соответствии с пунктом 1.1. которого, исполнитель (МУП «Каббалккоммунэнерго») обязуется оказывать потребителям заказчика (АО «Каббалкэнерго») услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей до точек поставки потребителей, а также по соответствующим заявкам заказчика вводить в установленном порядке ограничение режима потребления электрической энергии потребителям, а АО «Каббалкэнерго» обязуется оплачивать услуги МУП «Каббалккоммунэнерго» в порядке и сроки, установленные указанным договором и действующим законодательством.

Согласно пункту 3.3.9. договора оказания услуг по передаче электрической энергии, МУП «Каббалккоммунэнерго» обязуется проводить контрольные проверки потребителей в целях проверки технического состояния точек приема и точек поставки, уровня энергопотребления, условий эксплуатации, состояния и сохранности приборов учета, соблюдения порядка учета электрической энергии, а также выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии, самовольного подключения к сетям после введенного ограничения режима потребления.

25 ноября 2019 года  представителями МУП «Каббалккоммунэнерго» в отношении ИП ФИО1, проведена проверка средств учета электрической энергии, в ходе которой установлен факт безучетного потребления электроэнергии. 

По результатам проверки узла учета (счетчик ЦЭ6803В, заводской №66801536) составлен акт №002776 от 25.11.2019 о неучтенном (безучетном, бездоговорном) потреблении электрической энергии, в котором отражено, что в при проверке данного прибора учета эл. энергии обнаружено, что сзади электросчетчика находится отключающее устройство (то есть производится отключение электросчетчика пофазно, при этом идет потребление электрической энергии). Осуществлена видеосъемка процесса проверки прибора учета.

Письмом (№021911 от 26.12.2019) МУП «Каббалккоммунэнерго» направило в адрес АО «Каббалкэнерго»  акт о неучтенном (безучетном) потрелении электрической энергии от 25.11.2019 №002776 с приложением расчета объемов потребления электричской энергии     и доказательства направления акта и расчетов по нему в адрес потребителя. В приложении к Акту о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 25.11.2019 №002776 приведен расчет количества безучетного потребления электрической энергии.

АО «Каббалкэнерго» направило в адрес ИП ФИО1 письмо (исх.№02-196/ЭО-Ю от 31.01.2020), в котором сообщает, что раннее направленные в адрес предпринимателя: уведомление о полном ограничении режима электроэнергии №5503 от 20.12.2019 на сумму 7 458,7 т.руб, уведомление о полном ограничении режима электроэнергии №5503 от 20.12.2019 на сумму 3023, 0 т.руб, уведомление о полном ограничении режима электроэнергии  №03 от 22.01.2020 на сумму 7327,7 т.руб, сопроводительное письмо за №02-126/эо от 23.01.2020, счет на оплату электроэнергии №0703203000633/000001 от 23.01.2020 просит считать недействительным. Также направило копию расчета объемов потребления электрической энергии 1228784кВт/ч, счет на оплату электроэнергии №0703203000633/000001 от 31.01.2020 на сумму 7 379 368,92 руб.

Неоплата задолженности в установленный срок, послужило основанием для обращения АО «Каббалкэнерго» с рассматриваемым требованием. 

Требование АО Каббалкэнерго» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Если законом или иными правовыми актами не устанавливается иное, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ (пункт 4 статьи 539 ГК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 544 ГК РФ энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из пункта 2 статьи 539 и статьи 541 ГК РФ  следует, что в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике к полномочиям Правительства Российской Федерации или уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти относится утверждение правил организации учета электрической энергии на розничных рынках.

Статьей 543 ГК РФ на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с абзацем восьмым пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442), безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений №442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В силу пункта 167 Основных положений №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления, передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 193 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД). 

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил №6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Контроль за надлежащим исполнением абонентом своего обязательства воздержаться от повреждения расчетных приборов учета, изменения схемы включения приборов учета или хищения электроэнергии обеспечивается надлежащим исполнением энергоснабжающей организацией своей обязанности по пломбированию приборов учета, в том числе измерительных трансформаторов тока (пункт 2.11.18 Правил N 6).

Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. По правилам статьи 65 названного Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Так, на основе анализа представленных доказательств и пояснений представителей лиц, участвующих в деле, а также свидетелей, судом установлено, что 25.11.2019  представителями МУП «Каббалккоммунэнерго» в отношении ИП ФИО1, проведена проверка средств учета электрической энергии, в ходе которой установлен факт безучетного потребления электроэнергии. По результатам проверки узла учета (счетчик ЦЭ6803В, заводской №66801536) составлен акт №002776 от 25.11.2019 о неучтенном (безучетном, бездоговорном) потреблении электрической энергии, в котором отражено, что при проверке прибора учета электрической энергии обнаружено, что сзади электросчетчика находится отключающее устройство (то есть производится отключение электросчетчика пофазно, при этом идет потребление электрической энергии). Видеосъемка прилагается.

Возражая против требований АО «Каббалкэнерго» ответчик и в своем отзыве и в ходе судебного разбирательства указал, что акт от 25.11.2019г. № 002776 не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, является недостоверным и недопустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии. Акт составлен в отсутствие потребителя либо его представителя, а также без надлежащего его уведомления о месте и времени его составления. Никакого отключающего устройства на видеозаписи не было видно. Что касается якобы представителя ФИО1, то указанное ФИО5 лицо ни представителем, ни энергетиком, ни каким-либо еще сотрудником ИП ФИО1 не является. На момент проверки прибор учета электроэнергии не искажал данных об объеме потребления электрической энергии. В представленном акте не указано, каким способом проверяющими установлено отсутствие напряжения по фазам, отсутствуют сведения об инструментальной проверке спорного узла учета и обнаружении электронных ошибок в показаниях прибора. В акте не указаны признаки отключающего устройства либо его технические характеристики, не указано на демонтаж отключающего устройства, о его изъятии, направлении на экспертизу, либо о передаче на ответственное хранение. Моментом начала записи является идентификация прибора учёта при котором лицо осуществляющее съёмку указывает на номер 36801536, в то время как в акте зафиксирован заводской номер прибора учёта 66801536. Кроме того, из акта следует, что показания прибора учёта составляют 06383 кВт, в то время как на видеозаписи табло прибора учёта указывает на показания 016387,06 кВт, что не дает идентифицировать видеозапись как совершенную в момент проведения проверки из-за несоответствия аудио и визуальных данных на записи. На основании изложенного, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Судом установлено, что заявлены требования о взыскании денежных средств за неучтенное потребление электроэнергии в связи с обнаружением сзади электросчетчика отключающего устройства (то есть производится отключение электросчетчика пофазно, при этом идет потребление электрической энергии). 

При этом не представлено доказательств с достоверностью подтверждающих, что нарушения, указанные в акте могли привести к безучетному потреблению энергии предпринимателем, минуя приборы учета. Кроме того, прибор учета на экспертизу не направлялся.  В представленном акте не указано, каким способом проверяющими установлено отсутствие напряжения по одной фазе, отсутствуют сведения об инструментальной проверке спорного узла учета и обнаружении электронных ошибок в показаниях прибора, а также о примененных при проведении проверки измерительных приборах, их сертификации и поверке.

Проверив представленный истцом по встречному требованию видео-материал, которым, по его мнению, был зафиксирован факт безучетного потребления электроэнергии, суд пришел к выводу о том, что представленная видеозапись  не подтверждает факт вмешательства потребителя в работу прибора учета, поскольку на видео не видно ни «отключающего устройства», ни его действие на прибор учета, вместе с тем, тот предмет, который виден на счетчике невозможно идентифицировать с отключающим устройством, о котором утверждает третье лицо и истец. Более того, предмет (отключающего устройства) о котором указывает третье лицо и истец, не изымался, исследование по нему не проводилось, не установлена возможная его роль и влияние на работу счетчика в целом.

