АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

04 февраля 2025 года

Дело № А33-22779/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 января 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 04 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952)

к акционерному обществу "Красноярская компания по производству лесоматериалов "Красноярсклесоматериалы" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- КГБУ "КОДИНСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО" (ИНН 

<

***>)

в отсутствии лиц, участвующих в деле

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Ю.А., 

установил:

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу "Красноярская компания по производству лесоматериалов "Красноярсклесоматериалы" (далее – ответчик) об обязании в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка от 08.10.2008 № 150-з:

- прочистка просек и уход за противопожарными разрывами - 0,79 км;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт. 

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 29.07.2024 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено - КГБУ "КОДИНСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО".

Определением от 29.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен временный управляющий АО «КЛМ Ко» ФИО1 (ИНН 

<

***>).

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «Кодок» (далее - ООО «Кодок») и заключен договор аренды лесного участка от 08.10.2008 №150-з.

На основании договора аренды лесного участка от 08.10.2008 № 150-3 ООО «Кодок» передаются лесные участки общей площадью 25083 га, расположены по адресу: Красноярский край, Кежемский район, краевое государственное казенное учреждение «Кодинское лесничество» (далее - КГКУ «Кодинское лесничество»), Кодинское участковое лесничество, в пределах лесных кварталов №№ 1-9; Чикогдинское участковое лесничество в пределах лесных кварталов №№ 173 (в. 1-5, 7-9,16,22-49, 51), 174 (в. 1-8, 17-30, 32), 175 (в. 1-9, 11, 13-16, 18, 19, 24, 25, 27-36, 38), 176 (в. 1-23, 33-42, 44), 177 (в. 1-16, 19-23, 37-45, 47, 48), 178 (1-7, 9-12, 20-34, 36-37), 179 (1-5, 13-15, 20-27, 30-34, 36), 180 (1-5, 8, 12, 13, 15-18, 22-31, 33,34), 181 (1-9,11-16,18-36), 182,183,196-201,219-221№ 232-236,249-252,265,279-283,297-308,316-328,339,341, (номер учетной записи в государственном лесном реестре от 15.01.2009 года 24-24-17/003/2008-609).

Согласно дополнительному соглашению от 08.08.2011 №б/н к договору аренды лесного участка от 08.10.2008 № 150- з, а также договору уступки прав аренды лесного участка от 05.08.2011 №б/н ООО «Кодок» передает все свои права и обязанности по данному договору акционерному обществу «Красноярская компания по производству лесоматериалов Красноярсклесоматериалы» (далее - АО «КЛМ Ко»).

Согласно статье 88 Лесного Кодекса Российской Федерации арендатором к договору аренды лесного участка разработан проект освоения лесов, получивший положительное экспертное заключение № 1645, утвержденное приказом министерства от 15.01.2019 № 58-ГЛР/Э.

В проект освоения лесов внесены изменения, получившие положительное экспертное заключение № 1134, утвержденное приказом министерства от 04.09.2023 № 892-Э.

Согласно отчету от 17.06.2024 и письму от 04.07.2024 № 06-04/1858, предоставленному КГБУ «Кодинское лесничество» о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2023 год, АО «КЛМ Ко» по договору аренды лесного участка от 08.10.2008 № 150-3 не выполнены следующие мероприятия:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0,5 км.;

- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1,1 км.;

- эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1,6 км.;

- прокладка просек и противопожарных разрывов- 0,8 км.

- прочистка просек и уход за противопожарными разрывами- 0,8 км.

- устройство противопожарных минерализованных полос - 0,8 км.;

- прочистка противопожарных минерализованных полос - 0,8 км.;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.

Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В отзыве на иск ответчик указал, что требуемые работы выполнены на местности, что подтверждено актами от 02.10.2024, содержащими сведения о работах: 

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 

- реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 

- эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 

- прокладку просек и противопожарных разрывов; 

- устройство противопожарных минерализованных полос; 

- прочистку противопожарных минерализованных полос. 

