Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-22991/20

13 июля 2020 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья М.Ю. Бондарев, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИП  ФИО2 к МУ МВД РОССИИ "ПУШКИНСКОЕ" о признании 

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

ИП  ФИО2(истец) обратился в суд с иском к МУ МВД РОССИИ "ПУШКИНСКОЕ" о признании решение  МУ МВД РОССИИ "ПУШКИНСКОЕ" от 11.02.2020 об одностороннем отказе от исполнения контракта №03481000880190000130001 от 19.08.2019 недействительным.

Иск основан на положениях ст. 309,310,450.1 ГК РФ и ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее ФЗ-44).

В судебном заседании истец требования поддержал.

Ответчик не явился, извещен, отзыв не представил.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Между истцом(исполнитель) и ответчиком (заказчик) 19.08.2019 заключен государственный контракт №03481000880190000130001 на выполнение работ(оказание услуг).

11.02.2020 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от договора.

Данное извещение получено истцом 13.02.2020 и этим же числом истец направил в адрес ответчика извещение о том, что причины по которым заказчик принял решение об отказе от договора устранены.

Поскольку заказчик решение об отказе от договора в силу предписания ст. 94 ФЗ-44 не отменил, в последующем продолжил принимать и оплачивать услуги истца, последний обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая данный спор,  суд исходит из следующего.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со ст.  450.1.  ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Положением п.п.8,9 ст. 95 ФЗ-44 установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 8.6 контракта стороны предусмотрели право на односторонний отказ заказчика от договора по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Как следует из материалов дела, ввиду неисполнения исполнителем своих обязательств   по уборке в период с 22.01.2020 по 02.02.2020 и с 03.02.2020 по 10.02.2020, заказчик 11.02.2020 принял решение об одностороннем отказе от договора.

Пунктами 12,13 ст. 95 ФЗ-44 установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Данное решение истец получил 13.02.2020. 

В силу п. 14 ст. 95 ФЗ-44 заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, после получения решения об одностороннем отказе от договора, исполнитель сообщил, что на 13.02.2020 основания послужившие к расторжению контракта устранены и просил заказчика отменить принятое решение.

Заказчик на письмо не ответил, решение   не отменил.

При этом, заказчик после 13.02.2020 продолжил принимать услуги истца, а именно заказчик по актам принял услуги за февраль и март 2020 года. Данные услуги были оплачены ответчиком.  

Указанные обстоятельства, исходя из того, что решение об отказе от договора вступило в законную силу 24.02.2020, свидетельствует об устранении причин, явившихся основанием к расторжению договора.

Таким образом, ответчик должен был в силу императивности нормы п.14 ст.95 ФЗ-44 отменить принятое решение об одностороннем отказе от договора.

Данные действия ответчиком совершены не были, доказательств обратного в силу ст. 65,66 АПК РФ суду не представлено.

  Согласно ст. 153,154 ГК РФ сделкой признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

На основании ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Учитывая что  ответчиком совершена одностороння сделка по прекращению прав и обязанностей, вытекающих из контракта №03481000880190000130001 от 19.08.2019, в отсутствие на то оснований, заявленный иск подлежит удовлетворению.

Судебные расходы суд возлагает на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать решение  МУ МВД РОССИИ "ПУШКИНСКОЕ" от 11.02.2020 об одностороннем отказе от исполнения контракта №03481000880190000130001 от 19.08.2019 недействительным.

Взыскать с МУ МВД РОССИИ "ПУШКИНСКОЕ" в пользу  ИП ФИО2 расходы по госпошлине в размере 6 000руб.

Решение может быть обжаловано. 

СудьяМ.Ю. Бондарев