Кроме того, из акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.11.2019 не следует, что пломбы сетевой организации на приборе учета нарушены, в акте отсутствуют указания на наличие нарушений схемы подключения прибора учета; не установлен способ осуществления безучетного потребления электрической энергии; не зафиксирован факт вмешательства в работу прибора учета; не выявлен факт совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии; факт искажения данных об объеме потребления электрической энергии не установлен, не представлены доказательства того, что спорный прибор учета неправильно учитывает объем поставленной электроэнергии, их показания не соответствуют фактическим.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в акте не указаны признаки отключающего устройства либо его технические характеристики, не указано на демонтаж отключающего устройства, о его изъятии, направлении на экспертизу, либо о передаче на ответственное хранение. Также из акта не следует, что потребителю было выдано предписание, направленное на устранение выявленных нарушений, а именно на демонтаж отключающего устройства. Прибор учёта при этом не изымался, не демонтировался, на экспертизу в целях проверки правильности данных учёта не направлялся.

По мнению истца, вменяемое индивидуальному предпринимателю ФИО1  нарушение, свидетельствует о безучетном потреблении, несмотря на сохранность пломбы на приборе учета, так как истец утверждает, что ответчик мог влиять на показания прибора учета.

Суд предлагал сторонам рассмотреть  вопрос о назначении по делу судебной экспертизы, однако соответствующего ходатайства не заявлено.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ истец несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.

Таким образом, не представлено исчерпывающих доказательств того, что ответчиком допущено вмешательство в работу приборов учета, что привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, а также, что приборы учета находятся в неисправном состоянии.

Из пунктов 84, 192, 194 Правил №442 следует, что факт безучетного потребления электроэнергии устанавливается на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, право на составление которого принадлежит гарантирующему поставщику, а также сетевой организации.

Из этого следует, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Основных положений обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.

Установлено, что при осмотре прибора учета и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии установлена целостность всех пломб и знаков визуального контроля как заводских, так и установленных сетевой компанией. Целостность пломб и знаков визуального контроля подтверждена в последующем. 

В представленном акте безучетного потребления электроэнергии не указано, имеются ли со стороны абонента нарушения схемы подсоединения прибора учета, каким способом выявлены нарушения в виде неучтенного потребления электроэнергии. Не представлены доказательства того, что спорный прибор учета неправильно учитывает объем поставленной электроэнергии, их показания не соответствуют фактическим. Само по себе выявленное нарушение не влияет на достоверность учетных показаний опломбированного прибора учета потребленной электроэнергии. В связи с этим, при отсутствии иных доказательств неправомерных действий предпринимателя, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, отсутствуют указанные истцом основания для применения к расчетам сторон правил о безучетном потреблении электроэнергии.

Довод АО «Каббалкэнерго»  о том, что действия потребителя привели к искажению данных о фактическом объеме потребленной электрической энергии несостоятелен, поскольку не подтверждается материалами дела. 

Таким образом, указанный акт о бездоговорном потреблении электрической энергии может быть принят судом в качестве достоверного и допустимого доказательства, отвечающего требованиям статьи 68 АПК РФ, и подтверждающего факт бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии в спорный период.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что в рамках настоящего дела истец по встречному иску факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии не доказал. 

Поскольку АО «Каббалкэнерго» не представило надлежащие доказательства нарушения со стороны абонента вышеуказанных обязанностей, это исключает применение к нему специального порядка определения объема потребленной электроэнергии.

Следовательно, при таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания  для удовлетворения встречного иска.

Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Государственная пошлина в размере 3000 рублей, уплаченная ФИО1  при подаче искового заявления, в связи с отказом от иска, подлежит возврату истцу из федерального бюджета, на основании подпункта 3 пункта 1  статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что встречный иск по рассматриваемому делу не удовлетворен, расходы по уплате государственной пошлины в доход бюджета Российской Федерации, относятся на заявителя. 

Учитывая ходатайство АО «Каббалкэнерго» и его тяжелое финансово-экономическое положение, подтвержденное соответствующими доказательствами, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

1. Принять заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 об отказе от исковых требований, заявленное 04.02.2021,  производство по делу №А20-6166/2019 по основному иску  прекратить.

2. Возвратить  индивидуальному предпринимателю ФИО1 из бюджета Российской Федерации  государственную пошлину, уплаченную в размере 3000 рублей за подачу искового заявления. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

3. Встречный иск Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации оставить без удовлетворения.

4. Удовлетворить ходатайство Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации об уменьшении размера государственной пошлины.

5. Взыскать с Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации бюджет Российской Федерации  2000 рублей государственной пошлины по встречному иску.

6. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.

 

     Судья                                                                               М.Х.Паштова