Работы по установке и размещению стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (1 шт.) также выполнены, что подтверждается актами от 28.06.2024, содержащими сведения о работах по установке аншлагов и плакатов, т.е. по размещению стендов и других знаков и указателей. 

Оставшиеся после уточнений работы в виде прочистки просек и ухода за противопожарными разрывами также фактически выполнены ответчиком, но приемка работ с подписанием лесничеством акта назначена на декабрь 2024 года.

АО «КЛМ Ко» указывает, что с учетом необходимости поиска нового подрядчика для завершения выполнения оставшихся работ на участке и сложности природного рельефа местности, влияющей на доставку на участок тяжелой техники для выполнения оставшихся работ, в заявленный истцом месячный срок провести оставшиеся противопожарные мероприятия не представляется возможным и требует большего срока. 

Ответчик просит назначить срок исполнения решения в виде шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для обеспечения ответчику возможности добровольно исполнить судебный акт без необходимости принудительного исполнения.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим надзор (контроль) в области лесных отношений.

Таким образом, Министерство является надлежащим истцом по настоящему иску.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно частям 1 и 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Кроме того, согласно части 3 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации указанные в части 2 меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.

Согласно подпункту «в» пункта 12 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Согласно отчету от 17.06.2024 и письму от 04.07.2024 № 06-04/1858, предоставленному КГБУ «Кодинское лесничество» о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2023 год, АО «КЛМ Ко» по договору аренды лесного участка от 08.10.2008 № 150-3 не выполнены следующие мероприятия:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0,5 км.;

- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1,1 км.;

- эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1,6 км.;

- прокладка просек и противопожарных разрывов- 0,8 км.

- прочистка просек и уход за противопожарными разрывами- 0,8 км.

- устройство противопожарных минерализованных полос - 0,8 км.;

- прочистка противопожарных минерализованных полос - 0,8 км.;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.

Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.

Ответчиком частично исполнены требования истца, что послужило основанием для уточнения истцом исковых требований, в соответствии с которым истец просит обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка от 08.10.2008 № 150-з:

- прочистка просек и уход за противопожарными разрывами - 0,79 км;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт. 

Нарушение требований лесного законодательства создает угрозу уничтожения лесных насаждений в случае возникновения лесных пожаров, а также угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 26.11.2018 №305-ЭС15-12239(5) разъяснил, что в силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно было квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает противоположная сторона.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, и несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (часть 2 статьи 9 и часть 1 статьи 65 АПК РФ) (пункт 33 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 №13).

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку материалами дела подтверждается факт неисполнения обществом указанных противопожарных мероприятий в рамках договора аренды, суд пришел к выводу о том, что требования истца об обязании выполнить противопожарные мероприятия, соответствуют закону.

Доказательств выполнения требуемых мероприятий ответчиком, вопреки представленному отзыву на иск, в материалы дела не представлено.

Вместе с тем ответчик указал, что с учетом необходимости поиска нового подрядчика для завершения выполнения оставшихся работ на участке и сложности природного рельефа местности, влияющей на доставку на участок тяжелой техники для выполнения оставшихся работ, в заявленный истцом месячный срок провести оставшиеся противопожарные мероприятия не представляется возможным и требует большего срока. 

 Ответчик просит назначить срок исполнения решения в виде шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая пояснения ответчика, характер подлежащих выполнению работ, вынесение решения судом в зимний период, суд полагает возможным установить срок исполнения обязательств в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество "Красноярская компания по производству лесоматериалов Красноярсклесоматериалы" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить за 2023 год по договору аренды лесного участка от 08.10.2008 № 150-з следующие противопожарные мероприятия: прочистку просек и уход за противопожарными разрывами- 0,79 км, установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.

Взыскать с акционерного общества "Красноярская компания по производству лесоматериалов Красноярсклесоматериалы" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

С.А. Красовская